高等教育自學(xué)考試在構(gòu)建終身教育體系中的重要作用

陽(yáng)自軍

（四川師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 四川成都 610101）

高等教育自學(xué)考試在構(gòu)建終身教育體系中的重要作用

陽(yáng)自軍

（四川師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 四川成都 610101）

高等教育自學(xué)考試制度成立三十多年來(lái)，為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才，取得巨大成就。高等教育自學(xué)考試無(wú)疑已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。在構(gòu)建終身教育體系的偉大進(jìn)程中，具有不可替代的巨大作用。

高等教育 自學(xué)考試 終身教育

一、高等教育自學(xué)考試的內(nèi)涵和任務(wù)

高等教育自學(xué)考試創(chuàng)立于1981年，是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試相結(jié)合的教育形式，是我國(guó)高等教育制度的組成部分。包括學(xué)歷教育考試和非學(xué)歷教育考試。國(guó)務(wù)院1988年頒布的《高等教育自學(xué)考試條例》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制均可以參加高等教育自學(xué)考試?！?/p>

高等教育自學(xué)考試的任務(wù)是通過(guò)國(guó)家考試促進(jìn)廣泛的個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，形成社會(huì)化、開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)多層次，多形式的教育需求，為構(gòu)造繼續(xù)教育、終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專門(mén)人才，提高全民族的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)。

二、終身教育體系的內(nèi)涵

終身教育是人們?cè)谝簧麟A段當(dāng)中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的統(tǒng)一綜合。包括教育體系的各個(gè)階段和各種方式，既有學(xué)校教育，又有社會(huì)教育；既有正規(guī)教育，也有非正規(guī)教育。主張?jiān)诿恳粋€(gè)人需要的時(shí)刻以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能?！敖K身教育”這一術(shù)語(yǔ)自1965年在聯(lián)合國(guó)教科文組織主持召開(kāi)的成人教育促進(jìn)國(guó)際會(huì)議期間，由聯(lián)合國(guó)教科文組織成人教育局局長(zhǎng)法國(guó)的保羅？朗格朗正式提出以來(lái)，短短數(shù)年，已經(jīng)在世界各國(guó)廣泛傳播，近幾十年來(lái)關(guān)于終身教育概念的討論可謂眾說(shuō)紛紜，甚至迄今為止也沒(méi)有統(tǒng)一的權(quán)威性定論。這一事實(shí)不僅從某一側(cè)面反映出了這一嶄新的教育理念在全世界所受到的關(guān)注和重視的程度，同時(shí)也證實(shí)了該理念在形成科學(xué)的概念方面所必需的全面解釋與嚴(yán)密論證尚存在理論和實(shí)踐上的差距。

1993年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，首次在中央文件中正式提出終身教育概念。1995年全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系。”十八大報(bào)告明確提出：“努力辦好人民滿意的教育?！晟平K身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！苯K身學(xué)習(xí)的三個(gè)基本特征是：第一，突破人的一生中關(guān)于學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)階段傳統(tǒng)劃分，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)終身性；另一個(gè)是把學(xué)習(xí)由部分人的特權(quán)提升為基本人權(quán)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)全民性，尤其關(guān)注弱勢(shì)群體權(quán)利平等；三是促成以教育、教師為中心向以學(xué)習(xí)、學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的自主性。

三、高等教育自學(xué)考試與終身教育的契合

1.終身教育體系的建立離不開(kāi)高等教育自學(xué)考試

終身教育體系的建立，是教育自身發(fā)展的必然選擇，包括兩方面的內(nèi)容：一方面是通過(guò)社會(huì)組織，建立各種教育機(jī)構(gòu)，提供各種教育的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，建立和架構(gòu)一個(gè)使學(xué)習(xí)者能夠終身收到教育的體系，最大限度地創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，使人們?cè)诓煌A段和不同層次的各種學(xué)習(xí)需求的實(shí)現(xiàn)得以保障。另一方面是促進(jìn)個(gè)人的終身學(xué)習(xí)，使每一個(gè)社會(huì)成員在一生中能持續(xù)地學(xué)習(xí)，以滿足其在一生中各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段的各種學(xué)習(xí)需求。

