大學(xué)生誠信檔案建設(shè)研究現(xiàn)狀及對策分析

張培衛(wèi) 孟飛飛

大學(xué)生誠信檔案建設(shè)研究現(xiàn)狀及對策分析

張培衛(wèi)1孟飛飛2

（1.貴州師范學(xué)院， 貴州 貴陽 550018；2.興義民族師范學(xué)院，貴州 興義 562400）

我國大學(xué)生誠信檔案建設(shè)起步較晚，尚處于初步探索階段，有關(guān)大學(xué)生誠信檔案的概念、范疇、管理方法及建設(shè)模式等諸多問題都未能達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，實(shí)施效果也不甚理想，形式大于內(nèi)容，面臨著不容忽視的發(fā)展困境。探討大學(xué)生誠信檔案建設(shè)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)，并就這些難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決構(gòu)想，以期能夠給大學(xué)生誠信檔案建設(shè)提供一些可供參考的建議。

大學(xué)生；誠信檔案；研究現(xiàn)狀

2003年，上海資信有限公司與上海大學(xué)合作共建大學(xué)生誠信檔案，首次為上海大學(xué)的25名學(xué)生建立了誠信檔案，正式啟動國內(nèi)首個大學(xué)生信用檔案體系建設(shè)[1]。大學(xué)生誠信檔案建設(shè)從啟動之初到現(xiàn)在，在內(nèi)容上已經(jīng)由單一的助學(xué)貸款償還情況發(fā)展到涉及大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的誠信記錄，在適用區(qū)域上已經(jīng)由單一省市發(fā)展到全國范圍內(nèi)的部分高校。在社會影響層面，人們期待著大學(xué)生誠信檔案的建立，不僅有助于國家助學(xué)貸款的規(guī)范運(yùn)行和大學(xué)生誠信意識的生成，同時也能進(jìn)一步帶動整個社會誠信理念的提升和誠信氛圍的營造，并以此為基礎(chǔ)在全社會推廣普及，建立起全民誠信檔案和社會誠信體系，點(diǎn)亮全社會的信用之光。

近年來，隨著人們對大學(xué)生誠信關(guān)注度的不斷提高，有關(guān)大學(xué)生誠信檔案建設(shè)問題的文章常見于各種報(bào)刊雜志。但是，我國大學(xué)生誠信檔案的研究尚處于初步探索階段，有關(guān)大學(xué)生誠信檔案的概念、范疇、管理方法及建設(shè)模式等諸多問題都未能達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，實(shí)施效果也不甚理想，形式大于內(nèi)容，面臨著不容忽視的發(fā)展困境。本文擬在研究各方文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析大學(xué)生誠信檔案建設(shè)研究現(xiàn)狀，探討大學(xué)生誠信檔案建設(shè)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)，并就這些難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決構(gòu)想，以期能夠給大學(xué)生誠信檔案建設(shè)提供一些可供參考的建議。

一、大學(xué)生誠信檔案建設(shè)研究現(xiàn)狀

“誠信”問題的研究，在東西方學(xué)術(shù)界皆非冷門。西方學(xué)術(shù)界自羅馬時期就開始從法律的角度關(guān)注“誠信”。古羅馬學(xué)者認(rèn)為：“誠實(shí)信用原則只是契約（合同）法中對不周全嚴(yán)密的合同條款的一種法律補(bǔ)救方法，起著補(bǔ)充契約條款不足的作用[2]。”到近現(xiàn)代，許多學(xué)者更是采用社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科視角來研究誠信問題。如1998年，美籍日裔學(xué)者弗蘭西斯·福山的《信任:社會道德與繁榮的創(chuàng)造》獨(dú)辟蹊徑地從社會擁有的共同倫理道德規(guī)范的程度來審視各國的經(jīng)濟(jì)社會，透徹入理。亞當(dāng)·B·賽里格曼的《信任與公民社會》認(rèn)為信任是協(xié)調(diào)公民社會內(nèi)在緊張關(guān)系的重要手段之一。信任是公民社會的基礎(chǔ)，體現(xiàn)著對他人作為自由個人的自由承認(rèn)[3]。

