社會系統(tǒng)論視角下探析網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管

張 迪

（作者單位：中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院）

社會系統(tǒng)論視角下探析網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管

張 迪

（作者單位：中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院）

摘 要：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)與廣泛運用為民眾提供了一個新的觀點互動平臺，互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、開放性、及時性加強了社會各方聲音間的碰撞與交流，并與現(xiàn)實社會環(huán)境相作用，對整個社會系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定影響。本文通過分析網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)，從社會系統(tǒng)論角度探析網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)與監(jiān)管措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論監(jiān)管；社會系統(tǒng)論

社會是一個有機運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，各個組成要素按照某種結(jié)構(gòu)排列組合成一個整體，在動態(tài)中相互影響、相互作用，實現(xiàn)其社會功能，推動社會的發(fā)展?！爱?dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的圖畫。[1]”社會系統(tǒng)論以整體思維為核心，著眼于系統(tǒng)中的要素與要素之間、要素與系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，探知系統(tǒng)的行為和功能，為人們認識、分析、解決問題提供了一種高屋建瓴的理論視角。

網(wǎng)絡(luò)天然的開放與互動屬性決定了網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)是一個巨大的復(fù)雜體系，社會各方勢力的聲音在此博弈交融，作為社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它的自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)以一種強有力的方式重新結(jié)構(gòu)社會，促進社會形態(tài)的改變。

1 網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的自轉(zhuǎn)

網(wǎng)絡(luò)極大地滿足了輿論對空間和時間的要求。一個社會事件在經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)放射性的傳播擴散后，迅速吸引各方關(guān)注，并在短時間內(nèi)形成意見空間，來自民間、媒體和官方等不同勢力的聲音匯集于此，各方編織的觀點網(wǎng)在系統(tǒng)環(huán)境中不斷碰撞交織，在自我修正能力的幫助下逐漸趨于統(tǒng)一，促進網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)自身的有機運轉(zhuǎn)。

1.1 網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)中的各要素

網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)中包含問題發(fā)生、觀點互動、意見趨同三個關(guān)鍵因素。新的媒介環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)成為信息生產(chǎn)與傳播的重要陣地，它通常作為信源，向四周放射性地發(fā)出信號燈，意見領(lǐng)袖從海量信息中捕捉到有價值的信息，經(jīng)過二級傳播，事件以裂變式路徑傳向更廣范圍。社會事件在經(jīng)過傳播中介者，一般是社會媒體的議程設(shè)置后，被提到社會日程上來，成為公眾關(guān)注的焦點，各方輿論勢力相互博弈，不同觀點在交流中互動整合。這一階段通常是輿論形成過程中的必要階段，也是關(guān)鍵階段，不同階級、不同利益主體各抒己見，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)一片混亂，多元意見主體間相互較量。伴隨著觀點的對抗、整合以及更多的事件信息的披露，各輿論勢力間找到契合點，加之主導(dǎo)輿論的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論聲音趨于統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)就是事件不斷明朗、觀點不斷自我修正的一個系統(tǒng)。

1.2 各要素整合而成的網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)

貝塔朗菲給系統(tǒng)的定義為“相互聯(lián)系、相互作用的諸元素的綜合體”[2]，網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)中的各要素間相互作用，任何一個要素脫離了系統(tǒng)都失去了意義，而要素也正是因為處于系統(tǒng)中才能達到一加一大于二的效果，最大限度地發(fā)揮自身價值。在輿論形成的初級階段，龐大的草根網(wǎng)民是主力群體，各種移動終端為網(wǎng)民發(fā)聲提供了入口，許多社會問題正是由這些端口進入到大眾視野，引發(fā)人們關(guān)注，輿論意見初現(xiàn)，它為整個系統(tǒng)的形成奠定了基礎(chǔ)。隨后，在信息傳播中介者，一般是社會媒體的助推下，經(jīng)過媒體的議程設(shè)置，事件被提到社會日程上來，越來越多的人參與到討論中，媒體運用自身資源優(yōu)勢不斷探求更多的事實信息，并亮明自身立場，引導(dǎo)輿論走向，為輿論系統(tǒng)的理性運轉(zhuǎn)提供環(huán)境。經(jīng)過一段時間的事件發(fā)酵，主導(dǎo)輿論聲音對輿論系統(tǒng)進行觀點修正，引導(dǎo)輿論走向理性與明晰。由各要素整合而成的網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)實現(xiàn)了輿論引導(dǎo)效果最大化。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的公轉(zhuǎn)

互聯(lián)網(wǎng)作為社會輿論的擴音器，打破了長期以來“一家之言”局面，網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的有機運轉(zhuǎn)使各方觀點突破了空間局限，及時的交流互動加快了意見的整合，提高了各方勢力的談判效率，減小了社會運行成本，對社會系統(tǒng)及其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

