清末陜西教育近代化初探——以陜西大學(xué)堂為例

張 丹

（陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 西安 710119）

20世紀(jì)初的清末新政中，在庚子事變的危機(jī)下，執(zhí)政者以傳統(tǒng)政治權(quán)威合法性為基礎(chǔ)，運(yùn)用傳統(tǒng)的官僚行政組織手段，自上而下地推進(jìn)社會(huì)變革和政治結(jié)構(gòu)的自我更新[1]，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)公共事業(yè)等領(lǐng)域都起到了早期現(xiàn)代化的效果，可以說(shuō)這是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這種改革的新潮下，新政在陜西也得到了有力的推行，促進(jìn)了陜西社會(huì)的近代化進(jìn)程。本文以陜西大學(xué)堂為例，從其設(shè)立的原因、學(xué)制與教學(xué)、師資力量、學(xué)生管理等具體方面，來(lái)探究清末陜西新政在教育方面的成效。

一、陜西大學(xué)堂設(shè)立的原因

庚子事變之后，清政府認(rèn)識(shí)到統(tǒng)治權(quán)威的喪失，其極端保守的政治以及傳統(tǒng)的儒家思想并不能挽救政權(quán)、民族乃至國(guó)家，為了一改數(shù)千年“積習(xí)相仍，因循粉飾”的局面，決定效仿西方，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育等方面進(jìn)行改革。

光緒二十七年八月初二日上諭：“人才為政事之本，作育人才，端在修明學(xué)術(shù)，歷代以來(lái)學(xué)校之隆，皆以躬行道義為重。故其時(shí)體用兼?zhèn)?，人才眾多。近日士子，或空疏無(wú)用，或浮薄不實(shí)，如欲革除此弊，自非敬教勸學(xué)，無(wú)由感發(fā)興起。除京師已設(shè)大學(xué)堂，應(yīng)行切實(shí)整頓外，著各省所有書(shū)院于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府、廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂，其教法以四書(shū)五經(jīng)，綱常大義為主，以歷代史鑒及中外政治、藝學(xué)為輔。務(wù)使心術(shù)純正，文行交修，博通時(shí)務(wù)，講求實(shí)學(xué)，庶幾植基立本，成德達(dá)材。”[2]101

從上諭中我們不難看出，清政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在危機(jī)面前，人才是立國(guó)之本，要講求實(shí)學(xué)，剔除各種學(xué)術(shù)弊端，學(xué)制的改革成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于這一點(diǎn)，袁世凱在光緒二十七年三月初七日就曾上奏：“古今立國(guó)，得人則昌，作養(yǎng)人材，實(shí)為圖治根本。中國(guó)情見(jiàn)勢(shì)絀，亟思變計(jì)，興學(xué)儲(chǔ)材，洵刻不容緩矣?！盵3]210而人才的培養(yǎng)又得益于學(xué)校，只有改變傳統(tǒng)儒家的思維定勢(shì)，改革學(xué)校教育，吸取西方的“器”，才能挽救危機(jī)。所以他又說(shuō)：“臣伏惟國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱，視乎人才，人才之盛衰，原于學(xué)校，誠(chéng)以人才者立國(guó)之本，而學(xué)校者又人才所從出之途也。以今日世變之殷，時(shí)艱之亟，將欲得人以佐治，必須興學(xué)以培才?！盵3]317換言之，只有探其本，廣植材，才能得人行政，為此“救中國(guó)之貧弱以學(xué)堂做起最為須要”[4]150。

上諭頒布后，陜西省為了響應(yīng)清政府教育體制的改革，在全省府、州、縣設(shè)立諸多學(xué)堂，開(kāi)辦學(xué)堂教育?！肚刂泄賵?bào)》對(duì)此這樣載道：“學(xué)堂之設(shè)其旨有之，所以陶鑄國(guó)民造就人才，振興實(shí)業(yè)，國(guó)民不能立，必立學(xué)之教之”[5]，即學(xué)堂的設(shè)立是為了培養(yǎng)人才、振興實(shí)業(yè)，從而解時(shí)機(jī)之艱，為國(guó)家從傳統(tǒng)向近代化轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。正如劉古愚先生所言，“今日中國(guó)之患，不在外人之富強(qiáng)，而在我國(guó)之貧弱，亦不在我國(guó)之貧弱，而在我民之頑獷，頑則無(wú)禮義而日未時(shí)勢(shì)，獷則逞蠻野而觸禍饑”[4]150。再加上陜西地處西部地區(qū)，教育水平遠(yuǎn)落后于東南各省?；诖耍兾魇?duì)創(chuàng)辦學(xué)堂極為重視。