在我國學(xué)術(shù)界，尤其是近幾年，誠信是許多學(xué)者討論研究的熱點(diǎn)問題，不少學(xué)者對誠信問題從不同的視角進(jìn)行了深入的探討。2006年，黃敬林在《政府誠信與誠信政府》一文中，從兩方面闡述了誠信政府與政府誠信的內(nèi)在區(qū)別與聯(lián)系，他指出兩者都是政府誠信的高級形態(tài)，對二者的區(qū)別與聯(lián)系，有利于實(shí)現(xiàn)誠信政府及其理性化，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的興旺，有利于推動社會的可持續(xù)發(fā)展[4]。2008年，趙普慶等研究分析了當(dāng)前大學(xué)生誠信缺失的原因和目前社會誠信教育存在的主要問題，呼吁盡快建立適應(yīng)新形勢下的誠信教育長效機(jī)制[5]。2011年，狄成杰等在咸寧學(xué)院學(xué)報(bào)上刊文，指出要關(guān)注大學(xué)生誠信教育自律機(jī)制的構(gòu)建，發(fā)揮大學(xué)生關(guān)于誠信教育的內(nèi)在動力，讓誠信思想自主內(nèi)化為大學(xué)生的行為準(zhǔn)則[6]。2015年，王守杰從社會學(xué)的角度論述了當(dāng)代中國在轉(zhuǎn)型社會中的誠信文化，發(fā)展現(xiàn)代誠信理念，是公民社會自我訓(xùn)練的漫長過程，需要政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，需要公民社會的自治發(fā)育，更需要每一個公民的點(diǎn)滴努力[7]。

伴隨著學(xué)術(shù)界對誠信問題的研究熱潮，對誠信主體的研究也進(jìn)入了學(xué)者們的視野。有學(xué)者從個人信用角度出發(fā)，結(jié)合檔案建立的一般原則探討個人信用制度的建立。如2002年，陳宇的《信用檔案與信用檔案工作》系統(tǒng)的介紹了信用檔案和信用檔案的建立[8]。2006年，鄧維康的《淺議我國信用檔案管理體系的構(gòu)建》提出了在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下建立信用檔案的重要性，并對我國具體建立信用檔案模式提出了設(shè)想[9]。2015年，尹闖針對學(xué)術(shù)不端行為治理難的問題，提出基于學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)構(gòu)建作者信用檔案的設(shè)想[10]。

在對誠信主體研究的文章中，從檔案學(xué)角度對大學(xué)生這一誠信主體的研究正日益成為社會各方關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是在檔案管理學(xué)界。崔光霞從檔案構(gòu)建的可行性及特點(diǎn)出發(fā)研究此類問題，提出建立大學(xué)生誠信檔案的基本要求[11]。劉德亮從誠信檔案建設(shè)與大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)沖突來研究此類問題，指出我們應(yīng)應(yīng)合法合理規(guī)定大學(xué)生誠信信息征集、使用和管理各方面，以有效保護(hù)大學(xué)生的個人隱私權(quán)[12]。謝慶良從社會學(xué)的角度對構(gòu)建大學(xué)生誠信檔案提出了思考[13]。宋蘊(yùn)堃從為了更好服務(wù)高校思想道德建設(shè)的角度論述了怎樣建立大學(xué)生誠信檔案[14]。閆彩紅以CKNI收錄的45篇有關(guān)大學(xué)生誠信檔案的文獻(xiàn)為依據(jù)，從研究的視角和研究的主要關(guān)注點(diǎn)兩方面總結(jié)了當(dāng)前大學(xué)生誠信檔案研究的現(xiàn)狀，從綜述可知，目前就目前就大學(xué)生誠信檔案理論研究的論文較多,應(yīng)用研究的論文較少[15]。

2014年3月13日，貴州省高校大學(xué)生誠信檔案建設(shè)工作啟動儀式在貴州師范學(xué)院逸夫樓演播廳舉行，試點(diǎn)建設(shè)工作將在貴州省屬高校進(jìn)行。貴州省大學(xué)生誠信檔案建設(shè)將運(yùn)用“行政主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、校方管理、學(xué)生使用、三方共建、社會聯(lián)動”的構(gòu)建模式，學(xué)校和學(xué)生分別為誠信檔案的管理者和使用者，第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。2015年3月，廣東上下五千年資信科技有限公司和貴州省省屬高校合作共建大學(xué)生誠信檔案，首次為貴州省屬高校在校生建立了誠信檔案。

總體而言，以上研究者都對大學(xué)生誠信檔案建設(shè)進(jìn)行了積極而具有理論價(jià)值的探索。在這些研究者的研究視角中，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)不乏有新的舉措，不過即便如此，在建立大學(xué)生誠信檔案的過程中，還是存在一些疑難之處。

