習(xí)仲勛群眾觀及其當(dāng)代價值

【教育教學(xué)研究】

門超(1989—),男，陜西咸陽人，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院馬克思主義中國化研究碩士研究生，主要從事中國特色社會主義理論與實踐研究。

習(xí)仲勛群眾觀及其當(dāng)代價值

樊明方，門超

(西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，西安710129)

摘要：在習(xí)仲勛一生的革命生涯中，始終相信群眾、依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，形成了自己關(guān)于群眾工作寶貴的群眾觀，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。對習(xí)仲勛在不同歷史時期的群眾觀進行理論和實踐上的簡要論述并探究其當(dāng)代價值，有利于當(dāng)前全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，并且對保持黨與群眾的血肉聯(lián)系，加強黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)社會主義和諧社會都具有重要的理論啟示。

關(guān)鍵詞：習(xí)仲勛；馬克思主義群眾觀；群眾路線；理論啟示

收稿日期：2014-11-08

作者簡介：樊明方(1953—),男，陜西千陽人，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要從事邊疆史、思想政治教育研究;

中圖分類號：D252

文章編號：1008-777X(2015)01-0113-06

文獻標志碼：A

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是黨的群眾路線的基本內(nèi)涵和精髓。在老一輩無產(chǎn)階級革命家群體中，年僅13歲就投身于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)中，成為黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人之一的習(xí)仲勛同志，在其一生中始終堅持黨的群眾路線，把馬克思主義群眾觀與中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的實際情況相結(jié)合，始終密切黨與人民群眾的聯(lián)系，豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。他忠實地踐行黨的群眾路線，并靈活運用到實際工作中，深入基層調(diào)查研究，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護群眾根本利益，在群眾面前樹立了共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)和崇高的人格魅力，受到了廣大人民群眾的擁戴，被毛澤東稱贊為“從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”，成為我黨堅持群眾路線的典范。

一、習(xí)仲勛馬克思主義群眾觀的理論與實踐

馬克思主義群眾觀可以理解為馬克思主義對待人民群眾的總體看法和基本觀點，是共產(chǎn)黨人制定一切綱領(lǐng)、路線和政策的理論基礎(chǔ)。它的形成具有豐富的理論內(nèi)容，既包括馬克思、恩格斯、列寧等共產(chǎn)主義先驅(qū)的創(chuàng)立和發(fā)展，又有中國共產(chǎn)黨人在各個歷史階段對于馬克思主義群眾觀與中國實際的結(jié)合，在充分吸收馬克思、恩格斯等人的群眾思想基礎(chǔ)上，形成中國化的馬克思主義群眾觀，從而實現(xiàn)馬克思主義群眾觀的創(chuàng)新發(fā)展。因此，作為黨的“群眾領(lǐng)袖”的習(xí)仲勛，他的群眾觀來源于中國共產(chǎn)黨在革命斗爭實踐中所積累的群眾路線的寶貴經(jīng)驗，在歷經(jīng)社會主義革命和建設(shè)時期的曲折磨練，在改革開放新時期艱辛的探索實踐。不同歷史時期的許多事例充分體現(xiàn)出習(xí)仲勛始終堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的光輝的群眾觀理論與實踐。

(一)堅定維護人民群眾的根本利益

人民群眾的根本利益就是通過提高人民群眾物質(zhì)和精神文化生活水平的需要，把人從貧困、愚昧等異化的環(huán)境中解放出來的，獲得自由而全面發(fā)展的社會和物質(zhì)條件。

