高校學(xué)術(shù)期刊集約化運(yùn)營機(jī)制的探索

洪　鷗

（上海大學(xué)期刊社《先進(jìn)制造進(jìn)展》編輯部，上海200444）

高校學(xué)術(shù)期刊集約化運(yùn)營機(jī)制的探索

洪鷗

（上海大學(xué)期刊社《先進(jìn)制造進(jìn)展》編輯部，上海200444）

對國內(nèi)多個實行集約化管理的高校學(xué)術(shù)期刊群進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前主要有四種常見的集約管理模式。通過分析這些期刊群的運(yùn)營機(jī)制，得出集約化管理的關(guān)鍵是現(xiàn)行體制下如何激發(fā)員工的潛能，實行全方位的績效考核機(jī)制。

高校學(xué)術(shù)期刊；集約化；運(yùn)營機(jī)制；績效考核

目前我國高校主辦的期刊有3 000多種，約占全國期刊總數(shù)的1/3。高等學(xué)校是全國期刊主辦單位中的大戶，也是現(xiàn)有辦刊體制中最穩(wěn)固的一塊。但高校學(xué)術(shù)期刊大多是“小、散、弱”以及“各自為政”的小作坊式粗放型經(jīng)營模式，這造成了高校學(xué)術(shù)期刊的運(yùn)營體制不合理［1］。在當(dāng)下基于對同主辦單位下的多種期刊實現(xiàn)集約化管理的共識，高校學(xué)術(shù)期刊調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，期刊集約化經(jīng)營成為高校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展亟待解決的問題之一。

全國已有多所高校對其主辦的學(xué)術(shù)期刊實現(xiàn)集約化運(yùn)營，不同高校主辦的期刊學(xué)術(shù)層次不盡相同，管理模式趨于多樣性。筆者對這些集約化運(yùn)營的期刊進(jìn)行調(diào)研，了解他們在集約化辦刊及現(xiàn)階段運(yùn)營發(fā)展中遇到的主要困惑，綜合分析后提出集約化的重點要放在運(yùn)營機(jī)制的探索上，以期能對今后欲實行集約化管理的高校學(xué)術(shù)期刊有借鑒作用。

1　高校學(xué)術(shù)期刊的現(xiàn)狀

我國學(xué)術(shù)期刊絕大多數(shù)誕生于計劃經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時代，高校、科研院所和專門行業(yè)學(xué)會一般都會有自己的學(xué)術(shù)期刊。高校學(xué)術(shù)期刊一般是由高?；蚋咝：蛯I(yè)學(xué)會等聯(lián)合主辦，編輯部屬于學(xué)校內(nèi)部的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦刊經(jīng)費(fèi)依靠政府財政劃撥［2-3］。以大學(xué)命名的大學(xué)學(xué)報有的掛靠在科學(xué)技術(shù)處或人文社會科學(xué)處下，有的以單個編輯部的形式直接接受分管校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，部分與學(xué)會聯(lián)合主辦的期刊其編輯部則設(shè)在相關(guān)學(xué)院內(nèi)。

很多高校把本校的學(xué)報編輯部定性為教輔單位，屬于主辦單位的邊緣部門，有的高校雖然認(rèn)定學(xué)報的編輯為技術(shù)崗位但撥款模式卻靠行政崗，沒有將期刊提高到與教學(xué)科研相同地位。辦刊過程中遇到的很多問題不能得到及時解決，從而限制了高校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。

隨著科技的日益發(fā)展，在媒介融合趨勢下出版技術(shù)不斷發(fā)生變革。稿件采編系統(tǒng)、在線優(yōu)先出版、期刊微信公共平臺以及APP的推廣使用，極大地提高了編輯、出版的效率，縮短了出版周期，增加了編輯與作者的溝通方式等，這些對學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展非常重要。但是在不少分散辦刊的學(xué)術(shù)期刊中，有的缺乏經(jīng)費(fèi)的支持至今沒有建立自己刊物的網(wǎng)站，更不用說采用數(shù)字化采編及發(fā)布平臺。各自為政的期刊編輯部平均只有三四個編輯人員，疲于應(yīng)對刊物的出版、發(fā)行等各項相關(guān)工作，人力資源的缺乏難以建立集約化的分工和管理，跟不上出版新技術(shù)發(fā)展步伐，從而降低了期刊的競爭力和學(xué)術(shù)影響力。

