論新聞網(wǎng)站記者證的發(fā)放

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)新興媒體的迅速發(fā)展，新聞網(wǎng)站的記者也可以申請(qǐng)發(fā)放記者證了，這一舉措有利于擺脫網(wǎng)媒的尷尬地位，同時(shí)也有利于網(wǎng)媒自身的發(fā)展和更好地推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，但我們必須把握好這把雙刃劍，慎重發(fā)放記者證，才不會(huì)出現(xiàn)濫竽充數(shù)。

新聞采訪權(quán)是指依法設(shè)立的新聞單位及依法獲得新聞從業(yè)資格的新聞工作者擁有的根據(jù)自身特點(diǎn)自主地采訪受眾關(guān)心的社會(huì)生活的權(quán)利。該權(quán)利主要針對(duì)新聞單位，它可以設(shè)立自己的記者部、采訪團(tuán)、記者站、通訊社、聯(lián)絡(luò)處等采訪機(jī)構(gòu)。新聞采訪權(quán)的行駛，是指新聞單位和新聞工作者如何合法地運(yùn)用該權(quán)利達(dá)到其新聞采訪的目的。在我國(guó)，通常擁有記者證就代表了擁有這項(xiàng)權(quán)利，然而擁有記者證的大多是傳統(tǒng)媒體的采編人員，隨著網(wǎng)絡(luò)新興媒體的迅速發(fā)展，一大批新聞網(wǎng)站記者涌現(xiàn)，解決網(wǎng)媒記者的身份問(wèn)題，也自然而然成為現(xiàn)實(shí)需要。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國(guó)家新聞出版廣電總局在2014年10月29日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》，通知要求，在全國(guó)新聞網(wǎng)站正式推行新聞?dòng)浾咦C制度。全國(guó)范圍內(nèi)的新聞網(wǎng)站采編人員由此正式納入統(tǒng)一管理。通知指出，首批實(shí)施范圍是經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室批準(zhǔn)的且取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可一類資質(zhì)并符合條件的新聞網(wǎng)站，申領(lǐng)人員應(yīng)為新聞網(wǎng)站編制內(nèi)或者正式聘用的專職從事新聞采編工作且具有一年以上新聞采編工作經(jīng)歷的人員。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)新聞網(wǎng)站編輯記者培訓(xùn)和資格審核把關(guān)，國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)核發(fā)記者證。

網(wǎng)媒采編人員正式納入統(tǒng)一管理，對(duì)網(wǎng)站記者發(fā)放記者證，這到底是一件好事，還是一件壞事？本文主要從以下幾個(gè)方面來(lái)淺談其利弊帶來(lái)的影響。

1 擺脫尷尬地位

目前大量的新聞網(wǎng)站都擁有自己的新聞?dòng)浾?，但是這些記者卻沒(méi)有持證的身份。雖然國(guó)家層面已經(jīng)認(rèn)可了其采編人員的合法地位，但與國(guó)家管理部門相關(guān)規(guī)定又是相矛盾的。國(guó)家新聞出版廣電總局成立之前的國(guó)家新聞出版總署早有規(guī)定，我國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)必須使用有效工作身份證件，并由總署統(tǒng)一印制核發(fā)。這就使網(wǎng)媒新聞?dòng)浾叱鋈ゲ稍L，有著尷尬的境遇，他們會(huì)被以“無(wú)合法身份”為由拒絕接受采訪。和紙媒記者一樣，都受到國(guó)家層面的認(rèn)可，但一個(gè)有證，一個(gè)無(wú)證，網(wǎng)媒記者認(rèn)為其地位與紙媒記者卻大不一樣。因此，給網(wǎng)媒記者發(fā)放記者證，有利于擺脫網(wǎng)媒采編人員的尷尬地位，能夠享有同紙媒記者同等的權(quán)利，以后出去采訪不會(huì)再以“無(wú)合法身份”為由而遭到拒絕，可以名正言順地采訪，這樣也有利于提升網(wǎng)媒采編人員的工作地位。

2 利于網(wǎng)媒采編人員提升自我

《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》是這樣表述的：“按照分批分類的原則，將對(duì)200多家一類資質(zhì)的新聞網(wǎng)站中符合條件的頒發(fā)記者證?！币簿褪钦f(shuō)網(wǎng)媒記者證的取得是有其前提條件的，并不是現(xiàn)有的新聞網(wǎng)站人員都能拿到記者證，必須要符合相應(yīng)的要求才能得到，這其中便包括了學(xué)歷、采編水準(zhǔn)、職業(yè)道德等。同時(shí)新聞網(wǎng)站采編人員必須獲得國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞采編培訓(xùn)合格證》或新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的職業(yè)資格證。這就提高了進(jìn)入新聞網(wǎng)站的門檻，網(wǎng)媒采編人員需要不斷提升自己的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)考取記者證，并且能夠同傳統(tǒng)媒體行業(yè)記者進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，能夠起到自我鞭策的良好作用。

3 利于推動(dòng)媒介融合

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，壯大主流思想輿論陣地做出了重大戰(zhàn)略部署。各相關(guān)部門要以強(qiáng)烈的緊迫感和使命感認(rèn)真抓好落實(shí)。能否落實(shí)好，重點(diǎn)在于觀念的轉(zhuǎn)變，要以對(duì)待傳統(tǒng)主流媒體的態(tài)度來(lái)呵護(hù)新媒體。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，傳統(tǒng)媒體與新媒體的主流地位正在發(fā)生微妙的變化。傳統(tǒng)媒體在萎縮、受眾在減少、傳播影響力在下降。新媒體卻以難以想象的速度在發(fā)展壯大。這樣就要求我們加強(qiáng)對(duì)新興媒體的關(guān)注，破除傳統(tǒng)觀念，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采編人員進(jìn)行資格認(rèn)定，順應(yīng)媒體融合的趨勢(shì)，使新興媒體的從業(yè)人員合法地從事新聞生產(chǎn)和傳播，使更多的從業(yè)人員合法參與到新聞生產(chǎn)與傳播活動(dòng)中來(lái)。這樣也吸引了更多的人才加入到網(wǎng)絡(luò)媒體中，能夠推動(dòng)新興媒體的發(fā)展，推動(dòng)其成為主流媒體，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。

4 可能會(huì)導(dǎo)致濫竽充數(shù)

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月30日，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%；2014年上半年，網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)達(dá)25.9小時(shí)；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為5.27億。隨著網(wǎng)民數(shù)量的日益龐大，網(wǎng)絡(luò)傳播備受重視，而相較于一些網(wǎng)媒記者對(duì)記者證的期待，一部分網(wǎng)媒記者也對(duì)此表示擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展，隨之產(chǎn)生一

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