新絲路與拉美會(huì)相遇嗎？

美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》3月6日文章，原題：新絲綢之路與拉丁美洲會(huì)相遇嗎？　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的新絲綢之路綿延8000英里，從中國(guó)到歐洲，橫跨歐亞大陸，甚至延伸到非洲，但拉丁美洲不在其中。習(xí)主席跨時(shí)代的創(chuàng)舉又被稱作“一帶一路”，已成為北京對(duì)沿線國(guó)家外交和貿(mào)易政策的支柱。

中國(guó)官方討論新絲路基本上不會(huì)提到拉美，但這并未妨礙中國(guó)評(píng)論家借新絲路來描述中國(guó)的拉美政策。在談及厄瓜多爾和中國(guó)企業(yè)簽署建立中拉首個(gè)自貿(mào)園區(qū)的協(xié)議時(shí)，中國(guó)媒體稱其拉開了“拉美絲路驛站”的序幕。

一個(gè)具體的中國(guó)投資項(xiàng)目也被作為新絲路通往拉美的證據(jù)，這就是尼加拉瓜運(yùn)河。雖然新絲路是中國(guó)政府提出的，而該運(yùn)河是中國(guó)富豪王靖的一個(gè)民間投資，但中國(guó)媒體的評(píng)論員卻將它們放在一起。有網(wǎng)站稱，尼加拉瓜運(yùn)河將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的新橋頭堡。

最認(rèn)真考慮拉美在新絲路中作用的是中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任薛力。他在媒體上撰文，認(rèn)為新絲路的“主要目標(biāo)是在歐亞大陸建立合作網(wǎng)絡(luò)”，所以“拉美與非洲在中國(guó)‘一帶一路戰(zhàn)略中的重要性不如歐亞大陸”。“距離遙遠(yuǎn)、美國(guó)影響大、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系弱、文化差異明顯、無法通過陸路溝通等特點(diǎn)，又使得中拉關(guān)系整體上比中非關(guān)系弱一個(gè)檔次?！?/p>

薛力就將拉美納入新絲路提出一些建議。他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)確定重點(diǎn)合作國(guó)家和領(lǐng)域，注意單個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)控制。由于中國(guó)不可能與每個(gè)國(guó)家保持密切的關(guān)系，所以應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)利益有所選擇。薛力最后認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略在拉美要體現(xiàn)的是：中國(guó)有錢了，但花起來嚴(yán)謹(jǐn)不任性。

得出這種結(jié)論的前提是，中國(guó)外交政策應(yīng)基于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而在拉美很難找到那樣的利益。而且，美國(guó)對(duì)拉美的持續(xù)影響排除了中國(guó)進(jìn)一步加深政治關(guān)系的可能。這意味著不需要將該地區(qū)納入新絲路。實(shí)際上，中國(guó)政府似乎也滿足于當(dāng)前發(fā)展中拉關(guān)系的模式，不謀求將該地區(qū)拉進(jìn)更大的戰(zhàn)略?！?/p>

（作者內(nèi)森·比徹姆-穆斯塔法加，喬恒譯）