土地革命戰(zhàn)爭時期，陜甘邊根據(jù)地經(jīng)濟落后，群眾生活極其貧困。為了改善邊區(qū)群眾的生活，習(xí)仲勛決定邊區(qū)政府采取予民生息的方針政策，“政府在各地設(shè)立了收購站，按市價收購上市的糧食。沒收豪紳地主的糧食、牛羊和財產(chǎn)，除分配一部分給貧苦農(nóng)民外，還留一部分作為政府、紅軍和游擊隊的公糧、公畜。”[1]153蘇維埃政府工作人員、紅軍、游擊隊一律實行供給制，所有費用都由邊區(qū)政府籌措，從而減輕了邊區(qū)農(nóng)民群眾的負擔(dān)，密切了黨群關(guān)系、軍民關(guān)系。此外，習(xí)仲勛和蘇維埃政府對邊區(qū)廉政建設(shè)問題高度重視，建立了嚴格的法規(guī)制度。 “由于邊區(qū)蘇維埃政府對于黨政工作人員犯法不但嚴厲懲處，而且加重處分，或者從重治罪，黨政工作人員中的貪污腐化現(xiàn)象被杜絕?！盵1]153-154在習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)的各級干部都做到了廉潔奉公，維護了人民群眾的根本利益，受到了群眾普遍的贊揚和擁護。

1943年2月，習(xí)仲勛出任綏德地委書記兼警備區(qū)政委。在艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭時期，為響應(yīng)黨中央“發(fā)展生產(chǎn)，自力更生”的大生產(chǎn)運動的號召，綏德地區(qū)以發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)，加強教育，改善人民群眾的生活狀況。習(xí)仲勛提出：“機關(guān)干部不僅要自己動手，豐衣足食，而且要深入農(nóng)村，推動大生產(chǎn)運動?！盵2]342在習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，綏德地區(qū)各級組織制定發(fā)展生產(chǎn)計劃，提倡革新農(nóng)業(yè)革新技術(shù)，推廣科學(xué)的農(nóng)作方法，并發(fā)展副業(yè)及開展勞動競賽活動。通過這些措施，不但解決了全區(qū)五十二萬人的吃飯問題，而且發(fā)展了綏德地區(qū)的經(jīng)濟和人民生活水平，保障了該地區(qū)人民軍隊的物資供給，成為支援抗日戰(zhàn)爭可靠的大后方。

解放戰(zhàn)爭時期的陜甘寧邊區(qū)土改運動中，許多地方都發(fā)生了“左”的嚴重偏差。習(xí)仲勛深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邊區(qū)許多地方出現(xiàn)錯誤地劃分地主、富農(nóng)進行批斗，嚴重地亂斗、亂打、亂扣、亂沒收財物，許多地方都出現(xiàn)打死人的情況，極大地損害了農(nóng)民群眾的根本利益。他說：“我們一方面要放手發(fā)動群眾，徹底消滅地主階級，平分土地，滿足貧雇農(nóng)要求，以貧雇農(nóng)為骨干，堅決團結(jié)中農(nóng)，才能勝利完成土改。但同時我們應(yīng)當(dāng)注意糾正在劃分階級時把中農(nóng)定成富農(nóng)的過‘左’偏向?！瓚?yīng)以生產(chǎn)手段(在農(nóng)村主要是土地)占有與否、占有多少及與占有關(guān)系相連帶的生產(chǎn)關(guān)系(剝削關(guān)系)為根據(jù)，并隨時發(fā)現(xiàn)偏向，隨時糾正。”[2]543習(xí)仲勛提出和制定了土地改革的方針政策，及時地糾正了“左”的嚴重偏差，在土改過程中強調(diào)中農(nóng)和自食其力的地主、富農(nóng)群體的利益保障，妥善解決這些群體與貧雇農(nóng)的利益平衡，使得邊區(qū)土地改革沿著正確的軌道前進。

習(xí)仲勛的群眾觀體現(xiàn)了他自身一貫堅持的群眾立場、群眾觀點和一切為了人民群眾的崇高風(fēng)范。他總是把群眾的事情看成是自己的事情，設(shè)身處地地為他們著想，為了提高人民群眾的生活水平，為了維護群眾的根本利益而努力工作。

(二)始終保持聯(lián)系群眾的暢通渠道

習(xí)仲勛在國務(wù)院工作期間，領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院秘書廳認真地做好人民群眾的來信來訪工作，并強調(diào)要始終保持聯(lián)系群眾的暢通渠道。他認為這是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人了解社會實際情況，掌握民情民意，傾聽群眾真實呼聲和密切聯(lián)系群眾的一條必不可少的重要途徑。

