德州市德強(qiáng)農(nóng)場節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)項目建設(shè)實(shí)踐

楊秀芹，劉 永，魏 明

（山東省德州市水利局，253014，德州）

德強(qiáng)農(nóng)場自列入山東省節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)項目以來，始終把節(jié)水優(yōu)先放在工程建管的第一位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和制度建設(shè)，建立了“五網(wǎng)一體系”和“工程運(yùn)行管護(hù)體系”的新型節(jié)水灌溉模式,真正實(shí)現(xiàn)了“兩節(jié)、兩省、兩增”的良好效果，農(nóng)業(yè)灌溉用水效率顯著提高，具有良好的示范作用和借鑒意義。2014年7月24日，李克強(qiáng)總理親臨德強(qiáng)農(nóng)場節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)視察，對農(nóng)業(yè)節(jié)水工作給予充分肯定,認(rèn)為示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、措施硬、效果好，值得學(xué)習(xí)和推廣。

一、基本情況

德強(qiáng)農(nóng)場成立于2013年，是一家專門從事農(nóng)作物、果木、苗木、蔬菜種植的家庭農(nóng)場。農(nóng)場位于德州市陵城區(qū)滋鎮(zhèn)，緊鄰249省道，分布在大宗旱河兩側(cè)，是德州市陵城區(qū)注冊成立的第一家家庭農(nóng)場，設(shè)計灌溉面積1 萬畝（15 畝=1 hm2，下同），涉及小郭村、滋鎮(zhèn)街等13個村和林場共計14個單位。2013年12月，經(jīng)山東省水利廳批復(fù)，該農(nóng)場列入山東省節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)，2014年8月項目建設(shè)全部完工。

二、主要做法

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府高位推進(jìn)機(jī)制

示范區(qū)項目確定后，陵城區(qū)政府高度重視，迅速召開常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，要求各有關(guān)部門樹立大局意識，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照項目建設(shè)要求將項目謀劃好、規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。成立了由分管副區(qū)長任組長、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“有方案、有經(jīng)費(fèi)、有檢查、有落實(shí)”要求推進(jìn)項目實(shí)施，全面協(xié)調(diào)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保工程建設(shè)按時保質(zhì)完成。

2.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，打造農(nóng)業(yè)節(jié)水新亮點(diǎn)

科技引領(lǐng)是農(nóng)業(yè)節(jié)水的大趨勢，在現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)中發(fā)揮了重要的助推作用。示范區(qū)以信息中心、泵站監(jiān)測、時針式噴灌機(jī)監(jiān)測、六要素氣象站、視頻安全監(jiān)控和墑情監(jiān)測等六大系統(tǒng)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、信息網(wǎng)”五網(wǎng)一體的現(xiàn)代農(nóng)場大體系。信息中心作為中央控制平臺，對其他五大系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和控制，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉自動化、調(diào)度科學(xué)化、管理信息化。其中時針式噴灌機(jī)是示范區(qū)投入使用的山東省唯一一個大型高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備，可用于各種類型的土壤和作物，根據(jù)供水條件和作物需水規(guī)律進(jìn)行精確供水；能測到地下40 cm處的墑情,反饋到中央控制平臺,再通過泵站和地下管網(wǎng)把水輸送到指定位置，轉(zhuǎn)一圈就可覆蓋160畝地。在打造農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉亮點(diǎn)的同時，結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，綜合運(yùn)用時針式、卷盤式、固定式三大噴灌系統(tǒng)，提出“固定泵站+恒壓變頻技術(shù)+管道+田間噴灌”的新型灌溉模式，形成完善的灌排工程體系，切實(shí)提高了水資源利用效率和農(nóng)田的產(chǎn)出能力。

3.強(qiáng)化質(zhì)量控制，提升工程建設(shè)檔次水平

百年大計，質(zhì)量為本。德強(qiáng)農(nóng)場節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重、范圍廣，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持“起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任高”的“三高”理念，將質(zhì)量控制貫徹于項目建設(shè)的全過程，對影響施工進(jìn)度和施工安全的隱患實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制“四制”管理制度，并積極推行第三方檢測和農(nóng)場義務(wù)監(jiān)督員參與機(jī)制，形成建設(shè)單位控制、監(jiān)理工程師監(jiān)督、施工單位保證、農(nóng)場義務(wù)監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督的質(zhì)量控制體系，確保工程建設(shè)的高檔次水平。