同時，由于受管理體制限制，各高校學(xué)術(shù)期刊編輯部存在受行政干預(yù)過多、各自為政、缺乏自主經(jīng)營等問題，從而造成集成度不高、單個期刊實力較弱、辦刊水平參差不齊、學(xué)術(shù)影響力較低、影響范圍不夠廣泛等困惑。在以數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)為主體的出版產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中處于被動地位，制約著高校學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展［4］。隨著高校出版社的轉(zhuǎn)企改制，2012年 7月國家新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》中提到將期刊推向市場，引起一片嘩然。雖然高校學(xué)術(shù)期刊的改革還沒有具體的指導(dǎo)方案，但高校學(xué)術(shù)期刊走向市場是歷史的必然?，F(xiàn)有高校學(xué)術(shù)期刊的辦刊模式存在的弊端無法適應(yīng)報刊編輯部體制改革的潮流，高校學(xué)術(shù)期刊集約化運(yùn)營是順應(yīng)變革的調(diào)整。

2　高校學(xué)術(shù)期刊集約化管理現(xiàn)狀

為避免單個期刊規(guī)模小、資源分散、結(jié)構(gòu)不合理、市場競爭力差等不利于發(fā)展的因素，把同一個主辦單位分散在各學(xué)院的學(xué)術(shù)期刊以及各自為政的學(xué)報編輯部集中起來，實行學(xué)術(shù)期刊統(tǒng)一管理勢在必行。這些機(jī)構(gòu)的名稱不一樣，有的稱為期刊社或雜志社，有的稱為期刊群，有的稱為期刊出版部，有的稱為學(xué)報編輯部但被賦予統(tǒng)一管理的權(quán)限等。通過調(diào)研，得到目前主要有四種集約管理模式。

第一種，把分散在各學(xué)院以及學(xué)校承辦的學(xué)術(shù)期刊集中起來，實施人、財、物統(tǒng)一管理運(yùn)營，如上海大學(xué)期刊社。這類期刊社一般包含有科技類期刊與社科類期刊、綜合性期刊與專業(yè)性期刊并存，甚至有的還含有英文期刊等多種類型的期刊。這些期刊在并入期刊社統(tǒng)一管理之前各自獨(dú)立運(yùn)營，人事、財務(wù)的管理模式不一，每個期刊編輯部均要完成財務(wù)、編輯出版及發(fā)行工作。雖然屬于同一主辦單位，但各編輯部之間互不交流，甚至辦公地點也相距甚遠(yuǎn)，典型的“小、散、弱”。成立期刊社后，設(shè)立了辦公室、技術(shù)編輯室、期刊發(fā)行室等公共服務(wù)部門，把分散在各個編輯部的財務(wù)、編務(wù)、發(fā)行等工作集中到期刊社平臺統(tǒng)一運(yùn)作。這種集約模式下，各刊互相取長補(bǔ)短、資源共享、共同發(fā)展。

第二種，期刊中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)該校有公開刊號期刊的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時具體負(fù)責(zé)由學(xué)校直接承辦期刊的辦刊和日常管理工作。而掛靠相應(yīng)的學(xué)院（醫(yī)院）、部（處）等二級單位期刊的辦刊經(jīng)費(fèi)以及期刊出版和人員的日常管理工作由各二級單位具體負(fù)責(zé)，如西安交通大學(xué)期刊中心。這類期刊中心一般由多所院校合并后的學(xué)術(shù)期刊組建而成，學(xué)校主辦或聯(lián)合主辦的期刊較多，各期刊具體情況不盡相同，這種分層領(lǐng)導(dǎo)能有效減少期刊中心組建時的各種矛盾和阻力。期刊中心負(fù)責(zé)確保學(xué)校所有主辦期刊落實上級的期刊管理的指示、通知、規(guī)定，督促檢查具有公開刊號的校內(nèi)期刊編輯部按照辦刊宗旨、辦刊方向，不斷提高期刊質(zhì)量?？傊?，這種集約方式是對學(xué)校承辦的期刊實行全面的集約化管理，對掛靠在二級單位的學(xué)術(shù)期刊主要起協(xié)調(diào)和督促檢查作用。

第三種，企業(yè)化經(jīng)營的期刊中心作為一個獨(dú)立核算部門隸屬于該校的出版社，如清華大學(xué)出版社期刊中心。期刊中心在出版社的部署下，統(tǒng)一規(guī)劃、管理，使學(xué)術(shù)期刊與出版社實現(xiàn)在編輯、校對、排版、營銷、發(fā)行等方面的資源整合。此外，各期刊均建立了一套期刊運(yùn)作流程和一系列質(zhì)量、管理、經(jīng)營控制等相關(guān)制度。這種期刊中心雖然有經(jīng)營壓力，但是屬于具有規(guī)模、具備學(xué)術(shù)競爭力和市場競爭力的期刊群，形成了多品種、多學(xué)科，面向國內(nèi)、國際市場，多種經(jīng)營方式、多種傳播形式的刊群布局。