二、大學(xué)生誠信檔案建設(shè)難點(diǎn)及對策分析

大學(xué)生失信狀況嚴(yán)重，給高校誠信檔案建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查所得出的結(jié)論，當(dāng)今大學(xué)生誠信度堪憂[16]。大學(xué)生失信主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象嚴(yán)重。無論是學(xué)校的期末考試，還是社會上用人單位的各種招考錄用考試，考試作弊一直都屢禁不止。作弊的手段也是層出不窮，如偷瞄別人試卷、攜帶紙條、借助高科技作弊器等。第二，大學(xué)生誠信意識淡薄。部分大學(xué)生惡意拖欠國家助學(xué)貸款，讓本以資助家庭經(jīng)濟(jì)困難子女順利完成大學(xué)階段學(xué)業(yè)為目的這件利國利民的好事，卻被少數(shù)不講信用的學(xué)生抹上了一層難以治愈陰影。第三，大學(xué)生虛偽包裝誤區(qū)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一些學(xué)生為在雙向選擇的就業(yè)競爭中找到好的工作，耍小聰明，夸大事實(shí)，虛造榮譽(yù)證書，編造社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等。第四，大學(xué)生合同契約觀念不強(qiáng)。大學(xué)生中任意變更、不履行合同規(guī)定義務(wù)的行為時有發(fā)生，特別是在畢業(yè)生就業(yè)過程中不履行就業(yè)協(xié)議的情況更是突出。國家教育發(fā)展研究中心課題組在2002年針對北京地區(qū)大學(xué)生在求職與就業(yè)過程中，簽約與違約問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的學(xué)生當(dāng)中，16.3%的畢業(yè)生有過違約行為。第五，網(wǎng)絡(luò)道德失范。大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)的主要群體，網(wǎng)絡(luò)在給大學(xué)生帶來豐富信息和知識的同時，也帶來不少消極的影響和道德問題。有些大學(xué)生利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，盜用他人的賬號密碼，非法進(jìn)入他人的程序，隨便下載他人文件，抄襲他人論文，利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息甚至搞欺騙活動等。

大學(xué)生失信現(xiàn)象越來越多，涉及諸多方面。這對大學(xué)生誠信檔案建設(shè)提出了更高的要求?？傮w而言，在大學(xué)生失信現(xiàn)象屢屢發(fā)生的前提下，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)過程中有如下難點(diǎn)：

第一，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況的匹配存在問題。一般誠信檔案的內(nèi)容主要包括立檔主體的誠信承諾書、個人信息、家庭背景、品德狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、健康情況、信用記錄、個人意見、學(xué)校意見等。由于大學(xué)生失信現(xiàn)象出現(xiàn)在諸多領(lǐng)域涉及諸多內(nèi)容，以往單一的或者簡單的條目及框架已經(jīng)不能夠充分收集立檔對象的內(nèi)容，無法真正發(fā)揮檔案所起的作用。如何制定出符合社會發(fā)展的需要和現(xiàn)實(shí)情況的檔案要項(xiàng)，充分發(fā)揮檔案對大學(xué)生的提醒和制約作用，使大學(xué)生珍惜自我、尊重自我、警醒自我，從而避免失信，提高自我的道德修養(yǎng)和思想覺悟，成為大學(xué)生誠信檔案建設(shè)過程中不可回避的難點(diǎn)。

第二，內(nèi)容收集難度大。大學(xué)生誠信檔案內(nèi)容豐富，其涵蓋了學(xué)生家庭、日常生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等多方面的信息。其內(nèi)容收集主要通過高校學(xué)生管理部門、家庭所在地相關(guān)部門、銀行、用人單位等機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集，來源十分廣泛。其中，來源于校內(nèi)的資料較易收集，但來源于校外的資料就很難收集齊全且難以保證其內(nèi)容的真實(shí)性。

建立大學(xué)生誠信檔案是一個龐大的系統(tǒng)工程，經(jīng)費(fèi)問題也是各高校面臨的難題。要確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性，就必須花大量的時間和金錢，這對主要從事學(xué)生思想政治工作和日常管理的高校學(xué)生管理人員來說，精力和經(jīng)費(fèi)的雙重困難使大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)舉步維艱。

第三，信息安全問題。目前我國沒有明確的法律對社會征信進(jìn)行監(jiān)管，誠信檔案的管理活動存在很大主觀性，甚至有可能由于權(quán)力或利益的驅(qū)使而有失誠信檔案的公平與安全。在這種沒有法律依據(jù)的環(huán)境下，無論是征信對象的學(xué)生本人還是利用誠信產(chǎn)品的用人單位，都對信息的安全與真實(shí)存性有疑問，它會直接影響誠信產(chǎn)品的公信力?？赡苷强紤]到這個原因，大部分高校都很慎重地未將誠信檔案納入學(xué)生個人檔案中，而僅僅作為學(xué)生在校誠信教育的一部分，更多的對學(xué)生起一種督促和約束的作用，客觀上又限制了誠信檔案作用的發(fā)揮。

第四，在當(dāng)前大學(xué)生失信狀況嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)前提下，大學(xué)生誠信檔案越來越難發(fā)揮最大作用。誠信檔案建設(shè)的目的，從大的方面來說是為了完善社會誠信體系，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用；從小的方面來說，誠信檔案可在一定范圍內(nèi)約束大學(xué)生的不誠信行為，使學(xué)生處于公平競爭狀態(tài)。誠信檔案還可從制度上牢固樹立大學(xué)生誠信意識，積極推動大學(xué)生就業(yè)。然而，由于大學(xué)生失信狀況嚴(yán)重，常常有失信行為發(fā)生，處處有不誠信的新聞出現(xiàn)，給大學(xué)生群體帶來了不好的群體性暗示。即便是建立了詳細(xì)的檔案制度，也不能使其發(fā)揮最大的作用。