二、陜西大學(xué)堂的學(xué)制與教學(xué)

“光緒二十八年，巡撫升允創(chuàng)立大學(xué)堂。三十一年，巡撫夏時(shí)遵章改為高等學(xué)堂”[2]107。設(shè)立之初，陜西大學(xué)堂的學(xué)制并沒(méi)有明確的規(guī)定，至光緒三十一年編訂的《高等學(xué)堂更訂章程》才明確規(guī)定：“補(bǔ)習(xí)普通科學(xué)一年，正科三年，四年畢業(yè)?！盵6]477作為高等學(xué)堂，四年的學(xué)制，亦欲達(dá)到培養(yǎng)人才、振興實(shí)業(yè)的預(yù)期，因而其教育體制就必然會(huì)隨之做出相應(yīng)的改革。下面從教學(xué)宗旨、管理機(jī)構(gòu)、入學(xué)資格、課程設(shè)置等方面對(duì)其教學(xué)進(jìn)行闡述。

在教學(xué)宗旨方面，上文的上諭中提及要以四書(shū)五經(jīng)為主，以西學(xué)藝學(xué)為輔。陜西省遵奉章程，其在教學(xué)章程中亦指出“諸生以中學(xué)為體，以西學(xué)為用，必明體乃有益于身心，必達(dá)用乃有裨于家國(guó)，績(jī)學(xué)尚已，敦品尤先，若不知砥行飭躬尊君親上為何事，即智慧日啟，學(xué)業(yè)日精，流弊將不可問(wèn)甚，有摭拾狂瞽謬說(shuō)謂人人有自主之權(quán)，馴至詆訾圣賢，畔道離經(jīng)，王化涵儒，奚容有此郊遂之設(shè)，正為斯人杜漸防微，當(dāng)以此為開(kāi)宗明義?！盵6]473雖然此宗旨并沒(méi)有脫離張之洞“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的模式，但是對(duì)于清政府而言，其能為了時(shí)局危機(jī)，向西方學(xué)習(xí)，進(jìn)行制度方面的創(chuàng)新，慢慢從極端保守的君主專(zhuān)制向開(kāi)明專(zhuān)制轉(zhuǎn)變已經(jīng)是進(jìn)步了，更何況如果大幅度地快速移植被認(rèn)為良好的西方教育制度，反而會(huì)使新政遭遇激進(jìn)的制度主義。

在管理機(jī)構(gòu)方面，為了更好地辦理陜西大學(xué)堂，“辦學(xué)初期未設(shè)專(zhuān)任監(jiān)督，學(xué)堂設(shè)總辦1人，統(tǒng)轄各員，主持全堂事務(wù)”[6]479，光緒三十一年，“大學(xué)堂改辦為高等學(xué)堂后，取消了總辦，名譽(yù)監(jiān)督又不能經(jīng)常到校，便以提調(diào)代行監(jiān)督事務(wù)，統(tǒng)轄全堂所有教務(wù)，庶務(wù)，齋務(wù)工作?！盵6]479但是諸事門(mén)目甚多，一個(gè)人的才力是有限，不添派人員是不足集思廣益的，為此管理機(jī)構(gòu)不斷完善，“在監(jiān)督或提調(diào)之下設(shè)3長(zhǎng)，即教務(wù)長(zhǎng)、齋務(wù)長(zhǎng)、庶務(wù)長(zhǎng)，設(shè)教務(wù)長(zhǎng)1人，由教司兼任，主要負(fù)責(zé)管理學(xué)科課程設(shè)置、教學(xué)教法、學(xué)生學(xué)業(yè)等。庶務(wù)長(zhǎng)，主管堂中一切庶務(wù)，庶務(wù)長(zhǎng)下設(shè)文案官，管理一切文牘，會(huì)記官，掌管銀錢(qián)出入，雜務(wù)官，管理雇傭人役，堂室器物等。齋務(wù)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)考察學(xué)生品行及處理學(xué)生齋舍的一切事務(wù)，齋務(wù)長(zhǎng)下設(shè)監(jiān)學(xué)官，考察學(xué)生功課學(xué)習(xí)的勤惰及學(xué)生出入起居等，檢察官，檢查照料學(xué)生食宿，衛(wèi)生等?！盵6]479

