網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)與實(shí)施問題的調(diào)查與分析
——以寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例

葉娜

（中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)委員會黨校信息技術(shù)部，寧夏銀川750021）

網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)與實(shí)施問題的調(diào)查與分析
——以寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例

葉娜

（中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)委員會黨校信息技術(shù)部，寧夏銀川750021）

該研究以寧夏干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)課程和部分在線學(xué)員為調(diào)查和分析對象，對網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)和實(shí)踐問題進(jìn)行了探討與反思，試圖找出影響網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量的原因,以期提高干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)課程；調(diào)查；探討

2009年底，寧夏回族自治區(qū)黨委批準(zhǔn)成立寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”）。隨著網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在全區(qū)全面展開，干部網(wǎng)絡(luò)教育也凸顯出一些問題。筆者認(rèn)為制約干部網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的因素很多，其中一個很重要的原因是課程問題。本研究對網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程的運(yùn)行現(xiàn)狀和實(shí)踐問題進(jìn)行了調(diào)查與分析,試圖找出影響網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量的原因,以期能提高全區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量。

本次調(diào)查對象為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院所有平臺課程和部分參學(xué)學(xué)員。其中網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷1000余份,同時課題組成員參與區(qū)組織部對固原、鹽池、吳忠、青銅峽、銀川市等18個地（市）的實(shí)地座談，并有針對性地進(jìn)行了訪談。本研究的數(shù)據(jù)處理采用Excel統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。

一、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系的構(gòu)成與運(yùn)行現(xiàn)狀

目前,寧夏網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺課程有1955門，在自治區(qū)黨委組織部和人社廳（人力資源和社會保障廳）公務(wù)員局的統(tǒng)一規(guī)劃下，其中1027門為領(lǐng)干班課程，618門為公務(wù)員主題班課程,856門為舊課 （2012年以前的課程）。整個課程體系囊括了理論學(xué)習(xí)、熱點(diǎn)聚焦、寧夏區(qū)情、知識教育、文化素養(yǎng)、健康生活等七方面內(nèi)容,其中黨性修養(yǎng)及政策理論研究類課程占30%，能力提升類課程占50%，文化素養(yǎng)類課程占15%，區(qū)情課程占5%。這些課程基本是從中央黨校、國家行政學(xué)院、中經(jīng)網(wǎng)采購的三分屏課程，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對所購課程進(jìn)行了篩選、維護(hù)。

二、對網(wǎng)絡(luò)課程調(diào)研后的評價分析

課題組在對網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系構(gòu)成和在線學(xué)習(xí)學(xué)員調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)致分析，對網(wǎng)絡(luò)課程評價如下：

1.網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系與開發(fā)設(shè)計(jì)

（1）課程體系

網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系如圖1所示，根據(jù)網(wǎng)上學(xué)員選課統(tǒng)計(jì)來看，除去必修課程，點(diǎn)擊率在1000次以上的157門課程中，健康與生活、人文知識及領(lǐng)導(dǎo)能力的課程共占57%。調(diào)查顯示，認(rèn)為目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系合理和較為合理的達(dá)到86.7%；92.4%的學(xué)員認(rèn)為目前課程數(shù)量已經(jīng)能滿足學(xué)習(xí)要求，說明目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程體系基本合理，制約干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果的已不再是課程的數(shù)量。

（2）課程開發(fā)與設(shè)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)學(xué)院絕大部分課程從與中央黨校、國家行政學(xué)院、中經(jīng)聯(lián)合的公司采購，每年采購課程300余課時，所購課程以三分屏為主。這些課程包括導(dǎo)航、課程介紹、教師簡介、教學(xué)、練習(xí)、PPT演示文稿等基本欄目。[1]60.9%的學(xué)員認(rèn)為課程的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)在布局、風(fēng)格、色彩、鏈接、超文本等諸多方面已相當(dāng)專業(yè)化。同時，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院每年自主開發(fā)課程10門,文件格式全部為WVA的單視頻課程。座談中，學(xué)員反映自主開發(fā)課程在界面、音頻、視頻效果上明顯不如三分屏課程。

2.學(xué)員對網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程的評價

（1）課程內(nèi)容

在實(shí)地調(diào)研中，座談學(xué)員普遍反映課程內(nèi)容知識量大,系統(tǒng)性強(qiáng)?！爸v解”、“演示”環(huán)節(jié)使用流媒體視頻、文本、Flash動畫等，授課教師能盡可能地將專題講全、講細(xì)、講系統(tǒng)。

調(diào)查問卷顯示，61.5%學(xué)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程緊密圍繞著中央和自治區(qū)兩級黨委、政府工作的重心工作; 55.3%的學(xué)員認(rèn)為課程體現(xiàn)了當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（2）課程時間

