“三重點、三結(jié)合”做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計工作

韓德志

近日，萬載縣審計局根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排和上級審計機關(guān)的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任離任審計，布置部署對黃茅、株潭、雙橋、鵝峰、潭埠等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算進(jìn)行全面審計。為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計的廣度和深度，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計從內(nèi)容和審計方法上進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，以適應(yīng)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的變化和特點。

在審計內(nèi)容上突出“三個重點”。一是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支出真實性的審查。以審查賬目的真實性、票據(jù)的合規(guī)性為基礎(chǔ)，重點審查各項預(yù)算支出數(shù)同支出列報數(shù)據(jù)是否一致，是否嚴(yán)格控制鄉(xiāng)級財政支出;二是突出對民生工程、重點工程及社會保障、強農(nóng)惠民等專項資金的使用效益情況審計以及稅收征管成本、稅收獎勵政策、招商引資成本方面的審計，關(guān)注“三公”經(jīng)費的預(yù)算管理情況及經(jīng)費支出情況;三是突出預(yù)算外資金真實性、合法性審計。審查預(yù)算外資金收取、解繳、使用和管理是否合法、合規(guī)，有無違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂集資和公款私存等違規(guī)違法行為。重點關(guān)注不合規(guī)票據(jù)入賬問題，關(guān)注票據(jù)要素是否齊全、內(nèi)容是否真實，加大對不合規(guī)票據(jù)入賬的查處力度。

在審計方法上注重“三個結(jié)合”。一是注重查處問題與促進(jìn)規(guī)范管理相結(jié)合，將審計的立足點放在促進(jìn)規(guī)范管理上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重查處問題輕整改提高的審計模式，根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，找出原因和癥結(jié)，有針對性的提出預(yù)防性的意見和建議，督促被審計單位整改查出的問題，建立健全內(nèi)部管理制度，堵塞漏洞。同時將審計中帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題，選準(zhǔn)角度深入分析、綜合提煉，從完善政策法規(guī)、健全管理機制的高度提出審計意見;二是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，節(jié)省了審計時間避免了重復(fù)審計，做到資源共享，降低審計成本;三是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計與村級換屆審計相結(jié)合，整合審計資源，充分利用審計成果。

（作者單位：萬載縣審計局）