在入學(xué)資格方面，陜西大學(xué)堂作為省轄直屬學(xué)堂，與初級(jí)、中級(jí)學(xué)堂不一樣，其設(shè)立的目的是為了培養(yǎng)人才，故其所收學(xué)生也有嚴(yán)格的要求。資料中載有：“大學(xué)堂為全省學(xué)堂總匯之所，其學(xué)生應(yīng)于各府直隸州所設(shè)中學(xué)堂內(nèi)之優(yōu)生挑選升入，現(xiàn)因各處中學(xué)堂未能尅期偏設(shè)，暫由各府廳州縣按經(jīng)義史學(xué)先行招考申送，以備甄錄，凡十八歲以上三十五歲以下，通解經(jīng)史，文理明順，身家清白，體質(zhì)強(qiáng)健并無(wú)嗜好者即為合格。”[6]473

可見(jiàn)，為了辦好大學(xué)堂，陜西省從年齡、生源、文理、身家、體質(zhì)等諸多方面進(jìn)行限制，從而評(píng)析考送學(xué)生是否合格。這只是入學(xué)的第一步，如要繼續(xù)在高等學(xué)堂深造，入學(xué)之后還要從天資聰明和心術(shù)純正兩方面進(jìn)行第二步的挑選，即“肄業(yè)諸生心術(shù)品行是否不逾范圍，才力聰明是否可期成就，應(yīng)由教習(xí)提調(diào)詳加察核，于到堂三個(gè)月后告知總教習(xí)會(huì)同總辦復(fù)加考核，以定去留，其天資高明而心術(shù)不正者，立時(shí)斥逐，亦有心術(shù)純正而賦質(zhì)少絀者，考核以后再留三月以觀后效，加兩次考核，實(shí)屬不堪造就，不準(zhǔn)再留?！盵6]484

在課程設(shè)置方面，陜西省巡撫升允在開(kāi)辦學(xué)堂時(shí)曾以上諭為主，提出“教法自當(dāng)以倫理為先，次及經(jīng)猷才藝”[6]472的原則?；诖?，“經(jīng)總教習(xí)屠仁守?cái)M定教規(guī)，分為四門(mén)，每門(mén)系以子目。第一門(mén)性理格致，統(tǒng)明倫、修身、綜物、博文四類(lèi)，第二門(mén)政治時(shí)務(wù)，統(tǒng)治綱、掌故、內(nèi)政、外交四類(lèi)，第三門(mén)地輿兵事，地輿考形勢(shì)、習(xí)繪圖、兵事以法制練，韜鈐，第四門(mén)天文算術(shù)，天文精測(cè)候，審?fù)撇剑阈g(shù)研元化究積微”，“西學(xué)亦擬暫科四科，曰算藝科，曰質(zhì)測(cè)科，曰電化科，曰文語(yǔ)科”[6]472?？梢?jiàn)，在課程安排中，無(wú)論是內(nèi)容還是范圍都有所改變，性理格致只是其中一個(gè)子目，學(xué)生學(xué)習(xí)不再以四書(shū)五經(jīng)為主，而是從時(shí)政、地理、算學(xué)、兵事等多方面仿照西方學(xué)校，從德、智、體逐步推進(jìn)，促進(jìn)全面發(fā)展。

三、陜西大學(xué)堂的師資力量

陜西省地處西部，學(xué)務(wù)方面與其余省份有諸多隔閡，師資合格者自然不多。因此，師資問(wèn)題成為陜西辦理學(xué)堂的關(guān)鍵所在，特別是作為省轄的陜西大學(xué)堂，上文中已從四個(gè)方面對(duì)其自身的體制改革進(jìn)行闡述，但是體制改革只是學(xué)堂教育的第一步。其最終目的在于使學(xué)堂能很好地運(yùn)行，入學(xué)的學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)中能對(duì)相應(yīng)的知識(shí)有所掌握，從而振興實(shí)業(yè)，挽救國(guó)家。教習(xí)在其中起重要的橋梁作用。表1對(duì)陜西大學(xué)堂部分教習(xí)的基本情況進(jìn)行了匯總分析。

