H省電網(wǎng)企業(yè)設計資源整合的可行性研究

孫鐵男

摘要：本文以H省電網(wǎng)企業(yè)設計資源整合的經(jīng)驗為例，首先簡單介紹了資源整合的背景、目的和意義，然后列舉了資源整合的方式及效果，最后詳細分析了資源整合可能產(chǎn)生的風險以及應對措施。

關鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 資源整合 可行性研究

為踐行科學發(fā)展觀，圍繞國家電網(wǎng)公司“按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，深化人財物集約化管理”的指導思想，堅持“總體設計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進”的總體原則，立足于提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率的基礎，以“統(tǒng)籌人財物核心資源”、“實現(xiàn)高效協(xié)同運作”為發(fā)展目標，在尊重歷史并考慮目前組織架構(gòu)的前提下，對H省電網(wǎng)企業(yè)設計資源進行整合。通過整合，使整合后的設計公司成為基于市場導向、適應電網(wǎng)發(fā)展需求的經(jīng)濟實體；成為公司治理結(jié)構(gòu)科學、激勵約束機制完備、內(nèi)部控制及績效評價體系有效的法人實體；成為以系統(tǒng)有序的組織、協(xié)調(diào)、管理為支撐，以高效、完善的機制為保障的現(xiàn)代電網(wǎng)設計公司，為支撐H省電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

一、資源整合的背景

（一）行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變

2012年，國家電網(wǎng)公司為轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，按照集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設的要求，開始實施人力資源、財務、物資集約化管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系。同年1月11日，下發(fā)了《關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設實施方案的通知》（國家電網(wǎng)體改[2012]45號），要求“按照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，深化人財物集約化管理，推進五大體系建設”。2014年2月19日，國家電網(wǎng)公司下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司關于印發(fā)2014年“三集五大”體系建設主要任務的通知》（國家電網(wǎng)體改[2014]262號），統(tǒng)籌推進“三集五大”體系建設，深化細化任務內(nèi)容，落實責任，明確要求，加強管控，確保全面完成體系構(gòu)建工作。

這一切表明，電網(wǎng)企業(yè)正在由傳統(tǒng)的粗放式、松散型管理向精益化、集約化、專業(yè)化管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（二）行業(yè)競爭日益激烈

H省以電網(wǎng)企業(yè)為主要服務對象的設計單位共16戶，按單位性質(zhì)分：國有電網(wǎng)企業(yè)設計單位5戶，集體性質(zhì)單位11戶，國有占比31%；按單位規(guī)模分：2013年末國有資產(chǎn)5，191萬元，集體資產(chǎn)15，519萬元，國有資產(chǎn)占全部的25%；按單位營利能力分：2013年末國有主營收入9，341萬元，集體主營收入15，222萬元，國有主營收入占全部的38%。除上述電力設計單位在電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生同業(yè)競爭外，尚有H省電力勘察設計院在電網(wǎng)以外的電力設計市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢，行業(yè)競爭愈趨緊張。

二、資源整合的目的與意義

（一）資源整合的目的

H省電網(wǎng)企業(yè)設計資源的整合能夠發(fā)揮大平臺優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)資源共享與降低成本，更大程度地提升整合后電網(wǎng)企業(yè)設計單位的競爭力與競爭優(yōu)勢。資源整合后有助于進一步壯大電網(wǎng)企業(yè)設計單位規(guī)模，提升專業(yè)化管理水平，擴大原有市場的占有率和市場影響力。資源整合后的電網(wǎng)企業(yè)設計單位力爭將設計行業(yè)資質(zhì)由乙級上升到甲級，資產(chǎn)規(guī)模及盈利能力實現(xiàn)雙過億。

（二）資源整合的意義

H省電網(wǎng)企業(yè)設計資源整合是繼國家電網(wǎng)公司構(gòu)建“三集五大”體系深化推進過程中的一次管理創(chuàng)新，是徹底轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展方式的一次有益嘗試，對改善公司治理結(jié)構(gòu)、加強專業(yè)化管理、提升企業(yè)績效具有重要的現(xiàn)實意義。

三、資源整合的方式及效果

（一）資源整合的方式

H省電網(wǎng)企業(yè)所屬設計單位共5戶，其中：4戶全資子公司，1戶分支機構(gòu)。從單位規(guī)?？碅BC公司相對較大，注冊資本金500萬元，相較其他4戶單位財務管理比較規(guī)范，因此，考慮以ABC公司為主體，吸收合并其他4戶設計單位。吸收合并后，僅保留ABC公司，其他4戶設計單位人、財、物整體合并至該公司，分別在相關地（市）設立ABC公司業(yè)務分部。

（二）資源整合的效果

首先，吸收合并后，可充分發(fā)揮ABC公司的優(yōu)勢，擴大該公司規(guī)模，增強核心業(yè)務競爭力，提高主業(yè)的市場占有率，培育其逐步成為黑龍江省內(nèi)電力設計市場的領軍者。

其次，通過整合設計資源，可優(yōu)化黑龍江省電網(wǎng)企業(yè)設計資源配置，實現(xiàn)設計資源共享，提高電網(wǎng)企業(yè)設計資源的使用效率和產(chǎn)出效率。