1954年12月，西北地區(qū)有群眾向國務(wù)院秘書廳來信來訪反映農(nóng)村工作中出現(xiàn)的一些嚴重問題。有群眾來信反映，“有的農(nóng)民因沒錢完成儲蓄任務(wù)，跪在干部面前苦苦哀求，個別地方甚至還發(fā)生無力購買國債而投井自殺的情況。”[3]261習(xí)仲勛看到來信反映的內(nèi)容后拍案而起，氣憤地說：“我們共產(chǎn)黨的干部如果站到了群眾的對立面，小心群眾用扁擔(dān)抽你，國民黨政權(quán)垮臺的教訓(xùn)正在于此?！盵3]261習(xí)仲勛根據(jù)來信反映的問題，向毛澤東、周恩來寫了一個專題報告，實事求是地把人民群眾反映問題的真實事例和真實語言寫到了報告中，引起了毛澤東、周恩來的重視，批示有關(guān)方面盡快解決了這些問題。

1957年5月，習(xí)仲勛在全國來信來訪工作會議的講話中，嚴肅批評了從中央到地方對信訪工作無人負責(zé)的官僚主義作風(fēng)，以及對人民群眾來信來訪照抄照轉(zhuǎn)、錯抄錯辦、草率推諉的現(xiàn)象。習(xí)仲勛認為：“處理人民來信來訪，‘不是小事，是大事，不是一般工作，是個重要的政治任務(wù)’。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、和群眾同甘共苦、全心全意為人民服務(wù)的精神，做好人民信訪工作。”[3]259習(xí)仲勛認識到，人民群眾來信來訪是深刻反映社會實際情況和困難問題，是人民群眾敢于向人民政府講真話、說實話的表現(xiàn)，說明了人民群眾對黨、對政府的信賴和擁護。習(xí)仲勛鼓勵信訪干部要積極熱情、耐心細致地做好信訪工作，成為優(yōu)秀的模范的群眾工作者。

在三年困難時期，國務(wù)院秘書廳收到各地許多群眾反映生活困難的來信，其中有一封群眾來信連帶寄來一包老百姓用來充饑的東西。習(xí)仲勛仔細閱讀了信件，并打開包裹把東西放在手上，仔細觀察后，掰下一塊放到嘴里咀嚼起來?！傲?xí)仲勛費力地吞咽了下去，他難過地向身邊的工作人員說，群眾確實困難，就吃這些東西，這哪里是人吃的！他把這些情況匯報給周恩來，立即派出調(diào)查組，弄清情況，組織展開了調(diào)運糧食的救災(zāi)工作，使重災(zāi)區(qū)的群眾得到救濟，幫助他們渡過了難關(guān)?！盵3]262為了直接掌握人民群眾來信來訪的實際情況，習(xí)仲勛親自處理群眾來信、接待群眾來訪的工作，傾聽群眾意見，及時回應(yīng)群眾的利益訴求，通過行政、司法、分配等各種渠道，努力維護人民群眾的根本利益。

人民群眾的事無小事，人民群眾的訴求是最真實的心聲。習(xí)仲勛同志對待信訪工作的熱忱、對待信訪群眾的熱情，毫無疑問是他永葆勞動人民本色的優(yōu)秀品質(zhì)，是踐行黨的群眾路線的光輝典范，也是體現(xiàn)他的群眾觀的重要內(nèi)容。

(三)尊重人民群眾積極性的發(fā)揮

始終相信群眾、依靠群眾、尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持人民群眾的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮是習(xí)仲勛群眾觀的原則立場。

