2014年衛(wèi)生紙產(chǎn)品全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查結(jié)果分析報(bào)告

張清文 中國(guó)制漿造紙研究院 / 國(guó)家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

2014年衛(wèi)生紙產(chǎn)品全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查結(jié)果分析報(bào)告

Analysis on National Joint Spot Check Results of Toilet Tissue in 2014

張清文 中國(guó)制漿造紙研究院 / 國(guó)家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心

2014年，受國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的委托，國(guó)家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為牽頭單位，會(huì)同全國(guó)17家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生紙（不包括衛(wèi)生原紙）產(chǎn)品進(jìn)行了全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查，抽查范圍包括河北、遼寧、吉林、安徽、河南、湖北、福建、江西、廣東、廣西、海南、四川、云南、陜西、甘肅、新疆等16省、自治區(qū)。本次抽查同時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、原材料、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器配置等情況進(jìn)行了調(diào)查，企業(yè)調(diào)查情況及抽查結(jié)果綜合分析如下：

1 抽查情況及結(jié)果

本次共抽取了388家企業(yè)生產(chǎn)的395批次產(chǎn)品，依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[1]GB 20810–2006《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生原紙）》檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括橫向吸液高度、抗張指數(shù)、柔軟度和塵埃度四項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，細(xì)菌菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌和溶血性鏈球菌四項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)。結(jié)果表明：合格企業(yè)數(shù)379家，企業(yè)合格率97.7％；合格產(chǎn)品數(shù)385批次，產(chǎn)品合格率97.5％；銷售額加權(quán)合格率99.8％。抽查結(jié)果按企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)合格率見表1和表2。

表1　按企業(yè)規(guī)模抽查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

表2　按產(chǎn)地抽查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

2 抽查結(jié)果綜合分析

2.1 生產(chǎn)企業(yè)基本情況

根據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)生活用紙專業(yè)委員會(huì)[2]的統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)生活用紙生產(chǎn)商近1,600家，衛(wèi)生紙消費(fèi)量約365.8 萬t。本次聯(lián)動(dòng)抽查的企業(yè)約占生活用紙行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)24.2％，受檢企業(yè)2013年度衛(wèi)生紙產(chǎn)量約163.7萬t，約占全國(guó)衛(wèi)生紙消費(fèi)量的44.8％，銷售額為105.1億元。

2.1.1 企業(yè)規(guī)模

按照國(guó)家質(zhì)檢總局[3]CCGF 204.2–2010《產(chǎn)品質(zhì)量抽查實(shí)施規(guī)范 衛(wèi)生紙》中企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分原則，衛(wèi)生紙產(chǎn)品年銷售額大于等于3億元為大型企業(yè)，小于3,000萬元為小型企業(yè)。按抽查企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，本次抽查大型企業(yè)占3.6％，中型企業(yè)占18.0％，小型企業(yè)占78.4％；按企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，大型企業(yè)占總產(chǎn)值的44.8％，中型企業(yè)占46.5％，小型企業(yè)8.7％，從圖1可以看出，小型企業(yè)眾多，企業(yè)數(shù)占78.4％，而產(chǎn)值卻只占8.7％，小型企業(yè)市場(chǎng)占有率低。大型企業(yè)數(shù)量少，但市場(chǎng)占有率高，表明衛(wèi)生紙行業(yè)集中度較高。

2.1.2 企業(yè)人數(shù)

按企業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)，見圖2，20人以下的企業(yè)數(shù)量占47.5％，這些企業(yè)主要是采購(gòu)原紙進(jìn)行分切加工，由于衛(wèi)生紙分切加工生產(chǎn)工藝較為簡(jiǎn)單，投資較少，進(jìn)入門檻低，因此，這類型企業(yè)數(shù)量較多。

圖1　企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值占比

圖2　以人數(shù)計(jì)的企業(yè)規(guī)模情況

2.1.3 原料結(jié)構(gòu)

表3　衛(wèi)生紙纖維原料結(jié)構(gòu)

圖3　使用不同纖維原料的企業(yè)數(shù)及產(chǎn)量占比

表3及圖3為部分抽查企業(yè)纖維原料結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明我國(guó)衛(wèi)生紙產(chǎn)品纖維原料以原生纖維為主，以產(chǎn)量計(jì)占96.7％，其中木漿比例為77.7％，非木漿和混合漿共為19.0％，廢紙漿使用量較少，僅為3.3％。使用木漿生產(chǎn)的衛(wèi)生紙具有色澤潔白、紙質(zhì)柔軟、吸水性好等特點(diǎn)；使用非木漿生產(chǎn)衛(wèi)生紙可以減少森林資源的使用量，并且價(jià)格較木漿紙便宜、實(shí)惠，但強(qiáng)度稍低、柔軟性稍差；使用廢紙漿生產(chǎn)衛(wèi)生紙，產(chǎn)品價(jià)格較為便宜，如果在生產(chǎn)過程中凈化不徹底，容易造成塵埃度超標(biāo)。

