原能源局長吳新雄在2014能源工作會議上的講話,長而枯燥,但內容豐富。今天,我們仔細瞧一瞧吳局長怎么說煤炭。
2013年,中國煤炭產量增長1%左右,但原油產量增長了2%,天然氣產量增長了9%,發(fā)電量增長了7.5%。其中,煤炭消費占能源消費總量的比重達到65.7%。較2012年下降0.9%。全年關停小火電機組447萬千瓦。淘汰落后煤礦1874處、產能約2億噸。全國煤礦企業(yè)數(shù)量減少1200多家,下降到6300家以內。
2014年的目標,非化石能源消費比重提高到10.7%。非化石能源發(fā)電裝機比重達到32.7%。天然氣消費比重提高到6.5%。煤炭消費比重降低到65%以下。全國要淘汰煤炭落后產能3000萬噸,關停小火電機組200萬千瓦,煤礦企業(yè)數(shù)量減少到5500家以內。
很明顯,在吳新雄眼中,煤炭已經失寵,地位正直線下降。他的態(tài)度,亦代表了中國高層決策者的態(tài)度。
這并不奇怪。2013年的霧霾。讓煤炭成為千夫所指。一場行政主導的能源結構轉型,正隆隆啟動。
煤炭不招決策者待見。卻更不招市場待見。2013年,晉陜蒙大批礦井已經停產,供應大幅減少,卻未讓頹廢的煤價止跌。新年一過,秦皇島碼頭又快堆滿了,不得不疏港。
彭博最新圖表顯示,中國幾大上市煤炭企業(yè)的估值跌至歷史最低水平,煤炭價格下跌,加大了還債難度。
有人估算,2014年全國在建煤炭年產能仍有14億噸。前幾年資本在煤炭行業(yè)大肆跑馬圈地,如今則騎虎難下。這些巨額投資,打水漂的可能性極大,煤炭信托違約的消息已屢見報端。
華爾街投行杰富瑞的分析師稱,中國煤炭業(yè)“已死”。投資失誤固然值得同情,但放任煤炭瘋狂燃燒,地球和人體卻都已受不了。這是一個悖論:人若沒了,要錢干什么?
放眼全世界,像中國這樣,把骯臟的煤炭當主力能源的,還真沒幾個。歷史上,英法德等老牌資本主義國家,也曾有過這個尷尬時刻。他們的一致做法,就是擯棄煤炭、調整能源結構:英、德靠天然氣和核能。法國則主要依靠核能,實現(xiàn)了青山綠水。
而中國,則一直在“能源安全”上糾結。油氣、可再生能源昂貴,煤炭廉價,轉型讓工業(yè)經濟傷筋動骨怎么辦?中東不穩(wěn)定、馬六甲出事怎么辦?帝國主義封鎖又怎么辦?“冷戰(zhàn)”思維加上“路徑依賴”,使得中國能源結構調整步履維艱。此間,煤炭產能則越來越壯大,朱镕基總理當時嫌年產10億噸都太多,現(xiàn)在則直奔40億噸,大有直沖50億噸的勢頭,幾乎無法收場。
好在,決策者已意識到問題嚴重。吳新雄在能源會議中這樣講到,2014年要“轉方式、調結構、促改革、強監(jiān)管、保供給、惠民生,以改革紅利激發(fā)市場動力活力,打造中國能源升級版”。
如何升級?知易行難。要大力壓縮煤炭產能,恐非易事。利益集團阻撓、財政收入銳減、失業(yè)民生問題、電價大幅上漲……哪個也會讓決策者撓頭。說這是一場改革,不如說這是“革煤炭的命”。革命。哪有不痛不癢的?
煤炭已死,死得其所。
摘自財經十一人