1978年7月底，習(xí)仲勛在廣東汕頭地區(qū)考察期間，十分關(guān)心汕頭地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況?！傲?xí)仲勛來到黃厝尾大隊，當(dāng)他聽到這個大隊去年糧食畝產(chǎn)達到2600多斤，當(dāng)年春收作物增產(chǎn)，早稻畝產(chǎn)又可增產(chǎn)40多斤，計劃畝產(chǎn)要達到2800斤時，習(xí)仲勛高度評價了黃厝尾大隊大搞農(nóng)田基本建設(shè)，抓好科學(xué)種田，抓平衡增產(chǎn)的經(jīng)驗，連聲稱好?！盵4]110習(xí)仲勛對農(nóng)民群眾發(fā)揮積極性、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)所取得的成績表示贊賞，并希望他們再接再厲，取得更好的業(yè)績。

在習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省委大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村的多種形式經(jīng)濟責(zé)任制，探索廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革。習(xí)仲勛提出：“要改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃管理。今后生產(chǎn)隊只要保證完成國家下達的糧食和其他經(jīng)濟作物的產(chǎn)量計劃，就可以因地制宜安排種植計劃，決定增產(chǎn)措施。制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃要走群眾路線，做到由上而下和由下而上相結(jié)合……調(diào)整糧食統(tǒng)購任務(wù)，認真貫徹農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，使農(nóng)民休養(yǎng)生息?！盵4]144此后，廣東推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在包產(chǎn)到戶的問題上，以習(xí)仲勛為首的廣東省委做到尊重農(nóng)業(yè)勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重群眾的實踐，結(jié)合廣東的實際情況，重視調(diào)查研究。廣東省通過實行一系列行之有效的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制，推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展從此進入一個繁榮的新時期。

習(xí)仲勛帶領(lǐng)廣東省廣大干部群眾初步開展了經(jīng)濟管理體制的改革。在企業(yè)管理體制改革中，習(xí)仲勛及廣東省委大力推廣“清遠經(jīng)驗”，探索國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革的新道路。“清遠經(jīng)驗”是清遠縣委、縣革委(今廣東省清遠市)解放思想，實事求是，沖破“左”的思想阻礙和條條框框的束縛，在國有企業(yè)中實行超計劃利潤提成獎，擴大企業(yè)自主經(jīng)營管理權(quán)限，開創(chuàng)國營企業(yè)承包之先河。習(xí)仲勛充分肯定了“清遠經(jīng)驗”，他指出：“清遠等地的試點經(jīng)驗，說明要把企業(yè)搞活，必須擴大企業(yè)的自主權(quán)，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，把企業(yè)經(jīng)營的好壞同職工的切身利益，把國家、企業(yè)、個人利益密切聯(lián)系起來，充分調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，達到增產(chǎn)增收，扭虧為盈?！盵4]286“清遠經(jīng)驗”在習(xí)仲勛等人的推廣下，對廣東省經(jīng)濟管理體制改革起到了有力的促進作用，對廣東的經(jīng)濟發(fā)展起到持續(xù)大幅度的提升，受到了全國的關(guān)注。

習(xí)仲勛主政廣東期間，深入基層調(diào)查，密切聯(lián)系群眾，認真總結(jié)群眾的實踐經(jīng)驗，集中群眾的智慧，進而指出符合實際的正確方向，帶領(lǐng)人民群眾開拓前進，是習(xí)仲勛群眾觀的鮮明特征。

(四)深入群眾中傾聽民眾的呼聲

認真傾聽群眾的呼聲，解決群眾的困難是黨的群眾觀點的基本要求。習(xí)仲勛始終認為，堅持群眾觀就是“要深入到群眾中去，真正把群眾看做自己的親人，一點一滴，腳踏實地替群眾做些事情，為群眾服務(wù)?！盵5]19習(xí)仲勛在工作中深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力、始終保持與群眾的密切聯(lián)系，心中時刻裝著人民群眾。

