影響有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素及策略探究

謝直佛

（作者單位：四川省三臺縣文化廣播影視新聞出版局）

影響有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素及策略探究

謝直佛

（作者單位：四川省三臺縣文化廣播影視新聞出版局）

在工程建設(shè)過程中，工程預(yù)算編制起著引導(dǎo)性的作用，是工程項目管理的重要組成部分。工程預(yù)算編制涉及到了多個層面以及多個部門，在有線電視工程建設(shè)過程中，工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性直接影響著后期工程建設(shè)工作的開展及有效運作。因此，應(yīng)對影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素進(jìn)行深入研究與分析，并及時制定出相應(yīng)的有效策略，是確保有線電視工程建設(shè)工作順利開展與進(jìn)行的重要保障。

有線電視；工程預(yù)算；準(zhǔn)確性；因素；策略

工程預(yù)算是工程造價管理工作中非常重要的內(nèi)容，工程預(yù)算的有效性與合理性將直接影響到工程施工的進(jìn)展以及工程建設(shè)的質(zhì)量等各個方面。準(zhǔn)確性與有效性的工程預(yù)算能夠大大縮小工程建設(shè)的投資風(fēng)險，為工程建設(shè)創(chuàng)造最佳的市場效益與經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行有線電視系統(tǒng)建設(shè)過程中，工程預(yù)算能夠為系統(tǒng)建設(shè)提供可靠的依據(jù)，為建設(shè)科學(xué)合理的有線電視系統(tǒng)提供可靠的保障。因此，在有線電視工程預(yù)算過程中，預(yù)算工作人員應(yīng)認(rèn)清目前工程預(yù)算中出現(xiàn)的種種弊端，并詳細(xì)地分析影響有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的相關(guān)因素，根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況制定相應(yīng)的策略與措施，進(jìn)而完善工程預(yù)算工作的管理成效，確保工程項目建設(shè)的順利完成，進(jìn)一步促進(jìn)廣電事業(yè)的發(fā)展。本文詳細(xì)分析探討了影響有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素，并提出了幾點有效的應(yīng)對策略。

1　分析影響有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素及原因

1.1工程預(yù)算編制缺乏合理性

工程建設(shè)需要施工、設(shè)計、監(jiān)督、管理以及后勤等多種人力資源作為支撐，才能確保工程建設(shè)能夠順利實施。但是，反之人力資源因素也會影響工程預(yù)算編制工作。在有線電視工程預(yù)算編制過程中，編制團(tuán)隊的工作人員是直接的踐行者與實施者。因此，人力因素中一旦出現(xiàn)任何不穩(wěn)定的因素都會影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。預(yù)算編制工作人員缺乏對整個工程的了解，從而導(dǎo)致最終的預(yù)算出現(xiàn)一些不必要的紕漏與差錯，還有一些預(yù)算編制人員由于自身缺乏對工程技術(shù)以及地域條件等因素的考慮與分析，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，還有一部分預(yù)算編制人員由于缺乏較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，在計算方法上有所失誤，導(dǎo)致工程造價失控的現(xiàn)象發(fā)生。因此，作為預(yù)算編制人員因?qū)?jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及工程建筑學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識都有所儲備，提高自身的技術(shù)性與專業(yè)性，這也是確保工程預(yù)算編制工作準(zhǔn)確性的重要保障。

1.2受到工程建設(shè)環(huán)境的干擾

有線電視工程預(yù)算涉及到的范圍較廣，關(guān)系著眾多部門以及地方政府的經(jīng)濟(jì)利益，難免會使有線電視工程建設(shè)的外部環(huán)境變得較為復(fù)雜，在這種復(fù)雜的外部環(huán)境下，工程的施工較容易受到各種突發(fā)現(xiàn)象的影響。同時，工程在施工過程中還會遇到一些不可抵抗的天氣因素，如受到臺風(fēng)、下雨等惡劣天氣的影響，導(dǎo)致工程受阻以及工期延長，這些會成為工程預(yù)算中難以避免的問題以及干擾因素。