表1 陜西大學(xué)堂部分教習(xí)基本情況統(tǒng)計(jì)表

表1中的八人只是曾任陜西大學(xué)堂教習(xí)人員的一部分。以此為例分析，八人中有兩人是進(jìn)士、兩人是舉人、一人是秀才、一人是廩生、一人是京師大學(xué)堂畢業(yè)、一人是日本教習(xí)。此外，八人中除了一名日本教習(xí)外，陜西省內(nèi)的教習(xí)有四人，其余來(lái)自湖北、山西、浙江等外省。概括起來(lái)，陜西大學(xué)堂聘請(qǐng)的教習(xí)有三類(lèi)：一部分是清朝的進(jìn)士、舉人，而且進(jìn)士舉人中還有三人曾赴日本留學(xué)，一部分是國(guó)內(nèi)大學(xué)堂的畢業(yè)生，還有少數(shù)的外國(guó)洋教習(xí)。陜西省從三個(gè)渠道選聘師資，既能吸取省內(nèi)省外乃至日本的優(yōu)秀人才，又能通過(guò)教習(xí)使學(xué)生更好地汲取知識(shí)，促進(jìn)陜西教育近代化。

四、陜西大學(xué)堂的學(xué)生管理

陜西大學(xué)堂設(shè)立之初的準(zhǔn)則就是為了造就人才，振興實(shí)業(yè)，而這一原則又是建立在“中學(xué)為體、西學(xué)為用”指導(dǎo)思想基礎(chǔ)之上的，其在學(xué)生管理制度方面也得到了充分的體現(xiàn)。

光緒三十二年制定的學(xué)堂條規(guī)中規(guī)定：“一是尊君，規(guī)定每年恭逢皇太后萬(wàn)壽、皇上萬(wàn)壽、皇后千秋，由總辦率領(lǐng)諸生齊班望闕行禮，二是尊孔，恭祀至圣先師孔子暨本省諸先賢先儒，每年延師、開(kāi)學(xué)、散學(xué)之期，由總教習(xí)、教習(xí)、總辦、提調(diào)率領(lǐng)學(xué)生行禮，三是禮讓?zhuān)虒?dǎo)諸生以明廉恥，知羞惡，敦崇禮讓?zhuān)ぐl(fā)忠良為第一要義?！盵5]此條規(guī)中對(duì)于君臣、孔子和倫理是極為重視的，在此基礎(chǔ)上才由心術(shù)純正延及學(xué)習(xí)深造的天資?？梢?jiàn)，其辦學(xué)準(zhǔn)則在學(xué)生管理的條規(guī)中得到了充分的體現(xiàn)。

此外，學(xué)堂把一些帶有民主色彩的言論視為異端，“斥為狂瞽謬說(shuō)，嚴(yán)加防杜，不改者立時(shí)斥逐”[7]。這就表明，學(xué)堂雖然從教學(xué)課程方面安排學(xué)生學(xué)習(xí)西方的技藝，但在思想方面還是以儒家倫理為主，對(duì)民主的思想和言論是極為限制的。

陜西大學(xué)堂為了培養(yǎng)人才，在四年的學(xué)制中不僅從三個(gè)渠道聘請(qǐng)優(yōu)秀教習(xí)，還從課程設(shè)置方面對(duì)教法內(nèi)容進(jìn)行變革，而所招的學(xué)生也是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選的。為此，在學(xué)生管理方面除了上文所提及的學(xué)堂條規(guī)之外，還從學(xué)堂考試和獎(jiǎng)懲角度進(jìn)行監(jiān)督。