構(gòu)建終身教育體系需要開(kāi)放型教育的學(xué)習(xí)形式，這與傳統(tǒng)教育有極大的差別：首先，開(kāi)放型教育需要對(duì)全社會(huì)每個(gè)人開(kāi)放，不需要入學(xué)資格考試，人人都有想學(xué)就能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；其次，學(xué)習(xí)的專業(yè)、課程、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)定都由學(xué)習(xí)者自主進(jìn)行選擇；再次，學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)后可以有多項(xiàng)選擇，可以參加工作、參加勞動(dòng)，一邊實(shí)踐一邊學(xué)習(xí)。開(kāi)放型學(xué)習(xí)形式使得社會(huì)成員在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都能找到適合自己的學(xué)習(xí)方式，為終身教育提供了條件。而我國(guó)的高等教育自學(xué)考試是中國(guó)特色高等教育制度的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，具有開(kāi)放型學(xué)習(xí)的特質(zhì)，已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系中的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用。

2.高等教育自學(xué)考試有助于終身教育體系的建立

高等教育自學(xué)考試作為社會(huì)改革的產(chǎn)物，除了選拔大批專業(yè)人才，推動(dòng)社會(huì)改革和發(fā)展以外，還以多方面的功能對(duì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生重要的積極影響，如：為業(yè)務(wù)部門(mén)在職人員培訓(xùn)提供了新途徑；激勵(lì)群眾奮發(fā)學(xué)習(xí)、提高文化素質(zhì)；為青年接受高等教育提供新途徑，促進(jìn)社會(huì)的安全穩(wěn)定；促進(jìn)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和就業(yè)制度改革；為具備條件的社會(huì)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)等等，具有不可估量的作用。

首先，高等教育自學(xué)考試為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)。為社會(huì)成員轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)提供了方便快捷的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

第二，高等教育自學(xué)考試的發(fā)展順應(yīng)了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的發(fā)展需求。建立終身教育體系，開(kāi)展自學(xué)考試非學(xué)歷教育，能滿足不同人員的多層次學(xué)習(xí)需求，有助于人的全面發(fā)展需要。自學(xué)考試向農(nóng)村延伸更能體現(xiàn)全民教育的思想?？梢哉f(shuō)高等教育自學(xué)考試在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有不可替代的作用，對(duì)事項(xiàng)教育公平也有促進(jìn)作用。

第三，新形勢(shì)下高等教育自學(xué)考試爭(zhēng)取新對(duì)策激發(fā)了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的活力。近年來(lái)高等教育的大眾化發(fā)展很快，高校擴(kuò)招和遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等迅速發(fā)展，對(duì)自考形成了較大沖擊，導(dǎo)致自考報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)滑坡。自學(xué)考試面對(duì)新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，大力發(fā)展本科教育、大力發(fā)展非學(xué)歷證書(shū)教育，更好更主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)用人部門(mén)對(duì)人才的實(shí)際需要，為提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高人民群眾生活質(zhì)量、提供教育支持的便利條件。自學(xué)考試還具有較強(qiáng)的開(kāi)放性和包容性，報(bào)考生源來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層。自學(xué)考試這種獨(dú)特的社會(huì)性、普遍性和適應(yīng)性，使其在構(gòu)建終身教育體系中的地位和作用不可替代。

［1］張素蘭，龔毅，《論高等教育自學(xué)考試改革與終身教育體系的建立》，《西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2008年第6期

［2］王賀元，《終身教育思想價(jià)值取向與自學(xué)考試政策的改革》，《寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）》，2009年第2期

［3］龔茂華，《試論自學(xué)考試可持續(xù)發(fā)展策略》，《經(jīng)濟(jì)師》，2009年第4期