加快發(fā)展步伐 建設(shè)“幸福六枝”

文丨李萬軍

六枝特區(qū)以同步小康為奮斗目標(biāo)，加快“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化”發(fā)展步伐，同時著力改善民生，全面提升群眾“小康指數(shù)”、“幸福指數(shù)”、“安全指數(shù)”、“滿意指數(shù)”，全力打造“幸福六枝”升級版。

以園區(qū)為載體 推進(jìn)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)建設(shè)

2015年1月，隨著生態(tài)高效茶葉示范園區(qū)（區(qū)級）、新華高山生態(tài)茶葉經(jīng)濟示范園區(qū)（區(qū)級）、牂牁江農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)（市級）晉升為省級一般現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，六枝特區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)7個，囊括全區(qū)18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)，基本形成“一園區(qū)一特色”、“一園區(qū)一模式”、“一園區(qū)一市場”。

園區(qū)建設(shè)推動六枝特區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全區(qū)大力實施“3155工程”，發(fā)展壯大“六大產(chǎn)業(yè)”。2014年，建成獼猴桃、車?yán)遄?、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)化基地面積39.07萬畝，其中面積達(dá)5000畝的集中示范基地達(dá)20余個，大棚種植面積22.3萬平方米，建成規(guī)模養(yǎng)殖場87個，發(fā)展省級、市級龍頭企業(yè)38家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社114家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作組織達(dá)325個。

園區(qū)建設(shè)一方面促進(jìn)了土地增加值，提高了土地收益，全區(qū)共推動土地流轉(zhuǎn)29.8萬畝；另一方面促進(jìn)了農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民足不出戶就可在家門口土地上打工，實現(xiàn)增加收入和照顧家庭兩不誤。

此外，巖腳面、富硒茶、牛場辣椒、綠殼鴨蛋等不僅獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，還被認(rèn)證為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品，在市場上深受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2014年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)17.79億元。目前全區(qū)共獲省級認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品7個，省級著名商標(biāo)11件，榮獲全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點基地縣。

如今，六枝特區(qū)以園區(qū)建設(shè)為載體，全區(qū)農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從分散走向集中、從粗放走向集約、從自給走向市場，有力地促進(jìn)了群眾收入的增加，走出一條現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范新路。

以景區(qū)為陣地 加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)

“周末去哪兒？”

“牂牁江?！?/p>

無論是乘船看美景，還是垂釣找樂趣，到牂牁江的貴陽、都勻、安順、六盤水等地游客絡(luò)繹不絕。

牂牁江位于毛口鄉(xiāng)境內(nèi)，因光照電站的建設(shè)而成，湖面面積51.54平方公里，蓄水量32.45億立方米，回水長度達(dá)69公里。因其特殊的地理位置，最高海拔與最低海拔相差1528米，因而成為一年一度的國際滑翔傘比賽基地，也是多梯度高原運動訓(xùn)練示范基地。

此外，六枝特區(qū)還有兩個已經(jīng)通過規(guī)劃的公園，一個是牂牁江國家級濕地公園，另一個是黃果樹源國家級森林公園。據(jù)特區(qū)林業(yè)局局長路林介紹：“目前，兩個公園的總體規(guī)劃都通過了國家級評審，這為六枝特區(qū)向國際旅游休閑度假區(qū)的縱深邁進(jìn)增添了動力?！?/p>

近年來，六枝特區(qū)以“一江一館一園一泉”為陣地，抓好牂牁江風(fēng)景名勝區(qū)、迴龍溪景區(qū)、梭戛自然與文化生態(tài)旅游示范區(qū)、灑耳景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其升級升位。目前，牂牁江景區(qū)已成為全省知名精品旅游景區(qū)，梭戛景區(qū)成為世界民俗研究基地，迴龍溪景區(qū)的溫泉度假區(qū)剛一營業(yè)，游客就不斷爆滿。

旅游人數(shù)的大增，加快了六枝特區(qū)三產(chǎn)的發(fā)展步伐，促進(jìn)群眾收入增加。2014年，全區(qū)共接待游客228萬人次，旅游總收入12.72億元。

以“盆景山城”為依托現(xiàn)代化精品城市雛形初顯

隨著近幾年來的不斷開發(fā)建設(shè)，六枝城市面積在慢慢擴大，基礎(chǔ)設(shè)施功能在逐漸齊備，城市建設(shè)可謂脫胎換骨。為讓城市建設(shè)有水平、上檔次，特區(qū)黨委政府重金聘了請國內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計單位和院校，作規(guī)劃、拿設(shè)計，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，引領(lǐng)城市發(fā)展。

在城市建設(shè)中，六枝特區(qū)一方面加大對違章建筑的清理力度；另一方面加大城區(qū)主次干道的維護(hù)改造和背街小巷的改造力度。2012年至2014年，共投入近4億元對10余條主次干道全部新安裝了人行道板、路燈，并完善配套設(shè)施、栽種行道樹等；2014年以來，共投入3000萬元分三期對背街小巷進(jìn)行分期整治，其中一二期34條已建好投入使用，第三期37條正在改造之中。

