石油企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理分析

趙元勤，盧壽坤

（中國石油西北銷售廣西分公司，廣西 南寧 530000）

石油企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理分析

趙元勤，盧壽坤

（中國石油西北銷售廣西分公司，廣西 南寧 530000）

本文闡明我國石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)的特點、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的方針政策、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義與相關(guān)因素、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、，研究分析相關(guān)政策及企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題。

石油化工企業(yè)； 安全生產(chǎn)； 能源；節(jié)能

石油化工企業(yè)的永恒主題是安全生產(chǎn)。近幾年來，全球頻發(fā)安全事故，中石油大連油庫爆炸事件，美國墨西哥灣BP泄油事件，渤海灣蓬萊19-3油田泄漏事故，中海油惠州煉廠爆炸起火事故，殼牌尼日利亞漏油事故，雪佛龍公司的巴西海域泄油事件。這一些的災(zāi)難都給中國石油化工企業(yè)鳴響了警鐘，這就引起了我們對石油化工的現(xiàn)存的管理制度的思索。

1 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理與現(xiàn)狀分析

1.1 教育宣傳不夠

石油化工企業(yè)在國內(nèi)部分教育宣傳工作相對落后，有個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只一味的注重經(jīng)濟效益，但對生產(chǎn)安全管理的工作卻認識不夠，在思想上也不夠重視。

1.2 輕視事前監(jiān)管與重視事故發(fā)生后的管理

石油化工企業(yè)在安全出現(xiàn)后普遍采取“亡羊補牢”的補救措施，在安全事故出現(xiàn)之后，采取措施加以補救處理，之后加強生產(chǎn)安全管理的工作，這樣的管理容易埋下安全隱患。

1.3 員工缺乏積極性與主動性

員工依然沒有轉(zhuǎn)變安全觀念，還是過度的依靠體質(zhì)，缺乏自我管理、自我約束，不能主動積極地配合安全生產(chǎn)的管理。

1.4 欠缺科學(xué)的管理

沒有科學(xué)性的管理方式，過于形式化、簡單，在操作過程中難以見到效果，更難起到相對應(yīng)的作用。

1.5 追究安全責(zé)任制度落實不到位

企業(yè)的生產(chǎn)安全的管理好像都在管，又好像都沒有管，好像全有責(zé)任，又好像都沒有責(zé)任，這就影響了處理事故的力度。

2 石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的具體方法

2.1 完善生產(chǎn)安全管理機構(gòu)的能源及節(jié)源

完善安生產(chǎn)全管理機構(gòu)主要分三個層次進行：

（1）職能部門——安全職能部門，其主要就是擬定的生產(chǎn)安全管理規(guī)章制度且負責(zé)抓好生產(chǎn)安全的落實工作；

（2）管理層——班組的安全員及生產(chǎn)車間的安全員，它不僅是企業(yè)生產(chǎn)安全直接管理者，還是執(zhí)行者與監(jiān)管者；

（3）決策層——生產(chǎn)安全委員會，擬定企業(yè)近期與遠期規(guī)劃，并要求下屬生產(chǎn)與各職能部門加以實施。

2.2 建造生產(chǎn)安全管理模式

科學(xué)、有效、合理的生產(chǎn)安全管理模式是石油化工企業(yè)的生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)。依照現(xiàn)代化生產(chǎn)安全管理的要求，石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)逐漸實現(xiàn)改變事故管理為現(xiàn)代時間解析和隱患管理，變靜態(tài)安全管理為動態(tài)安全管理，變被動的安全生產(chǎn)管理為現(xiàn)代的主動安全生產(chǎn)管理。

2.3 強化系統(tǒng)的危險辨別

危險辨別實際上就是危險認識的過程，是生產(chǎn)安全管理工作的基礎(chǔ)，既是為系統(tǒng)控制供應(yīng)信息，又是為危險評價供給依據(jù)。通過找出安全管理上所存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對安全情況進行全面的判斷，為管理部門進行下一步安全生產(chǎn)管理供給合理的依據(jù)，以此形成了動態(tài)的束縛機制。

2.4 開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

在調(diào)查作業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對當(dāng)時作業(yè)操作過程進行了分析與研究。從主動掌控事故出發(fā)，以安全為主旨，結(jié)合工人在實際作業(yè)操作中的成功經(jīng)驗，排除習(xí)慣性的違規(guī)作業(yè)操作，著重多人作業(yè)操作的協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)一指揮，滿足質(zhì)量、生產(chǎn)管理的要求，以省力、安全、有效為目標(biāo)，構(gòu)成了一種獨特的優(yōu)化作業(yè)方法。

2.5 建造生產(chǎn)安全管理的信息系統(tǒng)

進行大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分門別類的統(tǒng)計，向安全生產(chǎn)管理部門提供定期的常規(guī)報告、全面的及例外的報告，利用數(shù)學(xué)的預(yù)測模型及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，對搜集的數(shù)據(jù)進行剖析處理，輔助安全生產(chǎn)管理部門進行分析安全形勢，及時的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全工作中所存在的問題，事前進行安全預(yù)防的控制，完全將石油化工企業(yè)靜態(tài)的、傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全信息管理的系統(tǒng)變?yōu)橐粋€動態(tài)的、科學(xué)的生產(chǎn)安全信息管理系統(tǒng)。

3 構(gòu)建原則

3.1 原則

（1）系統(tǒng)性和層次性原則。

（2）“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則。

（3）科學(xué)性與可操作性原則。

3.2 指導(dǎo)思想

石油化工碼頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想是：

（1）進一步貫徹企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循、有據(jù)可依，以促進石油化工碼頭安全績效的持續(xù)改進和生產(chǎn)安全長效機制的建立，使其形成良性循環(huán)發(fā)展。

（2）符合我國石油化工碼頭裝卸作業(yè)的特點。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化要素的選取符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的要求及國際通行的管理體系的要求。

（4）盡量與國內(nèi)安全生產(chǎn)管理框架一致，且有利于與國際安全管理接軌。

（5）石油化工碼頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)的要素相應(yīng)較多，覆蓋面廣，應(yīng)具有層次系統(tǒng)性。

4 結(jié)語

石油化工企業(yè)的生命線是生產(chǎn)安全管理，企業(yè)要至始至終都要堅持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全政策，不斷完善與健全各項規(guī)章制度，實施系統(tǒng)安全的監(jiān)管管理，強化員工的安全教育培訓(xùn)，逐漸建立生產(chǎn)安全長效機制，實現(xiàn)穩(wěn)定安全生產(chǎn)。

［1］ 杜紅巖. 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策研究［J］. 安全、健康和環(huán)境，2011，11（06）：215～216.

［2］ 呂秉鐸. 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)影響因素與對策［J］.油氣田地面工程2011，30（08）：96～97.

［3］ 王樹發(fā). 淺析石油化工企業(yè)的安全文化與安全生產(chǎn)［J］. 中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011，（09）：261.

Analysis of oil enterprises safety standardization management

F426.22；X937

1009-797X （2015） 20-0139-02

A DOI：10.13520/j.cnki.rpte.2015.20.045

趙元勤（1970-），男，蘭州大學(xué)行政管理專業(yè)畢業(yè)，目前在中國石油天然氣股份有限公司西北銷售廣西分公司擔(dān)任安全總監(jiān)，負責(zé)企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理及油庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，長期致力于創(chuàng)新企業(yè)的安全生產(chǎn)運行管理模式的實踐，在企業(yè)安全文化建設(shè)創(chuàng)建方面積極探索，引入健康、安全與環(huán)境（HSE）體系在企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)應(yīng)用。

2015-09-14