在調(diào)研中,學(xué)員普遍反映要求學(xué)時長,工作和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)無法兼顧。雖然涉及到的學(xué)時,屬于教學(xué)計(jì)劃的安排問題，但本研究仍然針對單堂課程學(xué)員可接受時長做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)員單堂課程能接受的時長以30分鐘以內(nèi)為宜。

（3）課程更新

46.2%的學(xué)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程實(shí)時更新率強(qiáng), 20.7%的認(rèn)為課程更新較強(qiáng)。學(xué)員尤其對十八屆三中全會和習(xí)總書記系列講話精神課程的更新速度滿意度較高。

（4）學(xué)習(xí)效果

調(diào)查表明，84.3%的學(xué)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)對自己的工作生活有幫助,但當(dāng)問及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果是否滿意時, 77.9%的學(xué)員對網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的效果不滿意,說明學(xué)員存在裝假傾向。在實(shí)地調(diào)研中這種傾向也表現(xiàn)突出。

（5）課程管理

在網(wǎng)絡(luò)問卷中顯示，49.6%的學(xué)員認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)課程存在服務(wù)器的安全和穩(wěn)定性的問題”，這些問題主要集中在圖1所示的幾個原因。

圖1 網(wǎng)絡(luò)課程存在的問題

在課程出現(xiàn)問題時，能及時得到解決的占35.8%,未能得到及時解決的原因如圖2所示。

圖2 問題未得到及時解決的原因

（6）課程評價

網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量的優(yōu)劣最終是要通過評價來實(shí)現(xiàn)的。[2]在座談中，學(xué)員反映評價網(wǎng)絡(luò)課程的最大問題，在于評價內(nèi)容難以確定，缺乏系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系。說明科學(xué)、客觀的評價量表是制約網(wǎng)絡(luò)課程評價的重要因素。這也正是本課題需要突破的難點(diǎn)之一。

三、干部網(wǎng)絡(luò)課程存在的問題及分析

根據(jù)調(diào)研結(jié)果我們不難看出，目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程存在“有量無質(zhì)”的現(xiàn)象，究其原因主要如下：

首先，課程教學(xué)計(jì)劃無自主權(quán)，選課被動。目前，全國大部分干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院以采購課程為主，教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)錄課單位的教師而定，采購方無制定課程計(jì)劃的自主權(quán)，這勢必造成課程選取的局限性和被動性。而對于自主開發(fā)課程，目前面臨的問題則是時效、技術(shù)層面等方面的提高。

其次，“教”與“學(xué)”無法達(dá)到互動。網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)方式單一，基本所有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容以講解、呈現(xiàn)PPT和文字資料為主，缺乏“學(xué)”與“講”的互動，學(xué)員只是被動的“聽課者”。加之，教學(xué)活動與學(xué)習(xí)活動缺乏有力的技術(shù)支撐，學(xué)員的學(xué)習(xí)缺乏必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，技術(shù)平臺缺乏學(xué)習(xí)功能，導(dǎo)致學(xué)員無學(xué)習(xí)互動。時間一長，學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣就會減弱，學(xué)習(xí)效果差，甚至出現(xiàn)“機(jī)子響，人不在”的現(xiàn)象。

第三，課程自身缺乏對干部在線學(xué)習(xí)特征的分析。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)具有動機(jī)現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、認(rèn)知方式的多維度、學(xué)習(xí)意識能動性弱、[3]單次在線學(xué)習(xí)時間短等特征。針對這些問題，干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)從課程的選擇、案例的剖析深度、課程呈現(xiàn)的方式、課程時長的把握，需要有一個深入的研究，才能從課程內(nèi)部根本解決網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)效性問題。

第四，缺乏具體的課程評價指標(biāo)體系。目前，據(jù)課題組所了解，全國干部網(wǎng)絡(luò)課程還沒有具體的課程評價指標(biāo)體系，這部分將是本課題組重點(diǎn)需要研究的，也是本課題需重點(diǎn)突破的地方。

網(wǎng)絡(luò)課程是干部網(wǎng)絡(luò)教育的“血肉”，如果解決不好網(wǎng)絡(luò)課程的質(zhì)量問題，勢必會影響干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的實(shí)效。人們對網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)、管理、評價出現(xiàn)問題的思考，將有助于提高網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果。

[1]梁林梅,焦建利.我國網(wǎng)絡(luò)課程現(xiàn)狀的調(diào)查分析與反思[J].開放教育研究,2002(6).

[2]尹睿,謝幼如.網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)與實(shí)施問題的調(diào)查研究[J].中國遠(yuǎn)程教育,2004(9).

[3]王增杰.把握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心理特點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨校教學(xué)工作的針對性[J].中共南寧市委黨校學(xué)報,2012(2).

(編輯：李曉萍)

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：1673-8454（2015）16-0040-02