政治更清明 政令更暢通 社會更和諧——水城縣“五鐵措施”打造良好政治生態(tài)環(huán)境

文丨張周虎

水城縣采取“五鐵措施”，著力在懲治和預防腐敗、推動機制體制改革、規(guī)范權運行、強化隊伍管理、奮力轉變作風等方面狠下功夫，推動黨風、政

風、民風及社會風氣持續(xù)好轉。

“我們將采取最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最有效的手段、最管用的方法，堅決打贏這場黨風廉政建設的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，積極創(chuàng)造一個風清氣正、政通人和的良好政治生態(tài)環(huán)境，為建設‘中國涼都·生態(tài)水城’提供紀律保障和作風保障?！?014年以來，水城縣委先后召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會、全縣落實黨風廉政建設主體責任暨警示教育大會等一系列會議，就建設風清氣正良好政治生態(tài)環(huán)境向全縣人民作出莊嚴承諾。

打造風清氣正良好政治生態(tài)環(huán)境，是構建“中國涼都·生態(tài)水城”的“六大生態(tài)”體系之一，是全面推進“生態(tài)水城”的重要引擎和重要保障。

水城縣在建設良好政治生態(tài)的過程中，主要是采取“五鐵措施”，著力在懲治和預防腐敗、推動機制體制改革、規(guī)范權運行、強化隊伍管理、奮力轉變作風等方面狠下功夫，著力打好黨風廉政建設“組合拳”，推動黨風、政風、民風及社會風氣持續(xù)好轉。

堅持鐵腕推改革

水城縣委切實把推動紀檢監(jiān)察制度改革作為從嚴治黨的“關鍵一招”，推進紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化，充分發(fā)揮縣委“總攬全局、協(xié)調各方”的領導核心作用，著力強化“抓書記、書記抓”，促進全縣各級各部門黨委（黨組）積極落實黨風廉政建設主體責任。

六盤水市委常委、水城縣委書記張志祥（中）在鹽井鄉(xiāng)調研經(jīng)濟社會發(fā)展情況。（何詩鳴//攝）

積極支持紀檢監(jiān)察機關“三轉”，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，保證紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，促進監(jiān)督和辦案質量的提高。

積極改革和創(chuàng)新民生特派工作，整合縣直部門紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量，設立4個民生項目監(jiān)督特派組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）設立民生項目監(jiān)督工作室33個，擴大民生特派組工作覆蓋面，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

積極改革創(chuàng)新政務服務模式，全面推行“四心服務”模式，深入整治“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，去年以來共受理服務事項24萬多件，辦結率達98%以上，受到服務對象的一致好評。

積極改革和創(chuàng)新督察巡視工作，建立健全黨風廉政建設督察巡視制度，成立黨風廉政督察專員辦公室，配備2名正科級廉政督察巡視專員，明確具體編制和工作人員，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風廉政的督察巡視，促進“從嚴治黨”的常態(tài)化，共督促297名改非干部到崗上班，對“吃空餉”的26名干部及頂風違紀的180名干部進行了處理。

堅持鐵拳治貪腐

水城縣委切實把嚴肅查處違紀違法案件作為從嚴治黨的“治標之策”，堅持“老虎”、“蒼繩”一起打，切實把“嚴管厚愛”與“抓早抓小”統(tǒng)一起來，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)加大案件查辦力度，真正做到有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起、及時曝光一起，形成強大震懾，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，努力掃除腐敗案件存量，確保2015年不發(fā)生新的腐敗案件。

著力突出重點人員，嚴肅查處群眾反映強烈的黨員領導干部和十八大后不收手、不收斂的干部；突出重點領域，嚴肅查處項目審批、工程建設、礦產開發(fā)、土地出讓以及教育、衛(wèi)生、扶貧、涉農等民生領域和環(huán)節(jié)的腐敗案件，注重解決群眾身邊的腐敗問題；突出重點問題，嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查處買官賣官、帶病提拔等突出問題。