4.強(qiáng)化制度保障，推進(jìn)運(yùn)行管理規(guī)范有序

先后制定了有關(guān)工程產(chǎn)權(quán)移交、農(nóng)業(yè)灌溉用水管理、資金管理、檔案管理等規(guī)章制度，并以政府文件形式下發(fā)，為保障德強(qiáng)農(nóng)場節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)項目順利安全運(yùn)行提供了政策依據(jù)和制度保障。示范區(qū)建設(shè)完成后，匯編登記所有的工程及配套設(shè)備，產(chǎn)權(quán)移交給陵城區(qū)鑫源灌溉管理有限公司第一分公司，對農(nóng)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，提供專業(yè)化灌溉服務(wù)，負(fù)責(zé)各片區(qū)的水量調(diào)度、流量監(jiān)測和水費(fèi)收繳、干支渠清淤、管道及設(shè)備維護(hù)管理等，積極為用水戶提供與灌溉有關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)，形成一套完整的“工程運(yùn)行管護(hù)體系”，保障示范區(qū)高效、規(guī)范、安全運(yùn)行，促進(jìn)示范區(qū)節(jié)水灌溉的良性循環(huán)。

三、主要成效

示范區(qū)項目建設(shè)完成后，完善的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)使德強(qiáng)農(nóng)場真正實(shí)現(xiàn)了“兩節(jié)、兩省、兩增”的良好效果。

1.兩節(jié)——節(jié)水、節(jié)地

因為噴灌系統(tǒng)輸水損失極小，能夠很好地控制灌水強(qiáng)度和灌水量，灌水均勻，水的利用率高。噴灌的灌水均勻度一般可達(dá)到80%～85%，水的有效利用率為80%以上，用水量比地面灌溉節(jié)省30%～50%。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由原來的0.615提高到0.833，新增供水能力 306萬 m3，新增節(jié)水能力239萬m3。另外，采用噴灌可以大大減少田間內(nèi)部溝渠、田埂的占地，增加了實(shí)際播種面積，可提高耕地利用率7%～15%，年節(jié)地300畝。

2.兩省——省工、省肥

由于噴灌系統(tǒng)的機(jī)械化程度高，易溶性肥料、作物生長調(diào)節(jié)劑等均可隨水滴入，不需要人工打埂、修渠，減少了作業(yè)次數(shù)，可以大大降低勞動強(qiáng)度，效率提高20～30倍，年省工 3萬個工日。易溶肥料隨水直接到達(dá)作物根系生長發(fā)育區(qū)，減少了肥料的揮發(fā)、流失等損失，肥料利用率提高到60%～70%，減少了污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

3.兩增——增產(chǎn)、增收

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)保水、保肥、施藥效果好，供水、供肥均衡，作物生長整齊，可防止后期脫肥及病蟲害的發(fā)生，比地面灌溉提高產(chǎn)量15%～25%，糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%，年新增糧食90萬kg。德強(qiáng)農(nóng)場大力發(fā)展高產(chǎn)糧食種植、生態(tài)無公害蔬菜和循環(huán)生態(tài)三大農(nóng)業(yè)園區(qū)，作物質(zhì)量好、產(chǎn)量高、銷路好，農(nóng)民收入有保障。此外還能帶動其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

四、結(jié) 語

水資源短缺問題已經(jīng)成為社會發(fā)展的一塊“短板”，在開源有限的條件下，節(jié)流是做好水資源開發(fā)利用和保護(hù)的有效措施。德州市現(xiàn)有964.63萬畝耕地，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全國重要的商品糧基地，但畝均占有水資源量143m3，僅為全國平均水平的8%，這就從客觀上決定了農(nóng)業(yè)節(jié)水是德州市節(jié)約水資源的重點(diǎn)。德強(qiáng)農(nóng)場節(jié)水灌溉高產(chǎn)示范區(qū)確立了從小至大、以點(diǎn)帶面、由淺入深的發(fā)展思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新模式，建立適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營，集設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力于一體的生態(tài)灌區(qū)，提高了水資源利用效率，節(jié)省了有限資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，有效促進(jìn)了家庭農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展，具有良好的示范作用和借鑒意義。

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