2.1 社會系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使它的觸角遍及社會各個方面，網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)是社會系統(tǒng)中眾多子系統(tǒng)的一支，開放性使它與其他子系統(tǒng)密切聯(lián)系，相互作用、相互影響。例如網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)在與政府建設(shè)系統(tǒng)的互動中，網(wǎng)絡(luò)輿論對政府建設(shè)形成外部監(jiān)督力，對政府行為進行監(jiān)督矯正，規(guī)范政府行為，提高政府運轉(zhuǎn)效率，帶動社會健康發(fā)展。同時，政府強有力的社會管理地位也為網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)提供幫助，出臺的相應(yīng)規(guī)章制度和管理條例使網(wǎng)絡(luò)輿論在一定秩序內(nèi)發(fā)展整合，使輿論系統(tǒng)不斷調(diào)整自身行動，以適應(yīng)社會需求。

在慶安槍擊事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量是事件真相逐漸明朗化的有效力量，同時，也對政府的輿情應(yīng)對能力提出了挑戰(zhàn)，使其發(fā)現(xiàn)問題所在。槍擊事件發(fā)生后，慶安政府完全沒有意識到民眾對這一類事件的敏感性，事件發(fā)生后十幾天才對此做出正面回應(yīng)，這極大地挑戰(zhàn)了公眾對于政府的信任程度。個別政府的任性傲慢的處置方式成為激起民眾更大質(zhì)疑和怒火的添加劑，各種輿論聲音在這種環(huán)境中愈加激烈。在如今的網(wǎng)絡(luò)時代，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對是時代環(huán)境給政府管理能力提出的新要求和新挑戰(zhàn)，應(yīng)加快政府治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)依存的社會系統(tǒng)

社會是一個龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)，其

中的各個元素的排列組合與結(jié)構(gòu)方式?jīng)Q定了社會的形態(tài)，某一個元素的結(jié)構(gòu)地位或作用程度都是影響社會面貌的因素。互聯(lián)網(wǎng)作為時代的新生兒，自誕生以來，以難以形容的速度迅速發(fā)展，對社會政治、經(jīng)濟、文化、科技等各方面都產(chǎn)生了深遠的影響，它用自己的實力在社會系統(tǒng)中牢牢地占領(lǐng)一方領(lǐng)土，不斷擴張，并用自己的方式強有力地重新結(jié)構(gòu)社會。如今，互聯(lián)網(wǎng)思維廣泛提及，這是社會各界都要重視的一個新方面，只有審時度勢，認清局面，適應(yīng)社會環(huán)境，順應(yīng)時代要求，才能在激烈的社會競爭中脫穎而出，推動社會前進。

3 網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管措施

內(nèi)因是事物發(fā)展運動的動力和源泉，決定了事物的性質(zhì)和方向，外因是事物發(fā)展的助推條件，事物的發(fā)展離不開內(nèi)外因的綜合作用。現(xiàn)實社會環(huán)境中的各種輿論聲音依托網(wǎng)絡(luò)空間進行意見表達傳遞，相互碰撞交融，形成龐大的網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)。加強對該系統(tǒng)的監(jiān)管，能夠更好地給社會各界提供信息支持，更好地規(guī)范信息傳播，營造健康的社會輿論環(huán)境，形成統(tǒng)一的社會思潮，建設(shè)和諧社會。

3.1 自身系統(tǒng)的不斷完善

打鐵還需自身硬，提高系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的協(xié)調(diào)互動是促進系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。一方面，要提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)能力，在輿論形成初期對網(wǎng)絡(luò)輿論有一個初判，提高對虛假信息的辨識度，自覺抵制不良思想的侵蝕，在觀點互動中形成自己的價值判斷，保持理性頭腦，不盲目跟風(fēng)。另一方面，媒體要保持事件敏感性，對網(wǎng)民關(guān)注的熱點話題時刻保持警覺，一旦矛盾發(fā)生，媒體要迅速地對事件發(fā)展做出預(yù)判，預(yù)測事情發(fā)展走向，并在社會各方勢力間搭建溝通橋梁，促進觀點互動，實現(xiàn)主體間的有效溝通，扼殺謠言產(chǎn)生的溫床，引導(dǎo)社會輿論的走向。此外，在意見整合過程中，政府作為強有力的管理力量，要盡快提供出更多的事實信息，并及時發(fā)聲，占領(lǐng)輿論引導(dǎo)制高點，促進輿論的有序理性整合。

3.2 外部力量適時介入

哈貝馬斯認為：“科學(xué)技術(shù)的合理性本身也就是控制的合理性，即統(tǒng)治的合理性。[3]”網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展離不開技術(shù)發(fā)展的支撐，這是它的堡壘也是它的軟肋。對于網(wǎng)絡(luò)輿論的管理，技術(shù)方面的幫助是有效、直接的，對于一些不良言論進行及時的刪除、屏蔽是維護輿論交流秩序的必要手段，而為不同勢力間的交流提供溝通平臺也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)。同時，法律作為有力的約束力，在社會事務(wù)的管理中永遠不能缺席。我們要加快網(wǎng)絡(luò)輿論相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)進程，明確各方責(zé)任與義務(wù)，形成外部約束力，規(guī)范輿論各方行為，營造有序和諧的意見交流環(huán)境。

參考文獻：

[1]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集（3）[M].北京：人民出版社,1995：60.

[2]苗東升.系統(tǒng)科學(xué)精要[M].北京：中國人民大學(xué)出版社,1998：26.

[3]張仁漢.關(guān)于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的思考[J].浙江學(xué)刊,2011,（1）.