8月23日,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任石軍在國企改革論壇上說,國有資產(chǎn)的管理只能加強,不能削弱,國有資產(chǎn)屬于全民所有,政府代行管理權(quán),強化國有資產(chǎn)管理是天經(jīng)地義的事情,問題的關(guān)鍵是怎樣管理。
在石軍看來,國資國企改革要以營造活力企業(yè)為立足點,所謂活力企業(yè),應(yīng)具備以市場需求為導(dǎo)向進行生產(chǎn)經(jīng)營、以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展壯大、以現(xiàn)代制度保障有效運行的企業(yè)三方面要素。國資國企改革要以發(fā)展混合企業(yè)為突破點。發(fā)展混合企業(yè)是深化國企國資改革的重要實現(xiàn)形式,也是營造活力企業(yè)的重要途徑。具體來說,就是建立健全現(xiàn)代財權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人制度、經(jīng)營管理制度和完善的監(jiān)管制度。
在推進重點上,石軍認為,要著力推進國企股權(quán)多元化改革和改革發(fā)展非公資本控股的混合企業(yè)。在配套制度上,則應(yīng)突出建立統(tǒng)一的市場準入制度,多層次資本市場制度體系及資產(chǎn)定價機制。