1982年1月，習(xí)仲勛在云南考察期間，深入到農(nóng)家和集市調(diào)查研究，先后與近六十個農(nóng)民交談，噓寒問暖，了解農(nóng)村人民群眾的現(xiàn)實生活狀況。農(nóng)村人民群眾積極地向習(xí)仲勛反映了農(nóng)村的生產(chǎn)生活變化，談到現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展好了，不僅解決了溫飽問題，而且實現(xiàn)了收入翻番。“習(xí)仲勛出身農(nóng)家，一直關(guān)注著農(nóng)民群眾的生活狀況，當(dāng)在云南看到實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后群眾生產(chǎn)生活發(fā)生巨大變化時，他打心眼里高興。他想只要政策對頭，老百姓就有好日子過。”[3]599習(xí)仲勛根據(jù)視察所了解的情況，深入群眾家中了解生活情況，傾聽群眾的意見和訴求，積極解決群眾的困難，一再囑咐地方領(lǐng)導(dǎo)要總結(jié)經(jīng)驗，找到貧困落后的原因，研究脫貧致富的辦法。

1985年11月，習(xí)仲勛第二次來到江西，先后在井岡山、寧岡、遂川、贛州、興國、瑞金等革命老區(qū)考察?！傲?xí)仲勛在江西老區(qū)視察期間，走村串戶，去的最多的是貧困戶家里。每到一村，他看到房屋簡陋、景況不佳的農(nóng)戶，就徑直走進去，問寒問暖，和戶主促膝談心?！盵3]611他充滿感情地說：“要加快老區(qū)建設(shè)的步伐，不抓緊改變老區(qū)的貧困落后面貌，我們對不起老百姓?。　盵6]607在遂川縣考察時，習(xí)仲勛來到一戶農(nóng)家，看到主人身體殘疾，房屋破舊，墻壁殘缺不全，日子過得十分艱難，他的心里十分沉重和難過。他轉(zhuǎn)身對陪同人員說：“他們當(dāng)年不怕犧牲，支援革命，現(xiàn)在有困難，又很體諒政府，我們應(yīng)該時刻不忘自己應(yīng)負的責(zé)任，盡快把老區(qū)建設(shè)好！”[3]611-613習(xí)仲勛指出：“發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟的基點是自力更生；國家的支援，是為了培養(yǎng)和增強群眾自己發(fā)展生產(chǎn)、治窮致富的能力。按你們的說法是‘造血’，而不是單純的‘輸血’。除了國家必要的支援，還要十分注意減輕群眾的負擔(dān)，讓群眾能夠休養(yǎng)生息?！盵5]418

1989年春節(jié)前后，擔(dān)任全國人大常委會副委員長的習(xí)仲勛回到家鄉(xiāng)陜西視察工作。習(xí)仲勛在寶雞市國營長嶺機器廠視察了工廠的生產(chǎn)，察看了工人的生活，慰問堅守在生產(chǎn)第一線的工人和技術(shù)人員，向他們拜年。習(xí)仲勛認真地聽取了工廠負責(zé)人對于生產(chǎn)情況的介紹，并指出：“要搞先進技術(shù)，要日新月異，爭取時間，搞競爭不爭取時間不行！”[3]652在鳳翔縣農(nóng)村考察時，習(xí)仲勛來到當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民泥塑家的家里，與其拉起了家常，了解他們的生產(chǎn)生活情況。習(xí)仲勛說道：“現(xiàn)在黨和政府支持你們，要大膽地干，往前闖，把我們的民間藝術(shù)挖掘出來，并且有所創(chuàng)新，有所提高?！盵3]653習(xí)仲勛認真詢問了泥塑的配料、制作、銷售及收入等情況，并觀看了精彩的彩繪泥塑制作和現(xiàn)場表演。他高興地向隨行人員囑咐道：“要幫助農(nóng)民放開手腳干，泥塑這樣的好東西……向批量生產(chǎn)發(fā)展，帶動全村群眾致富。”[3]653

習(xí)仲勛深入群眾中，直面群眾困難，傾聽群眾呼聲，維護群眾利益。這些充分說明馬克思主義群眾觀在習(xí)仲勛心底里牢固確立，在其實踐中充分展現(xiàn)，在其一生中始終不變。