社會誠信的缺失，使大學(xué)生誠信檔案建設(shè)面對的形勢嚴(yán)峻。在當(dāng)代中國，不誠信的現(xiàn)象比比皆是。不良的社會習(xí)氣對大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)影響主要體現(xiàn)在：社會失信現(xiàn)象刺激高校學(xué)生形成回避責(zé)任、投機(jī)取巧的集體潛意識，從而制約高校誠信檔案作用的發(fā)揮。

著名心理學(xué)家弗洛姆說過：“潛意識是社會要求其成員壓抑的心理結(jié)構(gòu)。深層潛意識及其解釋可以追溯到社會生活、社會實(shí)踐，潛意識所表現(xiàn)出來的奇妙的象征是社會生活的必然要求[17]。”共有的社會潛意識是任何社會的社會成員都會有。社會潛意識對社會成員的思想和感情進(jìn)行制約和壓抑，它存留于意識之內(nèi)的是符合社會需要的某些思想感情，排斥于意識之外的是不符合社會需要的思想感情。

潛意識是一種與理性相對存在的本能，是人類固有的一種動力，是人類的一種本能。雖然人們在日常生活中感受不到潛意識對自身的影響，但事實(shí)上它卻在意識的另一個層面上影響著人們的行為活動。就誠信而言，一旦社會潛意識中造成非誠信的因素較多，出現(xiàn)非誠信的現(xiàn)象且得到認(rèn)可的案例過多，而對造成這種現(xiàn)象的因素的批判的力度不夠，同時對于這種現(xiàn)象社會的反對程度不同的時候，非誠信現(xiàn)象就會得到社會認(rèn)同，個人的潛意識就會追隨這種社會認(rèn)同，從而改變自己的行為，不自覺的按照非誠信的要求和標(biāo)準(zhǔn)來要求自己的行為，從而造成不誠信的現(xiàn)實(shí)。然而，一旦這種集體意識以慣性的形式體現(xiàn)，大學(xué)生的誠信價(jià)值觀逐漸失去準(zhǔn)則，誠信體系即便是建設(shè)完善及符合現(xiàn)實(shí)的制度，也毫無裨益。從價(jià)值層面而言，這正是束縛大學(xué)生誠信檔案建設(shè)的關(guān)鍵所在。

總而言之，大學(xué)生誠信檔案建設(shè)并不能“畢其功于一役”，而是需要進(jìn)行艱苦的理論探索和長期的實(shí)踐研究。只有通過長期的實(shí)踐研究才能把握住理論建設(shè)的難點(diǎn)，從而找準(zhǔn)研究的切入點(diǎn)；只有進(jìn)行不斷的實(shí)踐研究，才能在真正意義上推動整個社會大學(xué)生誠信檔案的建設(shè)發(fā)展。

[1]張培衛(wèi)，陳明兵，孟飛飛.國內(nèi)外大學(xué)生誠信檔案建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)及對貴州省高校的啟示[J].興義民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(6):76-79.

[2]王勇升.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化視角[J].社會科學(xué)動態(tài)，1999(3):26.

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[15]閆彩紅.近十年大學(xué)生誠信檔案研究綜述[J].理論研究,2009(20):126-127.

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[17]高覺敷.西方心理學(xué)史論[M].安徽教育出版社，1995.

An Analysis of the Current Situation and Countermeasures of College Students'Honesty and Credit Archives Construction

ZHANG Pei-wei MENG Fei-fei
（1.Guizhou Normal Umversity，Guizhou Guiyang550018，China;2.Xingyi Normal University for Nationalities Guizhou Xingyi562400,China）

College students credit archives construction starts late in our country,is still at the preliminary exploration stage,about the concept of college students credit archives,categories,management methods and the construction pattern,and many other problems are unable to reach a unified understanding,the effect is not very ideal,form is more than content,facing the development dilemma that nots allow to ignore.This paper based on the research of the literature,analyze the present situation of college students credit archives construction research discusses technical difficulties in the processof college students credit archives construction,and puts forward corresponding solutions on these difficulties,in order to be able to provide college students credit archives construction some reference Suggestions.

collegestudents；credit archive；research status

1009—0673（2015）02—0083—04

G645

A

2015—02—15

貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（編號:14FDY001）。

張培衛(wèi)（1988— ），男，貴州遵義人，貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院教師，研究方向：思想政治教育。

責(zé)任編輯：韓繼偉