淺析我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

文/鄭海霞

淺析我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

文/鄭海霞

教育體制改革的全面深化，需要對教育人力資源進(jìn)行管理，通過強(qiáng)化教育主題的辦學(xué)活力，并對素質(zhì)教育進(jìn)行深入開展。然而傳統(tǒng)的教育人力資源管理體制仍具有較大的影響力，在許多基礎(chǔ)教育人力資源管理方面仍受到落后的管理觀念影響，本文對我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)研究現(xiàn)狀加以探究，從而分析我國基礎(chǔ)教育人力資源的發(fā)展趨勢。

基礎(chǔ)教育；人力資源；發(fā)展趨勢

在教育發(fā)展的過程中，教育人力資源的管理是其中最為重要、最為關(guān)鍵的因素。強(qiáng)化對教育人力資源管理的開發(fā)，有利于全面深化教育體制改革。教育人力資源管理作為一門科學(xué)，需要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，根據(jù)人才成長的規(guī)律，以及地區(qū)教育發(fā)展的具體目標(biāo)，對教育人員進(jìn)行組織和規(guī)劃，通過招聘人用、激勵獎懲、考核評價等管理形式，對教育人力資源進(jìn)行有效的運(yùn)用，最大限度發(fā)揮教育人員的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的快速發(fā)展。

一、關(guān)于基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)的意義分析

1.1人力資源的內(nèi)涵。人力資源這一概念最早由著名的管理學(xué)家彼得·德魯克在1954年提出，對于人力資源的概念理念目前存在兩種分期的觀點(diǎn)：其一是能力素質(zhì)觀，此類觀點(diǎn)更為重視人力資源的本質(zhì)方面，并認(rèn)為人力資源能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動者能力素質(zhì)的成長，并不局限于某一時空范圍。而另一種觀點(diǎn)則是人口觀，將人力資源進(jìn)行量化分析，并認(rèn)為人力資源是某一時空范圍內(nèi)特定的人口或群體，對其進(jìn)行概括性研究。而人力資源應(yīng)當(dāng)在具有的規(guī)定性的同時，還應(yīng)當(dāng)具有本質(zhì)的規(guī)定性。本文的觀點(diǎn)主要集中于將國家或地區(qū)在某一時期內(nèi)，具備體力或智力勞動能力及素質(zhì)的人口總和。

1.2基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)的意義。基礎(chǔ)人力資源開發(fā)的意義從廣義的角度來分析，主要是指對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的所有人口資源進(jìn)行管理，主要包括接受基礎(chǔ)教育的在校少年兒童，以及從事幼兒教育與中小學(xué)教育的教職員工兩大部分。從狹義的角度來分析基礎(chǔ)人力資源開發(fā)，主要是指從事教育、教學(xué)、科研和行政管理等工作的教職員工綜合，主要有基礎(chǔ)學(xué)校教學(xué)人員、輔助人員和管理人員三部分組成。我國的基礎(chǔ)教育資源開發(fā)歷史較晚，并受到傳統(tǒng)人力資源觀念的影響，觀念上的落后，往往會導(dǎo)致基礎(chǔ)教育人力資源并不能進(jìn)行高效的管理與配置，因此進(jìn)行基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)具有重要意義。

1.3基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)的方法。基礎(chǔ)人力資源的開發(fā)主要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，通過對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人力資源管理進(jìn)行合理配置、培訓(xùn)、使用、激勵、評價和規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域教學(xué)人員的能力，并對其職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行養(yǎng)成和發(fā)展。能夠?qū)⒔逃Y源進(jìn)行合理配置，使得教學(xué)職工能夠人盡其才，并充分調(diào)動工作人員的積極性，提高基礎(chǔ)教育的辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)。

二、關(guān)于我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)研究現(xiàn)狀分析

2.1管理學(xué)研究。我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)在管理BC學(xué)的研究上，主要以學(xué)校的人力資源開發(fā)作為主體，從學(xué)科建設(shè)問題入手，研究學(xué)科領(lǐng)域的基本問題，構(gòu)建學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)框架，并通過借鑒和利用其它管理理論，從而在實(shí)踐的過程中，篩選出具有可操作性的方案，此類人力資源開發(fā)主要集中于教學(xué)人員的培訓(xùn)及考核評價。