二、習(xí)仲勛群眾觀的當(dāng)代價值

我們應(yīng)該深入學(xué)習(xí)習(xí)仲勛的群眾觀，學(xué)習(xí)他對待人民群眾的感情、方法和能力，學(xué)會始終心系群眾，勤于基層調(diào)查研究，認真傾聽群眾意見，善于向群眾問需、問計的良好作風(fēng)。理論始終要與實踐相聯(lián)系，因為“只有人民群眾的社會實踐才始終是最普遍、最持久、最大量、最客觀的基本實踐。”[7]將習(xí)仲勛群眾觀用來指導(dǎo)當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動這個實踐中，發(fā)揮習(xí)仲勛群眾觀的當(dāng)代價值，始終保持共產(chǎn)黨人的先進性和為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為中國共產(chǎn)黨人永恒的價值追求。

(一)樂于接受人民群眾的監(jiān)督，認真傾聽群眾訴求

習(xí)仲勛在群眾工作中深刻認識到，必要的監(jiān)督對于防止濫用權(quán)力、密切黨群關(guān)系至關(guān)重要。習(xí)仲勛認為要把人民群眾的事情辦好，就要讓人民當(dāng)家做主，把群眾的意見、要求反映出來，集中起來，然后再回到群眾中去貫徹執(zhí)行。我們必須制定群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督制度，防止干部濫用權(quán)力侵害人民群眾的利益。因此，有效的監(jiān)督管理是當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的重要保障，也是必不可少的環(huán)節(jié)。加強黨組織對黨員干部的監(jiān)督以外，要更加積極地調(diào)動群眾參與監(jiān)督。群眾對黨員干部在實踐教育活動中是否辦實事、是否深入群眾內(nèi)部、是否切實解決群眾困難掌握著第一手資料。加強群眾的監(jiān)督工作是十分必要的，是踐行馬克思主義群眾觀的必然要求。

為了加強人民群眾的監(jiān)督工作，密切與人民群眾的聯(lián)系，就必須采取一定的措施，構(gòu)建一個群眾監(jiān)督的平臺。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，積極做好群眾宣傳動員工作。通過創(chuàng)造客觀條件，讓群眾真正了解開展活動的重要意義，發(fā)揮群眾的主動性，讓群眾積極參與到監(jiān)督活動的全過程。其次，政府機關(guān)工作人員要主動接受人民群眾監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督體制機制，搭建群眾監(jiān)督平臺。黨和政府可以運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)造群眾監(jiān)督的條件，構(gòu)建群眾對教育活動監(jiān)督與意見的信息平臺，傾聽人民群眾的心聲和訴求，發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量。最后，正確對待信訪群眾，做好基層信訪穩(wěn)定工作。信訪工作是人民群眾反映社會實際情況，監(jiān)督政府和黨員干部工作的一個重要渠道。我們深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)仲勛同志在人民信訪工作中辦事的方式方法，熱情對待信訪的群眾，關(guān)心他們的訴求，及時解決信訪群眾的困難和反映的問題。

(二)勤于為人民群眾服務(wù)，依法保障群眾利益

習(xí)仲勛的群眾觀告訴我們，要著力解決好群眾最迫切需要的問題，解決好群眾的生產(chǎn)生活問題。堅持一切為了群眾不僅要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且要體現(xiàn)在干部、黨員關(guān)心群眾切身利益、具體生活中。正如習(xí)仲勛1961年在長葛調(diào)研時強調(diào)指出：“確實給群眾辦事，認真解決群眾切身困難。各級黨委和每個黨員，都要在一定的時間內(nèi)，給群眾辦幾件好事，并以此來檢查自己，及時地聽取群眾的呼聲、群眾的要求，和群眾同呼吸、共命運。我們的行動必須符合群眾的要求，不能違背群眾的意志，這樣才能在群眾中扎下根子?！盵8]人民群眾是共產(chǎn)黨人的力量源泉和勝利之本。我們必須認真維護好群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，最大限度、最長遠地努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

當(dāng)前，圍繞著推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要這一中心任務(wù)，黨和政府要把堅持走群眾路線貫徹到依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程中，逐步構(gòu)建起完善的法律保障體系，作為維護人民群眾根本利益的堅強后盾。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國做出了重大部署，強調(diào)把法治作為治國理政的基本方式。會議公報中強調(diào)指出：“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。”“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。”[9]這些內(nèi)容充分肯定了人民群眾的主體地位和依法構(gòu)建起維護人民群眾根本利益的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義。

