如虎添翼 乘勢崛起——都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓高鐵機(jī)遇謀發(fā)展

文丨袁紹陽 陸昌霞 本刊記者 王鐵清

黔南州委副書記、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勝華（中），都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張寬（右一）與都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任邵其岷（左二）就貴廣高鐵開發(fā)區(qū)高鐵站項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場辦公。（陸昌霞/攝）

這是共和國西部大開發(fā)中的又一建設(shè)成果——貴廣高速鐵路建成通車。

這是在黔南州加快發(fā)展大潮中應(yīng)運(yùn)而生的一座新區(qū)——都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

2008年，貴廣高鐵在桂林破土動(dòng)工。6年后的今天，這條連接貴陽和廣州的高速鐵路建成通車，貴州鐵路邁入高速時(shí)代。同樣是2008年，以洛邦鎮(zhèn)和大坪鎮(zhèn)為主體的都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重組升格為正縣級機(jī)構(gòu)。也同樣是6年后的今天，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已是路網(wǎng)交織、園區(qū)連片、現(xiàn)代化建筑如雨后春筍般拔地而起，成為一片投資創(chuàng)業(yè)的熱土，跨入高速發(fā)展期。這看似毫不相干的兩者，因?yàn)楦哞F都勻東站的設(shè)立和建成有了交集，相生互促成為一個(gè)“綜合體”。

貴廣高鐵的開通，為海拔落差800多米的貴廣兩地修建起了“高速電梯”——人才、科技、資金等發(fā)展要素將得以疾速“逆流而上”。高鐵都勻東站使都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為一個(gè)新“港口”，更多的人流、物流、資金流、信息流等產(chǎn)業(yè)集群的集聚，為處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、后發(fā)趕超的都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶來有力的發(fā)展新機(jī)遇。

正如黔南州委副書記、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勝華所說：“都勻東站的建成通車，將使都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邁入一個(gè)創(chuàng)新的高速發(fā)展時(shí)代，因此，我們必須用創(chuàng)新的理念來應(yīng)對機(jī)遇、把握機(jī)遇、乘勢大干快上，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?！?/p>

順勢而為打造高鐵沿線經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

如今，“高鐵經(jīng)濟(jì)”已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高頻詞匯，更在黔南大地一石激起千層浪，各縣市均欲乘高鐵東風(fēng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，然而沒有特定的標(biāo)桿指導(dǎo)發(fā)展卻成了最大的難題。

面對貴州發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的困局，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎難而上，嘗試探索如何應(yīng)對高鐵帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，走出一條都勻經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中的“泛都勻”經(jīng)濟(jì)圈作為導(dǎo)向，以“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合”為手段，將建設(shè)高鐵城作為突破口，把打造都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為黔南新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地作為奮斗目標(biāo)，有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把修訂《都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近中期建設(shè)規(guī)劃》作為開發(fā)區(qū)改革發(fā)展節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“一張閃亮名片”（清水江生態(tài)濕地公園）、“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”（洛邦工業(yè)園、大坪工業(yè)園、壩固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、“六大城市板塊”（洛邦商貿(mào)城、東部新城、科教城、高鐵城、香港城），將開發(fā)區(qū)打造成為面向東部沿海地區(qū)的休閑康體度假圣地、西南地區(qū)的商貿(mào)物流中心。

在夯實(shí)根基方面，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為跨越發(fā)展最有力的支撐，堅(jiān)定不移地以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，探索一條符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化路子，重點(diǎn)打造裝備制造基地、新能源新材料基地、特色輕工業(yè)基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地。在招商策略方面，堅(jiān)持差異化服務(wù)的理念，采取“一廠一策”的辦法，提供“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)對香港產(chǎn)業(yè)園、洪茂實(shí)業(yè)有限公司等已落戶規(guī)模企業(yè)的培育，并大力實(shí)施以商招商、配套招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把握機(jī)遇，趁勢而為，借助“兩高”帶來的區(qū)位交通優(yōu)勢，融入兩廣、珠三角、長三角經(jīng)濟(jì)圈，連接成渝、淮南經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作論壇、企業(yè)家論壇、銀企對接會(huì)等形式，大力推介都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，吸納投資。豐富“引進(jìn)來”手法，加強(qiáng)與沿線城市的溝通協(xié)調(diào)，探索建立產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、人才科技合作、長效溝通交流機(jī)制，推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作，助推都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乘高鐵東風(fēng)扶搖直上。

乘勢而上加速全區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，貴廣高鐵的建成開通也為沿線地區(qū)帶來了“被通道化”和“邊緣化”的挑戰(zhàn)。對此，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊抓高鐵開通帶來的“高鐵速度”為本區(qū)域注入“新能量”的機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自把2013年確定為“投資環(huán)境建設(shè)年”以來，通過改革管理機(jī)制體制，設(shè)立行政服務(wù)大廳，制訂實(shí)施“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)”的辦事制度，使全區(qū)投資軟環(huán)境得到全方位升級。