第三，可實現(xiàn)專業(yè)化管理、專業(yè)化調(diào)度，促進電網(wǎng)企業(yè)設計單位管理科學、高效、規(guī)范。通過專業(yè)化管理能夠更好地集中資源、人員和技術(shù)，在財務角度看，一是增加信貸規(guī)模，降低融資成本；二是有利于存量資產(chǎn)的盤活利用；三是有利于資金集約化管理，降低資金風險；四是節(jié)約費用，降低成本，提高效益。從人力資源角度看，可加強專業(yè)技術(shù)人員管理，提高工作效率和工作質(zhì)量。從技術(shù)力量角度看，能夠進一步提升行業(yè)資質(zhì)，提高整體技術(shù)實力，全面增強電網(wǎng)企業(yè)設計單位的社會認識度，實現(xiàn)品牌效應，增強同業(yè)競爭力。

四、資源整合風險及應對措施

（一）資源整合風險

1.公司穩(wěn)定風險

資源整合過程中，員工安置是否妥善將直接影響資源整合工作的效果。資源整合后，合并各方如果不具有共同的愿景、價值觀念和誠信，必將將公司產(chǎn)生內(nèi)耗。

2.財產(chǎn)及物資風險

資源整合后，資金沒有發(fā)揮最大效用，出現(xiàn)停滯或不足；物資沒用有效利用，出現(xiàn)閑置或浪費。

3.市場及品牌風險

市場占有率下降，業(yè)務萎縮，行業(yè)知名度下降，競爭優(yōu)勢消失等。

（二）應對措施

1.搭建公司法人治理結(jié)構(gòu)

（1）整合后嚴格按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定建立有限責任公司的法人治理結(jié)構(gòu)，以董事會為公司最高權(quán)力機構(gòu)，以董事會任命的總經(jīng)理為公司經(jīng)營管理目標責任人，以總經(jīng)理組建的各專業(yè)人才為核心的職業(yè)管理團隊為公司的組織架構(gòu)，形成產(chǎn)權(quán)清晰、責任明確的規(guī)范的現(xiàn)代公司組織架構(gòu)。endprint

（2）建立一套科學的管理制度體系，以制度為標準、以目標為導向，強化目標責任制和目標責任激勵的經(jīng)營目標管理。

（3）構(gòu)建條理清晰、層級扁平、責任明確的組織體系。

（4）梳理業(yè)務流程，明確內(nèi)控節(jié)點；劃清各部室、各中心的職責權(quán)限。

（5）編撰《公司員工手冊》，界定員工行為規(guī)范；強化團隊意識，增強每一位員工的責任感和歸屬感。

（6）加強財務集約化深化應用，實現(xiàn)財務管理體系的有效監(jiān)控。

2.開展公司文化建設

資源整合后的設計公司應在各方一致認同的價值觀基礎上，形成特有的公司文化，包括：

（1）誠信——公司基本的素質(zhì)定位

公司每一位員工從做人到做事都要以誠信為原則，使誠信深深浸透進公司的骨髓，成為公司立足之本。

（2）和諧——公司穩(wěn)定發(fā)展的基石

以人為本，互相關愛，不斷增強公司和員工的社會責任感，弘揚正氣，奉獻愛心，助人為樂，提高員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在和諧融洽的氣氛中，公司為員工創(chuàng)造成長空間，員工為公司謀劃未來。

（3）創(chuàng)新——公司生存發(fā)展的靈魂

創(chuàng)新是公司發(fā)展的最基本方式與方法，是公司追求目標的原動力。技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；體制創(chuàng)新可以使公司的日常運作更有秩序，便于管理；思想創(chuàng)新有助于公司沿著正確的方向發(fā)展，可以增強公司的凝聚力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為公司帶來更大的效益。

（4）卓越——“厚德精業(yè)，追求卓越”

卓越是公司和個人追求的永恒目標，員工在工作中精益求精，把平凡鑄就不平凡；公司要樹立更高的目標和標準，不斷超越。

文化建設是關系到資源整合后的設計單位能否快速走上健康發(fā)展的關鍵，因此，必須建立以“正直、誠實”為基礎、以“公平、公正”為原則、以“創(chuàng)新、進取”為精髓的公司文化，才能保證電網(wǎng)企業(yè)設計資源整合取得預期效果。

3.制定公司可持續(xù)發(fā)展目標與原則

以誠信經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展為經(jīng)營原則，堅持做強、做大公司與業(yè)務規(guī)模，積極拓展業(yè)務新途徑。

首先，充分利用好各方多年積累的社會資源和良好的市場資信，最大限度地共享信息與資源，對現(xiàn)有客戶渠道深入挖潛，不斷擴大市場占有率。充分發(fā)揮整合后的公司優(yōu)勢，更大范圍的擴大對客戶的引導力和凝聚力。

其次，進行科學的市場營銷規(guī)劃與預測，以市場為導向，不斷創(chuàng)新市場需求滿足客戶需要，積極鼓勵各業(yè)務中心開展業(yè)務創(chuàng)新。

第三，制定公司業(yè)績目標，通過財務數(shù)據(jù)進行考核與激勵。推進財務對各業(yè)務單元的成本核算、利潤考核和獎勵，形成完整的激勵機制，為實現(xiàn)工作目標增加動力。

第四，樹立為客戶服務思想，使服務具有公司主營收入之外的附加價值，讓服務成為公司的潛在競爭優(yōu)勢。

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學MBA、MPA教育中心，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司）endprint