(三)善于依靠和團結(jié)人民群眾，切實解決民生問題

學(xué)習(xí)習(xí)仲勛的群眾觀就是要堅持走群眾路線，發(fā)揚依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，大力加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅決防止脫離人民群眾這個最大危險，堅決反對“四風(fēng)”，堅持為民務(wù)實清廉?！皥猿忠磺袨榱巳罕姴粌H要體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且要體現(xiàn)在黨的干部和普通黨員的行動中，體現(xiàn)在干部、黨員關(guān)心群眾切身利益、具體生活中。要著力解決好群眾迫切需要的問題，解決好群眾的貼身生活問題。”[10]當(dāng)前，改善人民群眾生活是中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容之一，而解決當(dāng)代中國社會問題的根本是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo)，深入開展群眾路線教育實踐活動，改善人民的生產(chǎn)生活狀況，達到全面小康社會的生活水平。在現(xiàn)階段，“堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮黨和政府在解決民生問題中的主導(dǎo)作用，堅持以實際行動履行為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把以人為本真正落實到改善民生上，使人民群眾享有改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以來更加切實的成果。”[11]

社會的發(fā)展和進步需要提供給人民教育、工作、住房、醫(yī)療等基本生活保障，提供安全、娛樂、生活消費等發(fā)展基礎(chǔ)，以及創(chuàng)造供人民參與社會活動和社會民主與法制、發(fā)揮個人的才能和自由的政治生活保障。其中，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。在當(dāng)前，上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難已成為中國所面臨的最突出的社會問題。只有這些民生問題得到妥善解決，人民的基本生活得到保障，人民的合法利益不受侵害，社會才能持續(xù)健康、和諧的發(fā)展。我們面對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會利益關(guān)系格局，要以解決民生問題為根本目標，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，通過法律法規(guī)保障社會不同階層、不同群體的根本利益，努力縮小利益差別，滿足絕大多數(shù)人民群眾的利益。只有這樣，才能保障人民群眾勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能夠真正實現(xiàn)中國特色社會主義和諧社會的偉大建設(shè)目標。

三、結(jié)語

習(xí)仲勛為我們樹立了一個始終心系人民群眾的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的光輝偉大的形象。通過了解習(xí)仲勛群眾觀的理論與實踐過程，使得我們更加堅定了要始終堅持馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線，正在開展的群眾路線教育實踐活動，使我們增強了在中國特色社會主義偉大實踐中貫徹落實黨的群眾路線的覺悟性，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。在今后發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、在推進社會主義民主政治建設(shè)、在構(gòu)建社會主義和諧社會、在反對民族分裂維護國家穩(wěn)定的進程中，只有始終相信群眾、團結(jié)群眾、密切聯(lián)系群眾，真心實意為人民群眾服務(wù)，才能攻堅克難，使13億中國人民同舟共濟，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮進！

[參考文獻]

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[11]張燕．馬克思主義群眾觀的中國化及其實踐意義[J]．毛澤東鄧小平理論研究，2012，(2)：32-38.

[責(zé)任編輯申亞民]

Theory and Practice of Xi Zhong-xun’s View of the Massesand Its Contemporary Value

FAN Ming-fang, MEN Chao

(SchoolofHumanities,EconomicsandLaw，NorthwesternPolytechnicalUniversity，Xi’an710129，China)

Abstract:In the long-term revolutionary career, Xi Zhong-xun always trusts, relies on and closely contacts with the masses. He enriches and develops the Marxist view of masses, and forms his own valuable view in the area. It is of great theoretical enlightenment to interpret, discuss and summarize his view of masses, for carrying out educational practice of the mass line in the whole party thoroughly, maintaining the flesh-and-blood relations between the party and the masses, consolidating the party’s ruling status, and constructing the socialist harmonious society.

Key words:Xi Zhong-xun；Marxist view of masses；masses line；theoretical enlightenment