疾病預(yù)防控制中心工作的科學(xué)化與規(guī)范化管理

雷代強(qiáng)

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，人們的生活水平不斷提高，對于自身的身體健康也更加重視，做好疾病的預(yù)防和控制工作，不僅直接關(guān)系著人們的健康，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定和發(fā)展，需要政府相關(guān)部門的重視。本文以巧家縣為例，對疾病預(yù)防控制中心工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；科學(xué)化；規(guī)范化；管理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，溫飽問題得以解決，也開始逐漸重視其自身的身體健康，對于社會醫(yī)療衛(wèi)生條件提出了更高的要求。對于政府部門而言，如何采取有效措施，對較為常見的疾病進(jìn)行預(yù)防和控制，是當(dāng)前形勢下需要重點關(guān)注的問題。疾病預(yù)防控制中心正是在這樣的情況下建立起來的，并在國家穩(wěn)定和社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。

1疾病預(yù)防控制中心概述

疾病預(yù)防控制中心（center for disease control and prevention），簡稱CDC或者CDCP，是一種由政府部門舉辦的實施國家級疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。從目前來看，我國已經(jīng)建立了"中國疾病預(yù)防控制中心（china CDC）"，并在各省、自治區(qū)、直轄市等設(shè)立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。

疾病預(yù)防控制中心的使命，主要是通過對疾病、殘疾和傷害的預(yù)防和控制，為人們創(chuàng)造出健康的生活環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進(jìn)人民健康。其宗旨則是以人才為根本，以科研為依托，以疾控為中心。這里以巧家縣疾病預(yù)防控制中心為例，對其工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理進(jìn)行探討。巧家縣疾病預(yù)防控制中心主要從事疾病預(yù)防與控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。近些年來，隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深入，疾病預(yù)防控制體系日趨完善，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的管理和建設(shè)，提高疾病預(yù)防和控制工作的水平和質(zhì)量，是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是人們健康生活的客觀要求，需要相關(guān)部門的重視。

2疾病預(yù)防控制中心工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理

2.1強(qiáng)化政府職能 做好疾病的預(yù)防控制，并不僅僅是疾病預(yù)防控制中心的職責(zé)，而是應(yīng)該由全社會共同參與，關(guān)系社會全體利益的工作。從目前來看，在疾病預(yù)防控制中的具體工作中，政府部門往往沒有充分重視，沒有對相關(guān)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，在很大程度上影響了疾病預(yù)防控制中心工作的有效展開。因此，要想實現(xiàn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，就必須強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)政府部門對于工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府在疾病控制中心的責(zé)任，通過行政、法律等手段，促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心工作與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，確保相關(guān)工作的有效落實，充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制中心的功能。例如，政府部門可以根據(jù)實際需求，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，為疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，排除障礙，從而確保疾病預(yù)防控制中心的有效運行。

2.2加強(qiáng)改革創(chuàng)新 在不斷的發(fā)展過程中，我國逐漸建立起了從中央到地方的各級疾病預(yù)防控制中心，也標(biāo)志著疾病預(yù)防控制體制改革的基本完成。但是，從實際運作方面看，縣級疾病預(yù)防控制中心在進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、傳染病疫情處理、慢性病防治等工作的過程中，與衛(wèi)生行政部門等相關(guān)公共衛(wèi)生管理服務(wù)部門存在職能交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致在實際工作中，存在著相互推諉、各自為政、機(jī)構(gòu)重疊、資源浪費等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工作的效率和質(zhì)量。因此，政府部門應(yīng)該適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)政策，搞活經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展，而各級單位則可以建立激勵運行機(jī)制，促進(jìn)CDC的全面發(fā)展。

2.3完善經(jīng)費保障 之前也提到，疾病預(yù)防控制中心屬于公益事業(yè)單位，主要是為社會提供公共衛(wèi)生服務(wù)和管理，因此并不以盈利為目的，主要依靠政府財政撥款。但是從目前來看，疾病預(yù)防控制中心普遍存在著資金不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了其職能的有效發(fā)揮。因此，要建立完善的資金保障機(jī)制，根據(jù)具體的工作需要，制定出詳細(xì)而明確的經(jīng)費投入標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作的經(jīng)費投入進(jìn)行有效控制，確保政府財政資金的合理利用，盡可能減少資金的浪費現(xiàn)象。同時，要結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的基本建設(shè)、設(shè)備購置等的實際情況，制定出相應(yīng)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，對有限的資金進(jìn)行合理利用，在保障疾病預(yù)防控制中心工作正常進(jìn)行的前提下，對資金進(jìn)行合理安排和分配。

2.4提升人員素質(zhì) 一方面，要加強(qiáng)對于現(xiàn)有工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，通過合理的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，激發(fā)工作人員對于工作的積極性和主動性，同時從實際需求出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)人才結(jié)構(gòu)的建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊伍；另一方面，要提高人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，深化人事制度改革，加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，盡快實現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心工作人員隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前形勢下公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，推動疾病預(yù)防控制中心工作的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2.5優(yōu)化資源配置 相關(guān)管理部門則應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確保資源的充分合理利用，取得讓社會滿意的成果。在對資源進(jìn)行配置的過程中，要結(jié)合實際情況，避免資源投入不足或者資源浪費的情況，這樣，才能充分利用有限的資源，創(chuàng)造出更多更好的成果，確保疾病預(yù)防控制中心工作的順利進(jìn)行。

3結(jié)論

總而言之，在當(dāng)前的時代背景下，人們愈發(fā)重視自身的身體健康，做好社會公共衛(wèi)生管理和服務(wù)，不僅關(guān)系著人民的健康生活，更關(guān)系著國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，其意義和作用都是十分巨大的。因此，相關(guān)部門應(yīng)該充分重視起來，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)和管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，注重對于專業(yè)人員的培養(yǎng)，不斷提高疾病預(yù)防控制中心的工作質(zhì)量和管理水平，推動社會的持續(xù)健康發(fā)展。

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編輯/孫杰