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    全國兩會, 公共討論什么?

    2015-03-05 22:54:18
    南方周末 2015-03-05
    關(guān)鍵詞:財產(chǎn)權(quán)利周期率新路

    南方周末評論員 戴志勇

    全國兩會時間,理應(yīng)是眾聲齊作的時間。

    原則上,公民和社會各界力量正是要通過每年的兩會,一次次深度參與、確認和改善自己身在其中的公共秩序。1945年,毛澤東在延安回答黃炎培的“興亡周期率”的提問時說:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主”。其所指,也大半在此。2012年12月,總書記習(xí)近平在走訪8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)時,重提毛澤東、黃炎培之間的著名對話。

    公共事務(wù)需要大量精英參與乃至主導(dǎo)運作,但政治也是眾人之事。唯有通過眾人合法合理的參與,才可能用民主程序的周期來消化興亡的周期。

    舉凡納稅的多少,財政的使用,土地權(quán)利的界定,行政壟斷的破除乃至基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行等,都可歸為廣義的財產(chǎn)權(quán)利,事關(guān)每個人的錢包,決定著每個人的生存尊嚴,公眾參與是題中應(yīng)有之義。

    哪怕有精英們真的已經(jīng)做出了完美方案,也決不能缺少向公眾解釋、尋求認同并最終通過法定程序得到認可的過程。

    除了財產(chǎn)權(quán)利需要在兩會上得到體現(xiàn)和維護,還有已一再嘗試過卻仍在半途的司法改革;關(guān)系到每個人基本生活質(zhì)量的土壤、水、大氣的干凈與否;繼續(xù)打大老虎以破除有些人的“鐵帽子王”迷思……

    最重要的,還有兩會本身如何才能開得高效而節(jié)省,避免形式主義的議題。

    據(jù)說,治理越好的地方,公眾的政治參與意愿越低。的確,如果參不參與都不太影響自己的日常生活,誰愿意白費勁?我期待這一天到來。2014年被稱為深改元年,如何繼續(xù)簡政放權(quán),給社會和公民更多的權(quán)利空間,是最核心的改革取向。在此基礎(chǔ)上,調(diào)整改善中央與地方,人大、政府與司法體系之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)和關(guān)系,才有可能理出一個在未來更有全球競爭力的治理秩序。

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