以綠色回收塑造新質(zhì)生產(chǎn)力 大力推進新能源汽車退役電池有效利用

綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，全面構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，有助于推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，避免資源的枯竭和浪費，形成新的生產(chǎn)方式，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源汽車動力電池回收產(chǎn)業(yè)快速成長，對于提升資源利用率、減少碳排放、保護環(huán)境具有重要意義。河北向新而行，向新求變，圍繞新型電池及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈和強鏈，以打造京津冀新型電池及循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為重點，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造布局合理、特色鮮明的新型電池及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增強動力。盡管動力電池回收行業(yè)前景廣闊，技術(shù)不斷發(fā)展，但在實際運行中還存在回收渠道不規(guī)范、管理體系不完善、成本價格不透明等系列問題。為此建議：

一、強化協(xié)同創(chuàng)新，注重“三個深化”。一是深化校企合作。支持華北電力大學、國網(wǎng)河北電科院、風帆動力和唐山奧盛等重點高校、科研院所、動力電池相關(guān)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建跨行業(yè)跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺。開發(fā)功能更強大的能量均衡模塊及更精確電池狀態(tài)估計方法，設(shè)計更合理的串并聯(lián)結(jié)構(gòu)和更完善的安全管控措施。二是深化優(yōu)勢互補。鼓勵企業(yè)與上下游企業(yè)在回收體系共建、數(shù)據(jù)信息共享及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加強合作，解決電池高效回收、健康狀態(tài)快速評估等問題，形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的商業(yè)合作與技術(shù)發(fā)展模式。三是深化融合發(fā)展。推進智慧城市物聯(lián)網(wǎng)、新能源儲能等多領(lǐng)域的電池梯次利用，推動數(shù)字經(jīng)濟與回收行業(yè)企業(yè)深度融合，培育骨干梯次利用企業(yè)，帶動梯次產(chǎn)品質(zhì)量、性能水平提升，促進新一代智能智慧信息技術(shù)為回收設(shè)備賦智、為回收企業(yè)賦值、為回收產(chǎn)業(yè)賦能。

二、強化行業(yè)規(guī)范，注重“三個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌全周期管理。建立電池從生產(chǎn)到回收的全鏈條數(shù)據(jù)閉環(huán)，實現(xiàn)電池生產(chǎn)、銷售、回收等各方數(shù)據(jù)同步，讓每塊電池的“行蹤”更加透明、可追溯。同時，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對新能源汽車電池的全程可控監(jiān)測。二是統(tǒng)籌全場景應(yīng)用。在光儲充電方面，采用退役電池和光儲充系統(tǒng)相結(jié)合的方式，建立光儲充一體化充電站，為車輛提供充電;在電網(wǎng)儲能充電方面，采用“變電站＋儲能站＋光伏充電站＋數(shù)據(jù)中心”形式，加快能源、數(shù)據(jù)的融合共享;在移動通信備用電源方面，使用退役動力電池與原有后備電池共同為通信站出力，為5G信號的覆蓋提供穩(wěn)定保障。三是統(tǒng)籌全行業(yè)治理。加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管，對環(huán)評不過關(guān)、操作不規(guī)范、破壞市場秩序的小作坊或電池中間商予以嚴厲打擊。加強對電池來源主體的日常監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，取消其相關(guān)行業(yè)資格，通過嚴規(guī)嚴管嚴治，起到規(guī)范凈化動力電池回收市場作用。

三、強化服務(wù)保障，注重“三個完善”。一是完善政策法規(guī)。爭取國家先行先試政策，率先探索擴充河北省退役動力電池回收行業(yè)規(guī)范企業(yè)認證認可名單。對正規(guī)企業(yè)給予資金補貼和稅收等減免，有效遏制回收利用小作坊、個體戶無序擴張，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。二是完善標準體系。借鑒上海、浙江等地經(jīng)驗，出臺汽車電池回收利用地方標準，嚴格按照新能源汽車廢舊蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件合理布局報廢電池拆解及再生利用，實現(xiàn)蓄電池拆解和再生利用的無害化處置。探索公平公正的價格評估體系，實現(xiàn)過程監(jiān)管的檢測評價服務(wù)。三是完善運行機制。借鑒安徽、江蘇等省份的經(jīng)驗做法，從省級層面建立新能源汽車退役電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。建立監(jiān)測預警和快速反應(yīng)機制，建立專門的信息中心、數(shù)據(jù)庫和咨詢機構(gòu)，做好市場趨勢研判、風險預警和對策研究，對規(guī)范條件公告企業(yè)實行“有進有出”的動態(tài)調(diào)整機制。