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)變革。都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾先后赴南京、上海、重慶、香港、廣州等地開展招商推介簽約活動(dòng)，引進(jìn)香港城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資21.5億元建設(shè)的“黔南汽車城”項(xiàng)目、投資15億元的洪茂汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，投資3億元的居之堂藥業(yè)項(xiàng)目，投資3億元的大隆藥業(yè)項(xiàng)目，投資15億元的勻上·香格里拉城市綜合體項(xiàng)目等重大項(xiàng)目。現(xiàn)在，在都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以現(xiàn)代裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的洛邦工業(yè)園區(qū)源源不斷地為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備；將承接珠三角、長三角地區(qū)環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為目標(biāo)的香港產(chǎn)業(yè)園踐行著一條低碳綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)之路；以高新、電子信息、生物醫(yī)藥、工業(yè)物流配送中心等產(chǎn)業(yè)為主的大坪工業(yè)園區(qū)則為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供著不竭的動(dòng)力；專致于圍繞城市發(fā)展，配套發(fā)展現(xiàn)代都市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的壩固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正在為適應(yīng)未來的發(fā)展形勢而努力。

此外，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的交通大網(wǎng)逐步成形，激活著全區(qū)發(fā)展大動(dòng)脈?？偼顿Y12億的黔南大道全線建成通車，投資超過10億元、連接都勻老城和開發(fā)區(qū)的城市快速干道大龍大道即將竣工，開發(fā)區(qū)投資總額122億元規(guī)劃建設(shè)的18條交通大路正全面鋪開并將形成總長近120公里的超級路網(wǎng)。都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)也正快速發(fā)展著?？偼顿Y200億元的8個(gè)城市綜合體項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)、東部新城城市綜合體和科教城建設(shè)加快推進(jìn)；投資總額10億元的貴廣快鐵站前廣場、交通樞紐、公交車站項(xiàng)目將成氣候；城市濕地公園、養(yǎng)老養(yǎng)生等項(xiàng)目也正逐漸成形。

借勢發(fā)力推進(jìn)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“依托高鐵城作為搶占物流、信息流、資金流、人才流的第一據(jù)點(diǎn)，使之成為延展開發(fā)區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)劃與商貿(mào)定位的出發(fā)點(diǎn)，憑借高鐵帶來的各種利好因素，拉動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)升級，打造新的增長級。”

都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張寬這樣描述著都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

為能及時(shí)借勢發(fā)力，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷向縱深推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，占地面積400畝、總投資4億元，緊靠都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高鐵站的山體開挖工程已全面完工，該處土地將作為商業(yè)、居住、游樂綜合用地規(guī)劃使用，以提升城市綜合品質(zhì)。目前處于收尾階段，總投資1.7億元、全長1.6公里、雙向6車道設(shè)置的高鐵大道，將作為黔南大道與高鐵城的紐帶，促進(jìn)公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總投資2.6億元、總長2.6公里的高鐵城小廣場環(huán)線道路工程即將建成投入使用；總投資1.2億元，建設(shè)面積66864平方米（地下車庫占42749平方米，內(nèi)設(shè)停車位773個(gè)），迄今為止貴州省最大的高鐵廣場主體工程將在3個(gè)月后全面完成。

總投資1.24億元貴廣高鐵都勻東站綜合客運(yùn)樞紐工程，目前建筑面積19915平方米的3層勻東客運(yùn)站主體工程已完工，部分辦公場所已投入使用，正在進(jìn)行外部環(huán)境打造；建筑面積5504.3平方米的地下車庫即將竣工，包含客車停車位120個(gè)，發(fā)車位20個(gè)，社會(huì)車輛停車位95個(gè)；沿街建3193平方米的商業(yè)用房，780平方米的維修檢測用房正在實(shí)施內(nèi)裝修。

除此之外，在都勻經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)過程中，成立以黔南州委副書記、開發(fā)區(qū)黨工委書記吳勝華任總指揮長的高鐵城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場指揮部，提高工作效率；不斷改進(jìn)高鐵配套建設(shè)的施工方案；為縮減工期，創(chuàng)新施工技術(shù)和工作方式，都展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)干群對這條全長857公里，共有238座隧道的高鐵的渴望，也表明了開發(fā)區(qū)人民搶抓機(jī)遇、乘勢發(fā)展的決心。

“一個(gè)多月沒回家了，雖然很辛苦壓力很大，但只要想到能參與到黔南交通史上最具里程碑意義的大事件中，想到不久的將來高鐵給開發(fā)區(qū)帶來的繁華里也有我的一份力，也算是對自己有個(gè)交待了?！倍紕蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任邵其岷的這番話，也讓人們看到了整個(gè)開發(fā)區(qū)奮戰(zhàn)一線的干群為開發(fā)區(qū)高鐵項(xiàng)目拼搏的決心與毅力。（責(zé)任編輯/張 楊）