2.1.4 檢驗(yàn)儀器配置

生產(chǎn)企業(yè)的檢測(cè)儀器及設(shè)備配置情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4。檢測(cè)設(shè)備配置率最高的為天平，配置率為74％。而主要的檢測(cè)項(xiàng)目，如微生物、抗張強(qiáng)度、柔軟度、吸液高度等物理性能檢測(cè)儀器配置率均不超過30％，表明大部分衛(wèi)生紙生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ浅１∪?，企業(yè)質(zhì)量控制手段落后，主要靠手感及經(jīng)驗(yàn)。

表4　生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)儀器配置情況

2.2 結(jié)果匯總分析

本次抽查企業(yè)合格率為97.7％，產(chǎn)品合格率為97.5％，銷售額加權(quán)合格率99.8％，表明我國(guó)衛(wèi)生紙產(chǎn)品總體質(zhì)量較好。

本次抽查按企業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)，大、中型企業(yè)合格率為100％，小型企業(yè)合格率為96.8％，9家不合格企業(yè)均為小型企業(yè)，表明大、中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有保障。

按生產(chǎn)企業(yè)所在地統(tǒng)計(jì)，本次抽查的16個(gè)省、自治區(qū)有12個(gè)合格率達(dá)到100％，出現(xiàn)不合格的省、自治區(qū)為遼寧、廣東、云南、新疆，其中廣東省有6家企業(yè)7批次產(chǎn)品不合格。

本次抽查共有10批次產(chǎn)品不合格，衛(wèi)生指標(biāo)不合格是主要原因。其中細(xì)菌菌落總數(shù)不合格涉及7家企業(yè)8批次產(chǎn)品，另有2家企業(yè)各有一批次產(chǎn)品柔軟度、塵埃度不合格。

3 歷次國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果

3.1 歷次抽查情況

自2003年以來，共進(jìn)行了6次衛(wèi)生紙產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，總共抽查1,116家企業(yè)1,294批次產(chǎn)品，企業(yè)合格率平均為85.4％，產(chǎn)品合格率平均為87.1％，見表5。

圖4給出了歷年抽查合格率的變化趨勢(shì)，2006年以前抽查執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為QB 2500–2000，最近兩次執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為GB 20810–2006。由于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目的不同，會(huì)導(dǎo)致合格率出現(xiàn)波動(dòng)。從行業(yè)總體發(fā)展上看，大型企業(yè)紛紛引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，衛(wèi)生紙行業(yè)集中度在上升，一批中小企業(yè)逐漸淘汰，整體質(zhì)量水平在逐步提升，抽查合格率也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

表5　歷年抽查合格率

圖4　2003—2004年國(guó)家監(jiān)督抽查衛(wèi)生紙產(chǎn)品合格率

3.2 產(chǎn)品質(zhì)量分析

3.2.1 總體評(píng)價(jià)

2003—2014年的6次國(guó)家監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品合格率先降后升，合格率最低為2005年，僅為51.9％，從2005年以后四次抽查合格率逐漸上升，尤其是2010年全國(guó)專項(xiàng)抽查和本次聯(lián)動(dòng)抽查，抽查產(chǎn)品批次多，覆蓋范圍廣，能夠充分地反映衛(wèi)生紙產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，這兩次抽查合格率較高，分別達(dá)到91.5％、97.5％，說明衛(wèi)生紙產(chǎn)品整體質(zhì)量提升明顯。

產(chǎn)品質(zhì)量提升的主要原因有：

——大型企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高了市場(chǎng)占有率

生活用紙行業(yè)近年來處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)有的大型企業(yè)如恒安、維達(dá)、金紅葉、中順等企業(yè)引進(jìn)了許多具有國(guó)際先進(jìn)水平的紙機(jī)及加工生產(chǎn)線，還有一些生產(chǎn)其他紙種的企業(yè)也投入了生活用紙行業(yè)，這些生產(chǎn)線技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)能大，產(chǎn)品質(zhì)量好，整體上提升了生活用紙行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。而一些中小型企業(yè)則因產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等原因逐漸失去了市場(chǎng)。

——落后企業(yè)的淘汰凈化了市場(chǎng)