1.3工程設(shè)計方面存在缺陷

在工程處于設(shè)計與實施的階段時，一方面，會由于工程設(shè)計相關(guān)工作人員專業(yè)水平不夠，對待工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心，缺乏較強(qiáng)的工作責(zé)任感，導(dǎo)致施工設(shè)計方面存在許多紕漏與不足。另一方面，一些設(shè)計單位的設(shè)計意識過于片面，一味地追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，忽略了從整體上考慮問題，加之審查制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致工程設(shè)計沒有按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，存在許多缺陷與不足，以至于一些工程在施工階段由于設(shè)計的種種不合理而進(jìn)行多次修改，延誤工程期限，影響工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.4受到材料市場的影響

國家對有線電視所使用的材料以及設(shè)備都有所規(guī)定，在進(jìn)行有線電視工程建設(shè)時必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定使用廣電總局認(rèn)證入網(wǎng)的產(chǎn)品。然而，這些所必需的器材與設(shè)備會隨著市場行情的變化而不斷變化，這將會對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致工程所用的材料費用無法準(zhǔn)確地預(yù)算出來。

2　提高有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性的有效策略

2.1注重電視工程預(yù)算員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)

人為因素在有線電視工程預(yù)算準(zhǔn)確性中的影響是不可忽略的，要通過控制人為因素來提高有線電視工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。務(wù)必要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任感以及工作態(tài)度等，具體來說可以從以下幾個方面入手。

第一，提高預(yù)算員熟練使用計算機(jī)軟件的能力。如今經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)不斷發(fā)展，人們生活與工作的方方面面都離不開計算機(jī)，計算機(jī)對于各個行業(yè)來說，都是不可缺少的一部分。在有線電視工程建設(shè)領(lǐng)域，工程預(yù)算工作人員應(yīng)不斷適應(yīng)新時代的發(fā)展，提高自身的計算機(jī)應(yīng)用能力，熟練地運用Excel等辦公軟件，利用Excel軟件完成一些工作預(yù)算中不可缺少的數(shù)據(jù)分析與運算。

第二，熟悉施工圖紙。施工圖紙在有線電視的工程建設(shè)中是不可缺少的重要部分，能夠確定有線電視工程計算項目、呈現(xiàn)構(gòu)件的各個部位尺寸等，這是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。因此，預(yù)算編制工作人員在進(jìn)行預(yù)算前應(yīng)充分了解熟悉施工圖紙，掌握施工圖紙的所有內(nèi)容，并進(jìn)一步把握設(shè)計人員的意圖。同時，還要清晰地了解圖紙中各個尺寸的關(guān)系、不同的圖例、大小等各方面內(nèi)容。只有將施工圖紙了解清楚，一旦在實際工程建設(shè)中遇到實際與圖紙不符的情況，才能及時對相關(guān)材料進(jìn)行調(diào)整與換算。

第三，清晰準(zhǔn)確地掌握一些付費標(biāo)準(zhǔn)。在有線電視的工程建設(shè)過程中，會出現(xiàn)一些不在安裝預(yù)算書之列的施工項目，如一些拆舊工程、搶修工程等。在進(jìn)行這些工程的施工時，無法套用定額的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，只能運用本企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的相關(guān)付費標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程預(yù)算人員因?qū)⒚恳豁椄顿M標(biāo)準(zhǔn)都熟記于心。

第四，要有高度的工作責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在工程預(yù)算過程中，往往會出現(xiàn)一些不必要的失誤，究其原因主要是由于一些工作人員工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作責(zé)任感較差，致使在工作中出現(xiàn)許多疏忽，影響工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也對工程建設(shè)的質(zhì)量以及進(jìn)展產(chǎn)生不利的影響。因此，應(yīng)提高工程預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，提高其工作責(zé)任感及專業(yè)技能，確保工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2.2提高有線電視工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