強調公平正義，嚴肅懲治執(zhí)紀腐敗，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。強化執(zhí)紀過錯責任追究，對應當立案查處而不立案，或者以組織處理代替黨紀政紀處分和法律責任的，嚴肅追究執(zhí)紀執(zhí)法機關及有關人員的責任。

堅持鐵心管隊伍

水城縣委切實把思想政治教育作為從嚴治黨的“治本之舉”，將干部教育、管理、監(jiān)督、服務融為一體，堅持抓早、抓小、抓苗頭，平時多“拉拉袖子”、“扯扯耳朵”，時刻警醒干部清白做人、干凈干事。

積極開展廉政進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進村寨、進家庭活動，結合學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦廉政教育專題講座1期，組織全縣900多名科級干部參加培訓。同時，各級各部門“一把手”上黨課786余次，開展警示教育120余次，開展廉政教育培訓、新任領導干部任前廉政談話10余次，受教育人數(shù)30000余人次。通過堅持不懈地加強對全縣黨員干部的廉政教育和警示教育，切實讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。

從嚴培養(yǎng)選拔干部，嚴格按照習近平總書記關于信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部“五條標準”，嚴把動議關、推薦關、考察關、決策關、管理關，堅決糾正用人上的不正之風，確保選人用人過程風清氣正，堅持用好的作風選作風好的人。

切實加強紀檢干部隊伍建設，選優(yōu)配強各級紀委領導班子，加大紀檢干部培養(yǎng)交流使用力度，堅持用鐵的紀律打造過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍，著力提高履職能力和業(yè)務水平。

堅持鐵面抓作風

水城縣委切實把馳而不息抓作風作為從嚴治黨的“履職之要”，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，始終把干部作風建設放在突出位置，馳而不息開展“四風”專項整治，采取堅持與深化、明察與暗訪、長期與節(jié)點、查處與教育、治標與治本相結合等方式，扎實抓好庸、懶、散、慢、浮等問題的集中整治，曝光典型案件，不斷鞏固和擴大作風建設成果，促進黨風政風和社風民風的持續(xù)深入好轉。

強化源頭治理，深入挖出各種“隱四風”問題，注重從源頭上一步一個腳印、一件一件地抓好“7+4+3”、“六風一卡”等問題整治，在全縣范圍內開展公職人員濫辦酒席、“吃空餉”、違規(guī)打麻將、基層黨員干部“走讀”等10項專項整治行動，形成源頭管控、源頭治理的長效機制。

強化日常管理，切實把作風建設融入日常工作，以鍥而不舍、馳而不息的精神，積小成為大成、積小勝為大勝，將黨風廉政建設一以貫之地深入抓下去，去年以來共開展專項督查35次，隨機暗訪90余次，對頂風違紀人員進行全縣通報10余次，達到懲戒一批、教育一片的良好效果。

堅持鐵規(guī)鎖權力

水城縣委切實把用制度管人、管事作為從嚴治黨的“長效之法”，注重從制度上強化對權力的制約和約束，建立健全督察巡視、述責述廉、分析研究、檢查考核、約談提醒、責任追究等一系列制度，形成橫向到邊、縱向到底、層層推進的工作格局，推動落實主體責任常態(tài)化、長效化。

強化權力運行監(jiān)督，著力構建制度監(jiān)管體系、社會監(jiān)督體系、輿論監(jiān)督體系、家庭助廉體系，建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。

強化破立并舉，制定出臺《水城縣黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》、《水城縣公務卡改革實施方案》、《水城縣關于禁止國家公職人員大操大辦各類酒席的通知》等一系列文件，疏堵結合、扶正祛邪，有力推動黨風政風和社風民風的持續(xù)深入好轉。

強化制度執(zhí)行，從嚴落實中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”以及“十不準”、“十嚴禁”等相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設相關制度和規(guī)定，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，真正使各項制度成為預防腐敗的紅線。

“我們就是要通過‘五鐵措施’，構建起一道防腐反腐的銅墻鐵壁，真正讓水城的政治更清明、政令更暢通、社會更和諧?！绷P水市委常委、水城縣委書記張志祥用擲地有聲的話表明縣委建設良好政治生態(tài)的堅定信心和決心。

責任編輯/哈文麗