本次抽查對(duì)上次抽查涉及的7個(gè)省份20家不合格企業(yè)全部進(jìn)行跟蹤抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn)有11家企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，如上次抽查河北省三河市有6家企業(yè)不合格，本次抽查該6家企業(yè)均停產(chǎn)或倒閉。停產(chǎn)或倒閉的主要原因有：

①產(chǎn)品質(zhì)量差，被市場(chǎng)淘汰。河北省三河市曾經(jīng)有10多家衛(wèi)生紙生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)均采用廢紙邊為原料生產(chǎn)，由于生產(chǎn)工藝落后，紙質(zhì)粗糙，多年抽樣合格率極低。隨著人們生活水平的提高，這些產(chǎn)品逐漸失去了市場(chǎng)，被市場(chǎng)淘汰。

②地方政府的治理整頓，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。河北省保定市滿城縣是生活用紙產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，最多的時(shí)候有100多家企業(yè)，該地區(qū)曾經(jīng)多次因質(zhì)量、環(huán)保問題被媒體曝光。本次抽查在該地抽查了41家企業(yè)41批次產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為100％。2014年初地方質(zhì)量管理部門對(duì)該地區(qū)范圍內(nèi)所有紙制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全部停產(chǎn)整頓，整頓合格的企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn)，一些企業(yè)整頓不符合要求尚未開始生產(chǎn)，這一舉措極大促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

3.2.2 歷次抽查質(zhì)量問題分析

表6統(tǒng)計(jì)了歷年抽查衛(wèi)生紙不合格項(xiàng)次，不合格項(xiàng)目主要是衛(wèi)生指標(biāo)和使用性能指標(biāo)。衛(wèi)生指標(biāo)不合格項(xiàng)目是細(xì)菌菌落總數(shù)，使用性能指標(biāo)不合格項(xiàng)目主要是：橫向吸液高度、柔軟度、洞眼。本次抽查塵埃度和柔軟度這兩項(xiàng)分別只有一批次不合格，表明產(chǎn)品的使用性能提升明顯，但是衛(wèi)生指標(biāo)不合格成為本次抽查突出的質(zhì)量問題。

不合格主要原因有：

——衛(wèi)生指標(biāo)不合格

產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，不利于消費(fèi)者身體健康。不合格主要原因有：管理者質(zhì)量意識(shí)薄弱，重效益，輕質(zhì)量，不注重管理；所進(jìn)原料不合格，沒有完善的進(jìn)貨檢驗(yàn)手段；生產(chǎn)加工場(chǎng)所通風(fēng)不好，衛(wèi)生環(huán)境差；生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)，缺乏必要的衛(wèi)生、消毒設(shè)施；對(duì)原材料和成品的微生物指標(biāo)沒有進(jìn)行有效監(jiān)控；原料和成品庫(kù)房存放環(huán)境達(dá)不到要求，致使產(chǎn)品受到污染；包裝材料的衛(wèi)生狀況以及儲(chǔ)存環(huán)境差等諸多方面都可能會(huì)造成微生物指標(biāo)不合格。

——使用性能指標(biāo)不合格

使用性能指標(biāo)不合格會(huì)影響產(chǎn)品的正常使用，不合格的主要原因有：

表6　歷年衛(wèi)生紙產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)

①小企業(yè)用廢紙為原料，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量差。衛(wèi)生紙產(chǎn)品允許使用回收廢紙作為原料，但是廢紙中含有大量的膠黏劑、填料、油墨、砂粒、塑料等雜質(zhì)，這些雜質(zhì)需要在廢紙制漿過程予以去除。近十年來，我國(guó)造紙行業(yè)廢紙制漿發(fā)展迅速，廢紙漿產(chǎn)量占紙漿總產(chǎn)量的60％，特別是一些大型企業(yè)引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的脫墨生產(chǎn)線，生產(chǎn)水平也達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但這些先進(jìn)生產(chǎn)線主要是生產(chǎn)包裝用紙、文化用紙。生活用紙方面的脫墨生產(chǎn)線的發(fā)展相對(duì)落后，先進(jìn)的生產(chǎn)線較少。我國(guó)以廢紙為原料的衛(wèi)生紙企業(yè)主要為小型企業(yè)，這些企業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單，設(shè)備簡(jiǎn)陋，不能有效地去除雜質(zhì)，再加上工藝不合理，生產(chǎn)的產(chǎn)品雜質(zhì)多、吸水性差、紙質(zhì)粗糙，質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。

