賈康：績效管理改革面臨制度環(huán)境約束

6月6日，中國財政學(xué)會績效管理研究專業(yè)委員會成立大會在北京召開。財政部財科所所長、績效管理研究專業(yè)委員會主任委員賈康在會上表示：“與西方成熟市場經(jīng)濟國家相比，我國深入推進績效管理制度改革依然面臨路徑依賴、自身局限和制度環(huán)境等多個方面的約束?！?/p>

在賈康看來，績效管理是時代進步和民主發(fā)展過程中，滿足社會公眾對政府“取之于民”的資源如何有效地“用之于民”的一種必然訴求，也是自20世紀(jì)70年代末以來席卷全球的行政改革中對民眾發(fā)出的評估政府績效、提高政府效能普遍呼聲的一種必然回應(yīng)?？冃Ч芾聿粌H是預(yù)算方法上的創(chuàng)新，更是對政府執(zhí)政的結(jié)果、責(zé)任和效率的不斷強化。

賈康指出，恰逢績效管理改革的關(guān)口，成立績效管理研究專業(yè)委員會，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、推動績效管理理論研究和實踐創(chuàng)新的內(nèi)在需要，旨在搭建平臺，深化交流，形成理論研究和改革實踐的良性互動，為推動我國績效管理改革有所擔(dān)當(dāng)。績效管理研究專業(yè)委員會要從服務(wù)全局、務(wù)實創(chuàng)新、優(yōu)勢互補三個方面進行定位和開展工作。服務(wù)全局，即服務(wù)黨的十八屆三中全會的要求，服務(wù)財政改革的大局和中心工作，形成預(yù)算管理改革的機制創(chuàng)新。務(wù)實創(chuàng)新，即堅持問題導(dǎo)向，面對實際工作中的緊迫需求，將績效管理研究密切聯(lián)系實際。優(yōu)勢互補，即發(fā)揮各位委員的比較優(yōu)勢，以互補的方式形成“1+1>2”的效果，從而形成績效管理研究專業(yè)委員會的不可替代性。