六枝特區(qū)城市規(guī)劃管理局局長蔡林介紹：“近年來，全區(qū)投入資金1500余萬元在12個主要路口安裝了紅綠燈，增設(shè)交通標(biāo)牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標(biāo)識。投入1300余萬元在城區(qū)主干道增設(shè)果皮箱，垃圾箱，購置了多功能清掃車，高壓沖洗車等，同時在人員過往密集的地方架設(shè)人行天橋。此外，投入1800余萬元改造已投入使用的桃花公園景區(qū)，投入1110萬元在瓦窯小區(qū)等地新建22座星級公廁，投入5000余萬元修建大型垃圾填埋場等。”

建設(shè)中的“盆景山城”（丁 毅/攝）

如今的六枝，城市街道四通八達(dá)，中心城區(qū)濱河廣場綜合體項目、涼都一品等23個重點項目有序推進(jìn)，一座美麗的“盆景山城”盡收眼底，現(xiàn)代化精品城市雛形初顯。

以生態(tài)治理為重點打造生態(tài)休閑旅游城市

在郎岱鎮(zhèn)阿樂村，除田間地里都種有果樹外，家家戶戶房前屋后都種有果樹，森林覆蓋率達(dá)80%以上。

近年來，六枝特區(qū)按照“富、學(xué)、樂、美”及“四好一新”要求，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，截至2014年底，全區(qū)共投入6.38億元，創(chuàng)建“四在農(nóng)家”4萬戶，群眾生活條件和居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，被列為小康寨省級重點示范縣。

在抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，六枝特區(qū)以小城鎮(zhèn)示范建設(shè)為支撐，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。2014年，全區(qū)對6個重點鎮(zhèn)和25個村莊整治進(jìn)行了規(guī)劃編制。通過一年來的打造，巖腳、郎岱、木崗被列入全國重點鎮(zhèn)，毛口、大用等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，示范效應(yīng)顯著提升。

為全面綠化宜林的荒山荒地，讓六枝大地綠起來、生態(tài)環(huán)境美起來、山地經(jīng)濟強起來，六枝特區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的理念，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，發(fā)展經(jīng)濟林，促進(jìn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一。

認(rèn)真落實森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”和環(huán)?！傲鶄€一律”措施，取締污染企業(yè)4家，依法關(guān)閉六枝工礦煤矸石發(fā)電廠，節(jié)有減排指標(biāo)指標(biāo)遠(yuǎn)低于市控制目標(biāo)，空氣質(zhì)量PM10均值每立方米僅61微克，較標(biāo)準(zhǔn)限值低89微克，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為97.5%。

通過營造青山保護(hù)綠水，加大環(huán)境的整治生態(tài)的治理，2014年六枝特區(qū)榮獲全國十佳生態(tài)休閑旅游城市稱號。

以“幸福六枝”為目標(biāo)加快推進(jìn)民生工程建設(shè)

“只有強力破解制約六枝發(fā)展的水、電、路‘三大瓶頸’,才能充分發(fā)揮出六枝的先天優(yōu)勢，將六枝引入發(fā)展快車道。”六枝特區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思路清晰。

六枝特區(qū)克難攻堅抓交通,取得了矚目的成就。大力實施交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，“六鎮(zhèn)”高速、六六高速相繼建成通車，納六晴高速納入國高網(wǎng)規(guī)劃橫線，六安城際快速鐵路前期工作順利。一年來，全區(qū)建設(shè)運煤公路64.42公里，改造干線公路114.22公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)2592公里，路網(wǎng)密度每平方公里達(dá)1.45公里。

針對六枝特區(qū)工程性缺水情況嚴(yán)重等問題,特區(qū)黨委政府齊心協(xié)力抓水利,水“瓶頸”制約難題得到突破。黔中水利樞紐一期大壩主體基本建成，舊院水庫開閘放水，懶龍河水庫有序推進(jìn)，阿雨水庫開工建設(shè)，全年實施飲水安全工程88處、“五小”工程475個，榮列第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣。

電力設(shè)施不足也是多年來制約六枝發(fā)展的難題，全力推動電力設(shè)施建設(shè)，新建及改造35千伏及以下線路371公里，110千伏河灣、墮卻二期擴建工程建成投運，新增配變128臺，供電條件逐步改善。

此外，中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。

做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,著力強化社會管理,提高“安全指數(shù)”。2014年，全區(qū)人民群眾安全感滿意度測評達(dá)97.54%，提高5.17個百分點，成功承辦全省“雙強化雙排查”暨社會風(fēng)險評估現(xiàn)場會。

加大宣傳，提升素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)，著力構(gòu)建“法制六枝”。特區(qū)法院立足六枝實際，開啟了QQ網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，并在山寨村落開設(shè)臨時法庭，既解決了山村群眾訴訟難的問題，又對群眾進(jìn)行了普法教育。一年來，該院巡回審理了案件900余件，發(fā)放宣傳資料6000余份。特區(qū)法院的改革創(chuàng)新之舉得到了群眾和社會的廣泛好評，2014年該院被評為全國優(yōu)秀法院。（作者單位：六枝特區(qū)宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）