2.1.1培訓(xùn)研究。教學(xué)人員的培訓(xùn)主要包括三個方面，分別是職前培訓(xùn)、入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)。隨著教學(xué)人力資源開發(fā)觀念的完善，目前教師培訓(xùn)的范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)專業(yè)擴(kuò)大到教師專業(yè)發(fā)展的整個過程，并通過與教學(xué)人員相適應(yīng)的教學(xué)模式，構(gòu)建“發(fā)展性教師培養(yǎng)體系”。

2.1.2考核評價。教學(xué)人員的考核評價主要是在人力資源開發(fā)聘用、獎懲和培訓(xùn)的過程作為依據(jù)，也是教學(xué)人員對教學(xué)工作進(jìn)行改進(jìn)和提高的重要思考。教學(xué)人員的考核評價主要包括以促進(jìn)專業(yè)發(fā)展為目的的發(fā)展性教師評價和核定教學(xué)校能為目的的教師評價。

2.2經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

2.2.1宏觀層面。宏觀方面的基礎(chǔ)人力資源開發(fā)主要針對于政治、經(jīng)濟(jì)和人口的相互關(guān)系，基礎(chǔ)人力資源開發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，需要具備國家利益的戰(zhàn)略高度，以及全球化的研究視野，在對世界百年來歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸取，從而對人力資源加速積累經(jīng)濟(jì)效益的研究。

2.2.2中觀層面。中觀層面的基礎(chǔ)人力資源配置研究，大多集中在教室供給方面，并對影響教室供給的相關(guān)因素進(jìn)行研究。根據(jù)國外的基礎(chǔ)人力資源研究，可看出影響教室供給的經(jīng)濟(jì)因素主要是教師工資與職業(yè)條件，并可將其細(xì)化為預(yù)期收入、受教育成本、工作生活條件以及機(jī)會成本。但目前的大多研究側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，很少涉及經(jīng)濟(jì)因素對于教師質(zhì)量的影響。

2.2.3微觀層面。微觀層面的基礎(chǔ)人力資源開發(fā)主要集中于學(xué)校單位的人力資本投資效益，隨著人力資源的成本價值得到確認(rèn)，現(xiàn)有的核算方法各有利弊，基礎(chǔ)人力資源的核算工作成果更難量化，并且核算方面的成本價值也有一定困難。而高校人力資本價值的確定應(yīng)當(dāng)遵循兩種原則，其一是投入角度，認(rèn)定人力資本的價值分析。其二是產(chǎn)出角度，通過構(gòu)建績效機(jī)制，對人力資本價值進(jìn)行量化分析。

三、關(guān)于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人力資源開發(fā)研究的發(fā)展趨勢分析

3.1整體和動態(tài)的研究觀念。未來基礎(chǔ)人力資源的開發(fā)研究并不能以靜態(tài)的觀點(diǎn)來看待，應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)人力資源開發(fā)放在開放的社會進(jìn)行系統(tǒng)的研究，在重視個體與整體相互作用的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對整體與環(huán)境的作用加以分析。隨著管理環(huán)境研究的復(fù)雜程度變化，研究者也應(yīng)當(dāng)從整體角度對問題進(jìn)行思考。

3.2研究取向的整合。目前基礎(chǔ)人力資源開發(fā)的相關(guān)研究仍未形成系統(tǒng)的科學(xué)框架，研究理論處于零散無序狀態(tài)，各學(xué)科領(lǐng)域之間并沒有形成體系共識。并且基礎(chǔ)人力資源開發(fā)與心理學(xué)和人力資源學(xué)科的交叉融合，出現(xiàn)了理論體系的混亂，因此基礎(chǔ)人力資源的開發(fā)研究，需要更為成熟、穩(wěn)定的研究體系。

3.3研究方法與技術(shù)的結(jié)合。在未來的基礎(chǔ)人力資源開發(fā)研究中，需要充分結(jié)合定性研究與定量研究，研究著也應(yīng)當(dāng)對事物的內(nèi)在機(jī)制加以重點(diǎn)分析，通過個案研究以及參與性的觀察，以定性研究得到構(gòu)思，并運(yùn)用實(shí)證性的研究進(jìn)行論證，從而將研究方法和技術(shù)綜合運(yùn)用，完善基礎(chǔ)人力資源開發(fā)的研究體系。

[1]孫其松.淺析教育人力資源管理中的問題及對策[J].教育導(dǎo)刊,2010(11):60-62.

[2]辛志勇;金玲華.我國基礎(chǔ)教育人力資源開發(fā)研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].教育理論與實(shí)踐,2005(09):17-20.

淮北師范大學(xué)教育學(xué)院)