第一，針對工程建設(shè)中各項工程量預(yù)算人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的計算，這是工程預(yù)算的關(guān)鍵。在有線電視的工程建設(shè)過程中，所涉及到的工程量較為繁瑣復(fù)雜且工程預(yù)算的質(zhì)量及速度很大程度取決于工程量計算的準(zhǔn)確與否。因此，工作人員在計算工程量時，應(yīng)統(tǒng)一計算口徑以及計算單位，合理地確定計算項目以及計算順序，保證計算的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。如若安裝集線器，調(diào)試費比再另行計算，若安裝分配器，已經(jīng)包含了電纜接頭的安裝工程量。第二，準(zhǔn)確套用預(yù)算定額。工程預(yù)算工作人員應(yīng)了解定額的相關(guān)規(guī)定、總說明、附表以及附錄等內(nèi)容，還要掌握定額適用范圍、計量單位等各方面定額相關(guān)的內(nèi)容與計算規(guī)則。此外，相關(guān)部門會不定期地根據(jù)新技術(shù)的不斷更新而對預(yù)算定額進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。因此，預(yù)算工作人員需要及時掌握新定額的內(nèi)容及方法，不斷地學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)文件的規(guī)定，這樣才能進(jìn)一步提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保工程預(yù)算的順利進(jìn)行。

2.3加強(qiáng)對電視工程建設(shè)的動態(tài)管理

終端用戶信號質(zhì)量的好壞取決于有線電視工程質(zhì)量的好壞，有線電視工程質(zhì)量與人民群眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)。因此，為了進(jìn)一步提高有線電視工程質(zhì)量，確保人們的生活質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)對工程建設(shè)的動態(tài)管理。具體來說，應(yīng)從以下三個方面入手。第一，應(yīng)充分地結(jié)合項目覆蓋的用戶數(shù)以及終端點用戶數(shù)的相關(guān)情況，從整體上把握工程總的投入預(yù)算費用，而且還可以與之前類似的工程項目進(jìn)行比較，進(jìn)而更加確切地估算出一個合理的預(yù)算費用。此外，還要確定有線電視配套工程最合理的周期，在確定周期時應(yīng)根據(jù)房屋建設(shè)及裝修的周期進(jìn)行分析并確定。第二，在設(shè)計階段應(yīng)推行限額設(shè)計，針對那些不合理的施工工藝應(yīng)及時提出意見并進(jìn)行合理修改，對設(shè)計階段的成本進(jìn)行合理控制，以最優(yōu)的施工方案來開展工程建設(shè)。那些未經(jīng)批準(zhǔn)而提高標(biāo)準(zhǔn)的行為會造成成本的增加，因此針對這種不合規(guī)定的行為，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對其的管理與監(jiān)督，根據(jù)實際狀況追究其責(zé)任。第三，進(jìn)一步完善限額領(lǐng)料制度，并加強(qiáng)對所有大件材料以及小件材料的管理，以此來降低工程建設(shè)的成本。

2.4規(guī)范并完善電視工程預(yù)算的審核

合理有效地控制工程造價是有線電視工程預(yù)算的主要目的，在確保有線電視工程預(yù)算的準(zhǔn)確性的同時，也要對工程預(yù)算的審核工作引起重視。要求審核的相關(guān)工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的工作責(zé)任感，做到客觀公正且嚴(yán)謹(jǐn)，確保審核工作的公平性與規(guī)范化。具體來說，首先，應(yīng)對工程預(yù)算書的編制手續(xù)進(jìn)行詳細(xì)地審核，了解是否已經(jīng)齊全，還要對審查的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地了解，以及進(jìn)一步明確工程量的計算是否準(zhǔn)確，材料以及設(shè)備的取價是否合理等。其次，應(yīng)著重審核那些造價較高且對預(yù)算影響較大的工程。最后，在進(jìn)行編寫審查紀(jì)要時，應(yīng)以嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度編寫；針對那些預(yù)算超標(biāo)的情況，應(yīng)在紀(jì)要中寫清楚原因；針對違規(guī)操作現(xiàn)象必須及時指正并予以批評；針對超出預(yù)算的情況，需追根溯源。

3　結(jié)語

有線電視工程預(yù)算的準(zhǔn)確性會受到多方面因素的影響，包括人為方面的因素、工程自身的變化因素以及其他客觀因素，這些因素中有一些是不可避免的，但是很大部分是可以控制與避免的。因此，必須加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的監(jiān)督與考核，提高工作人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，最大限度地保障工程預(yù)算編制工作的精準(zhǔn)性，進(jìn)而有效地控制工程投資的規(guī)模，并縮短建設(shè)工期，為有線電視工程建設(shè)創(chuàng)造最佳的市場效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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