公共服務(wù)一網(wǎng)牽

余偉

2014年初，渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)大盛村村民周光谷在河邊散步。

一位陌生中年人走上來搭訕，和他拉起了家常。

聊著聊著，周光谷就感嘆起來：“外面都說渝北好，可不瞞你說，外面所說的種種好，很多我都沒感覺到?？床〔环奖?，生活很枯燥……你說，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是不是把我們農(nóng)民搞忘了？”

中年人臉上微微一紅，陷入沉思中。

“三人組”下村

渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)龍門村十組，有部分村民住在牛心山上。

這里山高林密，風光秀美。

住在如畫風景里的村民，心里卻有一種隱痛——一到夏天，就為飲水犯愁。

“要走很遠的路去找浸水，找一挑水經(jīng)常要耗費半天。”村民張光華感慨。

以前還好，現(xiàn)在青壯勞力都外出打工去了。“留下來的幾乎都是‘空巢老人和留守兒童，找水挑水成了我們的大難題。”張光華說。

因為挑水，村里老人幾乎都摔傷過。

“你看，這塊傷疤就是見證。”張光華撩起褲腿。

2014年4月的一天，村里來了“三人組”。

文章開篇提到的那個中年人，正是渝北區(qū)委書記沐華平。

“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是不是把我們農(nóng)民搞忘了”這句話，讓他心里打翻了五味瓶。

沐華平開始反思：“衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、公共文化、公共交通、社會管理等農(nóng)村公共服務(wù)，我們是不是確實沒做到家？”

為全面摸清情況，渝北區(qū)委讓全區(qū)1000多名干部組成300多個“三人組”，進村入戶展開調(diào)研。

“‘三人組坐在院壩里，問我們有哪些需要解決的問題?！睆埞馊A說。

“一到夏天，就只有滿山找水。”

“我這把老骨頭，挑不動了?！?/p>

…………

村民紛紛訴說缺水之苦，“三人組”用筆“唰唰”記著。

就這樣，300多個“三人組”將一個個民生急難問題收集匯總。

網(wǎng)格化管理

2014年9月13日，暴雨傾盆。

“裂口處原本拇指大的一股水變得比碗口還大?！庇灞眳^(qū)茨竹鎮(zhèn)華鎣村七組網(wǎng)格員譚清元，在排查災(zāi)情時發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)異常。

接到反映后，茨竹鎮(zhèn)政法委書記徐吉江與村委會主任張興和立即趕到現(xiàn)場。

“馬上轉(zhuǎn)移村民?！辈榭船F(xiàn)場后，兩人立馬決定。

“豬羊啷個辦？我的家當啷個辦？”村民們卻不愿意。

“人不在了，豬羊拿來有啥子用嘛?！毙旒绷?。

“有大石頭往下掉?！弊T清元再次傳來信息。

“大家快往碓窩廠岔路跑！”徐吉江和張興和奔跑著，一戶一戶呼喊村民轉(zhuǎn)移。

到了集中點清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)72歲的張成明沒跟來。

徐吉江和張興和趕緊往回跑，發(fā)現(xiàn)張成明正在牽羊。

“都什么時候了，還不快走?！眱扇藳_過去，架起老人就開跑。

剛剛撤離，背后傳來一聲悶響——山體滑坡了，21間房屋瞬間被埋。

由于網(wǎng)格員預(yù)警及時，七組村民無一傷亡。

為讓農(nóng)村居民享受良好的公共服務(wù)，渝北區(qū)決定推行網(wǎng)格化管理——以兩個村民小組或自然村落劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格各配備一名網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格管理員及若干名兼職網(wǎng)格管理員。