第四種，期刊中心只負(fù)責(zé)旗下各刊的人事等服務(wù)工作，編輯、出版、財務(wù)管理、發(fā)行等各項工作仍由各刊自行負(fù)責(zé)，如武漢理工大學(xué)期刊社（期刊管理辦公室）。這種集約的管理方式是實行社長領(lǐng)導(dǎo)下的主編（執(zhí)行）負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)各期刊的自主創(chuàng)新能力。

3　高校期刊集約化運(yùn)營的建議

高校學(xué)術(shù)期刊集約化管理中，目前企業(yè)化運(yùn)營的并不多，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要來自上級撥款、版面費(fèi)、發(fā)行收入以及期刊申請的各類基金資助等，經(jīng)濟(jì)壓力不大。被集約的各刊情況不盡相同，同一主辦單位的科技期刊有的已經(jīng)被SCI或EI等國外知名數(shù)據(jù)庫收錄，有的尚未被《中文核心期刊要目總覽》收錄；主辦的社科類期刊有的已被“中文社會科學(xué)引文索引”收錄，有的僅為普通的專業(yè)性期刊。

由于每個刊物的平臺各異，編輯付出同樣的努力得到的機(jī)會和取得的成績卻不一樣。而編輯是期刊社和諧發(fā)展的決定因素，雖然目前編輯的收入主要由職務(wù)及職稱決定，集約化運(yùn)營中最大的問題是既要避免吃大鍋飯又要在考慮刊物差異的同時充分調(diào)動編輯努力工作的積極性，建立切實可行的規(guī)章制度、科學(xué)的競爭上崗機(jī)制、考核機(jī)制和激勵機(jī)制?？己伺c激勵機(jī)制的建立關(guān)鍵在考核指標(biāo)的可操作性和后續(xù)獎懲措施的激勵性。

為了實現(xiàn)期刊社的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，對編輯人員的招聘需在考慮期刊社人員現(xiàn)狀（學(xué)歷、學(xué)科、性別、年齡等）的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃，針對不同的崗位分層設(shè)定相互關(guān)聯(lián)又互為區(qū)分的考核機(jī)制［5-7］。編輯部主任人選可以在社內(nèi)、本校甚至全社會公開招聘，應(yīng)聘者提出辦刊的設(shè)想、措施，近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)等，擇優(yōu)錄用，之后定期按照考核指標(biāo)進(jìn)行考核，指標(biāo)完成好的應(yīng)予以重獎，而達(dá)不到預(yù)先目標(biāo)的應(yīng)給予警告甚至解聘。

所有編輯在績效考核時都需要從德、能、績等方面進(jìn)行考核。德指期刊編輯的職業(yè)道德、事業(yè)心、責(zé)任感以及團(tuán)隊協(xié)作精神；能指編輯的專業(yè)知識、編輯加工能力、選題策劃及組稿能力、市場開拓情況等；績則指編輯的編校工作量、編校差錯率、組稿篇數(shù)、科研成果、獲獎情況、期刊引文指標(biāo)的提升等。其中獲獎情況有集體獎項與個人獎項，且有省部級及以上、學(xué)會或協(xié)會等不同頒獎單位之分。經(jīng)過廣大編輯的深入討論對各項評價指標(biāo)根據(jù)崗位不同設(shè)立權(quán)重，將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)轉(zhuǎn)換為定量數(shù)據(jù)，績效評價大致可以考核一個編輯的工作情況，使得編輯看到自己的優(yōu)勢和不足，以及發(fā)展的空間，最大限度地發(fā)揮潛能，創(chuàng)造最大的價值。同時將期刊社所有人員緊密聯(lián)系在一起，各司其職，齊心實現(xiàn)期刊的發(fā)展目標(biāo)。

［1］岳嶺.高校學(xué)術(shù)期刊改革發(fā)展的前景［J］.新聞愛好者：上半月，2012（8）：30-32.

［2］彭桃英.市場經(jīng)濟(jì)中高校學(xué)術(shù)期刊管理機(jī)制與運(yùn)營機(jī)制的改革［C］//第八屆全國核心期刊與期刊國際化、網(wǎng)絡(luò)化研討會論文集.2010：139-143.

［3］邢海濤.集群化是科技期刊發(fā)展必由之路［J］.編輯之友，2009（6）：39-40.

［4］孫發(fā)友，李鐵錘.學(xué)術(shù)期刊集約化經(jīng)營動因缺失問題探析［J］.出版廣角，2012（7）：54-55.

［5］陸宜新.科技期刊編輯的績效評價［J］.編輯學(xué)報，2008，20（5）：445-446.

［6］王一伊，王鐵軍.科技期刊體制改革過程中人力資源管理存在問題與對策［J］.河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013，13（4）：47-49.

［7］蔣學(xué)東.編輯績效考核的定量化嘗試［J］.科技與出版，2014（1）：46-50.

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