多措并舉推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展

李新生+張青龍

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是河南省委、省政府根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新情況和新階段特征，審時度勢作出的重大決策。近年來，新鄉(xiāng)市以體制機制創(chuàng)新為抓手，以重點培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)生豬、奶牛、金銀花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林產(chǎn)品等11大類32個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為發(fā)力點，采取多項有效措施推動集群的快速發(fā)展。

一是立足優(yōu)勢資源做好謀劃。編制完成《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，謀劃培育的32個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有6個被納入省重點培育發(fā)展的集群規(guī)劃，1個集群被認定為河南省首批示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。率先在全省開展了市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認定工作，第一批認定了19個集群。

二是強化項目建設(shè)財政扶持。在財政資金的引導下，新鄉(xiāng)市充分調(diào)動民間資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的積極性，形成了以財政為引導、以企業(yè)為主體的投資格局。2014年，全市新開工產(chǎn)業(yè)化集群項目37個，總投資27.9億元，完成投資11.9億元。

三是加強基地建設(shè)保障原料。建成了一批高標準的原料生產(chǎn)基地，茅臺集團全國首個有機小麥原料生產(chǎn)基地落戶新鄉(xiāng)，延津縣45萬畝小麥基地被定為河南省首家全國綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地，延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標準108項，創(chuàng)建市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范基地103個;發(fā)展“三品一標”生產(chǎn)基地111個，認定面積284.4萬畝，占全市耕地面積的55%。量足質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品原料供給，保障了集群發(fā)展需要。

四是做強龍頭企業(yè)加大支撐。全市市級以上重點龍頭企業(yè)已達199家。新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團成功注冊，形成了以國家級為引領(lǐng)、省級為骨干、市級為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。新良面業(yè)的高檔專用粉加工規(guī)模全國第三，小包裝烘焙粉全國電商銷量第一，烘焙培訓中心的設(shè)備和技術(shù)亞洲第一;新鄉(xiāng)五得利為全球單體日加工面粉量最大的企業(yè);中國掛面第一股新鄉(xiāng)克明面業(yè)加工量全國最大;米多奇公司的饃片產(chǎn)量位居全國第一;衛(wèi)輝市的小麥淀粉、谷朊粉占國內(nèi)半壁江山;新鄉(xiāng)娃哈哈加工量國內(nèi)最大。

五是實施品牌農(nóng)業(yè)提升效應?！靶锣l(xiāng)小麥”成功登記為“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”，成為我國第一個以強筋小麥為登記內(nèi)容、以地市為登記范圍的小麥產(chǎn)品;新鄉(xiāng)市有11個農(nóng)產(chǎn)品在2014年中國農(nóng)洽會、農(nóng)交會上獲獎，封丘樹莓、衛(wèi)輝仙桃、延津胡蘿卜3個農(nóng)產(chǎn)品榮登全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。在全省率先開展了“消費者喜愛的新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品評選”活動，目前，全市市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌累計達152個，其中國家級60個。省重點龍頭企業(yè)生命果有機食品科技有限公司、河南米多奇食品有限公司首次獲得市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎，新鄉(xiāng)品牌農(nóng)業(yè)邁上了新臺階。

六是強化招商引資積蓄動力。采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和企業(yè)并購等多種形式，先后引進了百威英博、正大、中糧、雨潤、娃哈哈、首農(nóng)、五得利等17家國內(nèi)外大型知名企業(yè)落戶新鄉(xiāng)。這些外來企業(yè)總投資額137億元，目前已完成投資近60億元，年上交稅金3.5億元，吸納當?shù)鼐蜆I(yè)人員6000多人。同時，這些企業(yè)的高起點、大規(guī)模、精裝備、新技術(shù)，也為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展積蓄了力量，注入了強勁的發(fā)展動力。

七是推進科技創(chuàng)新提升活力。全市32個集群內(nèi)龍頭企業(yè)已建有研發(fā)機構(gòu)的18家，其中省級研發(fā)機構(gòu)7家，共投入研發(fā)資金1.28億元，自主研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品達19項，取得專利10項。新鄉(xiāng)佐今明生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司自主研發(fā)的“自制金銀花全自動控溫烘干系統(tǒng)”和“道地金銀花分布式規(guī)范化種植”榮獲省科普成果二等獎。國家級重點龍頭企業(yè)新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責任公司與河南省農(nóng)科院小麥育種研究中心共同完成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作項目——《優(yōu)質(zhì)強筋高產(chǎn)小麥新品種鄭麥366選育與應用》獲國家科技進步二等獎。

作者單位：新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室