②生產(chǎn)工藝不合理。衛(wèi)生紙產(chǎn)品需要有較好的吸水性和柔軟性，一些企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)為了提高抗張強(qiáng)度，過量添加了增強(qiáng)劑，導(dǎo)致吸水性下降、柔軟性差。還有些企業(yè)在進(jìn)行壓花加工時(shí)，花紋壓得過深，也導(dǎo)致了柔軟度差。

4 本次抽查技術(shù)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果分析

本次聯(lián)動(dòng)抽查檢驗(yàn)的技術(shù)指標(biāo)有四項(xiàng)，分別為橫向吸液高度、抗張指數(shù)、柔軟度和塵埃度，只有兩批次產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)不合格，技術(shù)指標(biāo)合格率達(dá)99.5％。不合格產(chǎn)品中有一批次產(chǎn)品柔軟度不合格，該產(chǎn)品明示質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)等品，經(jīng)檢驗(yàn)柔軟度未達(dá)到優(yōu)等品要求，但達(dá)到合格品要求；一批次產(chǎn)品塵埃度不合格，該產(chǎn)品以廢紙為原料生產(chǎn)，塵埃度不合格表明原料中的雜質(zhì)未能有效的凈化。

表7列出了衛(wèi)生紙四項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值[2]。將實(shí)測(cè)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比對(duì)，判定產(chǎn)品實(shí)際達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)，以反映衛(wèi)生紙行業(yè)總體質(zhì)量水平。表8為按產(chǎn)品批次統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率，達(dá)到優(yōu)等品266批次，一等品84批次，合格品44批次，不合格1批次，分別占抽查數(shù)的67.3％、21.2％、11.1％、0.3％；表9為按產(chǎn)品銷售額統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率，優(yōu)等品占82.08％、一等品占10.52％、合格品占7.37％、不合格品占0.03％。衛(wèi)生紙優(yōu)等品占比較高，表明我國(guó)衛(wèi)生紙產(chǎn)品總體質(zhì)量好。

表7　衛(wèi)生紙技術(shù)指標(biāo)規(guī)定值

表8　衛(wèi)生紙技術(shù)指標(biāo)按產(chǎn)品批次統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率

表9　衛(wèi)生紙技術(shù)指標(biāo)按銷售額統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率

本文對(duì)四項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果分別進(jìn)行排序，結(jié)果見圖5。將單項(xiàng)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較，表8列出了單項(xiàng)指標(biāo)按產(chǎn)品批次統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率，四項(xiàng)指標(biāo)單項(xiàng)判定優(yōu)等品達(dá)標(biāo)率均達(dá)到80％以上，表9列出了單項(xiàng)指標(biāo)按銷售額統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率，四項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)等品達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90％以上。其中橫向吸液高度優(yōu)等品率最高，柔軟度優(yōu)等品率最低，表明衛(wèi)生紙產(chǎn)品的柔軟度有待進(jìn)一步提升。

圖5　技術(shù)指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果

5 衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果分析

本次抽查有8批次產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，不合格項(xiàng)均為細(xì)菌菌落總數(shù)，衛(wèi)生指標(biāo)不合格是本次抽查不合格的主要原因。按產(chǎn)品批次統(tǒng)計(jì)，不合格率為2％。按銷售額統(tǒng)計(jì)，不合格率為0.1％。不合格企業(yè)均為小型企業(yè)，這些企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，因此按銷售額統(tǒng)計(jì)不合格率低。

6 結(jié)語

本次聯(lián)動(dòng)抽查覆蓋面廣，抽查企業(yè)數(shù)量多，能夠反映出我國(guó)衛(wèi)生紙行業(yè)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過對(duì)企業(yè)調(diào)查情況及抽查結(jié)果的匯總統(tǒng)計(jì)，可以看出，我國(guó)衛(wèi)生紙產(chǎn)品以木漿為主要原料，非木漿和廢紙漿為輔，產(chǎn)品合格率高。按照產(chǎn)品實(shí)際達(dá)到的質(zhì)量水平統(tǒng)計(jì)，優(yōu)等品約占2/3的份額，產(chǎn)品質(zhì)量檔次較高。按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)計(jì)，14家大型企業(yè)占了衛(wèi)生紙產(chǎn)值的44.8％，衛(wèi)生紙行業(yè)集中度較高。小型企業(yè)數(shù)量雖多，但產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，還存在企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量少、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ∪醯炔蛔阒?，產(chǎn)品質(zhì)量問題較突出。本次聯(lián)動(dòng)抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題是衛(wèi)生紙產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，不合格產(chǎn)品均為小型企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程及環(huán)境控制、原材料及產(chǎn)品的貯存、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品衛(wèi)生，保證消費(fèi)者使用安全。

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