“每位網(wǎng)格員都要定期走訪群眾，做好應(yīng)急管理、問題收集、志愿服務(wù)等工作。”徐吉江說。

“我們遇到什么問題、有什么需求，都可以向網(wǎng)格員反映?！睆埑擅髡f。

網(wǎng)絡(luò)化支撐

李天亮做夢都沒想到，足不出村就能解決大困惑。

幾年前，李天亮嫁到了渝北區(qū)古路鎮(zhèn)興盛村，但她戶口還在墊江縣。

眼見主城區(qū)一棟棟公租房拔地而起，李天亮羨慕起來：“不知道我有沒有資格申請?！?/p>

詢問親朋，大家都不清楚。去網(wǎng)上“百度”，也找不到答案。

但李天亮還是不死心：“萬一我家符合條件呢？”

轉(zhuǎn)機發(fā)生在2014年7月23日，網(wǎng)格員將一份資料送到她手中——如何使用“群工平臺”的說明。

為更好地解決公共服務(wù)等難題，渝北區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建起了“群工平臺”——群眾可通過電腦和手機，在這個平臺上反映問題。

問題反映后，村或社區(qū)能解決的立即解決;村或社區(qū)不能解決的，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道不能解決的，交由區(qū)里統(tǒng)籌解決。

“一般問題的處理不超過3個工作日，比較復(fù)雜的問題在7個工作日給予答復(fù)，最多不超過15個工作日?！便迦A平說。

在網(wǎng)格員指導(dǎo)下，李天亮將自家情況以及可不可以申請公租房等問題，通過“群工平臺”進行了反映。

沒想到才過了兩天，區(qū)房管部門就給李天亮打來了電話。

“因戶口在墊江和娘家父母在主城務(wù)工，我可以申請三室一廳的公租房！”李天亮眼里喜悅蕩漾。

2014年7月9日，太陽炙烤大地。

渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)龍門村十組，望廬臺山松林里，村黨委書記曾科正帶領(lǐng)村民開挖蓄水池。

蓄水池旁，一股山泉汩汩流淌。

“通過‘群工平臺反映后，我們的喝水難題就這樣解決了?！睆埞馊A說。

社會化服務(wù)

木耳鎮(zhèn)白云村要修建水廠，需占用一戶村民的承包地。

“這戶村民要求的補償金額過高?！贝妩h支部書記吳興明上門做工作，未果。

吳興明便將“麻煩”告訴了邵磊——半年前，律師邵磊以志愿者身份當起了該村法律顧問。

邵磊眼睛一轉(zhuǎn)說：“實行一事一議。”

白云村召開群眾大會，群眾紛紛表示：“應(yīng)支持水廠建設(shè)?！?/p>

這戶村民的面子掛不住了：“好嘛，我讓步。”

“白云村不少棘手事，都通過邵磊的點子解決了?！眳桥d明說。

農(nóng)村地廣人多，單憑網(wǎng)格員和村、鎮(zhèn)干部，難以滿足群眾多樣化的公共服務(wù)需求。

怎么辦？“發(fā)動志愿者。”渝北區(qū)委、區(qū)政府決定。

于是，《渝北區(qū)志愿服務(wù)嘉許回饋辦法（試行）》出臺——志愿者可根據(jù)服務(wù)時間長短享受回饋服務(wù);優(yōu)秀志愿者可推薦參評市、區(qū)級道德模范、勞動模范等榮譽稱號。

激勵之下，一大批人加入渝北區(qū)志愿者隊伍，成立了“幫扶協(xié)會”“文體協(xié)會”等群團組織，為村和社區(qū)提供全面的公共服務(wù)。

2014年8月5日，志愿者張琳參加“助老助殘活動”，儲存了三個小時。

8月15日，她參加“稻草人計劃”，儲存了兩個小時。

…………

11月22日，張琳腿疾犯了，行走艱難。

“需要人幫我買一袋米?！睆埩瞻l(fā)布信息。

半小時，志愿者扛著一袋米來了。

“我支取半小時時間，獲得了特殊服務(wù)，真好。”張琳說。

志愿服務(wù)像錢一樣可以儲蓄，激發(fā)了“張琳們”進行志愿服務(wù)的熱情。