在學(xué)堂考試方面，“該學(xué)堂的學(xué)業(yè)考試有月考，季考，學(xué)期考，學(xué)年考，畢業(yè)考五種，月考每月考一次，由總教習(xí)閱定后給獎(jiǎng)，季考，每季度考試一次，由總教習(xí)決定成績(jī)后，交給學(xué)堂總辦轉(zhuǎn)巡撫定獎(jiǎng)，學(xué)期考試或?qū)W年考試，按考試成績(jī)決定升級(jí)或留級(jí)，畢業(yè)考試成績(jī)分五等，即最優(yōu)等、優(yōu)等、中等、差等、最差等?！盵6]478除了這五種學(xué)業(yè)考試之外，“學(xué)堂有月課，有季課，月課由總教習(xí)閱定后擇尤酌給獎(jiǎng)賞，季課則由總教習(xí)評(píng)定甲乙，交總辦轉(zhuǎn)送巡撫查核，應(yīng)否給獎(jiǎng)，臨時(shí)再定。”[6]473可見(jiàn)，在四年的學(xué)習(xí)中，陜西大學(xué)堂對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)監(jiān)督是極為嚴(yán)格的。每月、每季度、每學(xué)期、每學(xué)年都會(huì)就學(xué)生所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試評(píng)定，為此還制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲方式來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)。

而其獎(jiǎng)懲的原因，在資料中也有記載：“溯自三十一年擬定章程令高等學(xué)堂自三十二年開(kāi)學(xué)始補(bǔ)習(xí)中學(xué)堂科學(xué)一年，再令學(xué)習(xí)高等，業(yè)已照辦，現(xiàn)在補(bǔ)習(xí)期滿(mǎn)已久，似應(yīng)就其學(xué)之所及，劃清等級(jí)，先辦中學(xué)畢業(yè)，照章考試給獎(jiǎng)，既可慰其數(shù)年攻苦之志，并可遞升高等之階，界限分明，不虞躐等。”[6]485學(xué)堂獎(jiǎng)懲的目的既是為了獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生數(shù)年的攻苦之志，同時(shí)也是其遞升高等的階梯。為此，學(xué)堂以學(xué)生考試成績(jī)?yōu)樵u(píng)定基礎(chǔ)，“在堂考試畢業(yè)，詳定分?jǐn)?shù)送司復(fù)核，分科考試，其本堂不滿(mǎn)六十分者，照章扣除，遵照學(xué)部奏定記分降等，新章詳核分?jǐn)?shù)酌定等第發(fā)給畢業(yè)文憑?！盵6]487只有本堂考試滿(mǎn)六十分者才能發(fā)給畢業(yè)文憑，進(jìn)而對(duì)其酌定等級(jí)。至于等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，上文中已經(jīng)提及，畢業(yè)考試的成績(jī)分為五等，以此為依據(jù)，按考試的等級(jí)對(duì)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)出身，“最優(yōu)等獎(jiǎng)予拔貢出身，優(yōu)等者獎(jiǎng)予優(yōu)貢出身，中等者獎(jiǎng)予歲貢出身，差等以下為優(yōu)稟生”[6]478。

五、結(jié)語(yǔ)

陜西大學(xué)堂自光緒二十八年開(kāi)辦至民國(guó)元年停辦十一年間，學(xué)堂在管理機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置、師資力量、學(xué)生管理等方面都進(jìn)行了大幅度的變革，反映

了封閉落后的陜西遵奉章程興辦教育的努力。據(jù)記載：“陜西省近來(lái)興辦學(xué)務(wù)，極力擴(kuò)充，約計(jì)常年動(dòng)用司庫(kù)正雜各款已逾二十萬(wàn)金，直居全省財(cái)政歲出十五分之一。”[6]27可見(jiàn)，陜西省在學(xué)務(wù)方面也是積極響應(yīng)清政府的上諭，從而實(shí)現(xiàn)了從書(shū)院制度向?qū)W堂制度的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了陜西省第一次教育體制改革，促進(jìn)了陜西教育的早期近代化進(jìn)程。

[1]蕭功秦.危機(jī)中的變革——清末政治中的激進(jìn)與保守[M].廣州：廣東人民出版社，2011：92.

[2]宋伯魯.續(xù)修陜西省通志稿[M].1934（民國(guó)二十三年）.

[3]天津社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.袁世凱奏議：上[M].天津：天津古籍出版社，1987.

[4]孫志亮，陳國(guó)慶，馬林安.陜西近代史稿[M].西安：西北大學(xué)出版社，1992.

[5]姚遠(yuǎn).陜西大學(xué)堂教學(xué)活動(dòng)考[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002，32（4）：164-169.

[6]陜西省教育委員會(huì).陜西教育志資料續(xù)編[M].西安：三秦出版社，2000.

[7]西北大學(xué)歷史系.舊民主主義革命時(shí)期陜西大事記述（1840—1919）[M].西安：陜西人民出版社，1984：130.