李克強達沃斯“解說”中國經濟

徐方清+歐陽開宇

乘坐專機10個小時抵達瑞士第一大城市蘇黎世，再換汽車兩個多小時到位于半山腰的蘭德夸特火車站，接著換乘專列，在兩架直升機的護送下，又行駛一個多小時。當地時間1月20日傍晚，歷經長達15個小時的奔波后，李克強總理抵達皚皚白雪掩映下的冬日里的瑞士小鎮(zhèn)達沃斯。

應世界經濟論壇主席施瓦布、瑞士聯邦政府邀請，李克強于1月20日至22日出席在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇2015年年會，并對瑞士進行工作訪問。此次訪問，也是中國主要領導人2015年首次出訪。

時隔五年后，李克強再次來到達沃斯，世界經濟論壇創(chuàng)始人施瓦布稱，歡迎中國總理“回家”。盡管有全球50余位各國政要需接待，但身為東道主的施瓦布還是在日程最為緊張的20日晚專門騰出時間歡迎李克強總理，并邀請李克強一行與他共進晚餐。

2010年，李克強以中國國務院副總理的身份出席了世界經濟論壇年會。而自2007年開始每年都在中國召開的被稱為“夏季達沃斯”的“新領軍者年會”上，李克強更是多次出席。

今年的年會規(guī)?？涨?，約50位國家元首和政府首腦出席，來自140多個國家的政界、商界、學術界、媒體的參會代表共計超過2500人。李克強的到來，讓今年的論壇年會更添“中國分量”。

“全球新局勢、中國新常態(tài)”，中國前駐瑞士大使董津義用這樣的一副對聯來總結李克強總理此次的達沃斯之行。“這次達沃斯年會的主題是‘全球新局勢，李總理向國際社會闡述的是中國新常態(tài)。”董津義告訴《中國新聞周刊》。

“如果還要配個橫批，那就是‘同舟共濟?！倍蛄x說。

中國經濟的“列車”不會掉擋失速

在李克強抵達達沃斯的同一天，1月20日報道稱中國國家統(tǒng)計局舉行新聞發(fā)布會，公布了2014年中國經濟數據。其中，2014年中國國內生產總值同比增長7.4%，增幅是中國近24年里最低的一次，也略低于李克強總理3月份在人大會議上作政府工作報告時的預期（7.5%）。

在素有“世界經濟風向標”之稱的世界經濟論壇年會，與會者對中國經濟前景很關注。面對外界對中國經濟增速放緩的關切，李克強第一時間作出回應。

在1月21日世界經濟論壇2015年年會上的特別致辭中，李克強給與會者講解了一道算術題，“中國經濟規(guī)模已居世界第二，基數增大，即使是7%的增長，年度現價增量也達到8000多億美元，比5年前增長10%的數量還要大?！?/p>

李克強總理此次出席世界經濟論壇年會，主要有三場重要活動。在論壇全會上發(fā)表特別致辭并答問是其中之一，另外兩場是與論壇國際工商理事會代表對話交流以及會見論壇主席施瓦布。

在這場備受參會者關注的題為《維護和平穩(wěn)定，推動結構改革，培育發(fā)展新動能》的特別致辭中，李克強在介紹中國宏觀經濟現狀和現行政策時，儼然成了一名“解說員”，或巧打比方，或援引數據，形象生動解釋著“中國經濟新常態(tài)”：當前，經濟進入新常態(tài)的中國，從高速增長轉向中高速增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。

“大家知道，滑雪有三要素，速度、平衡、勇氣，對于中國經濟而言，就是要在保持中高速的增長當中，平衡好穩(wěn)增長、促改革，調結構的關系”，在滑雪勝地達沃斯，李克強用當地人最容易接受的例子巧妙比喻，解釋中國經濟目前的特點。

李克強在達沃斯論壇特別致辭中還指出，中國經濟增速有所放緩，既有世界經濟深度調整的大背景，也是內在的經濟規(guī)律。經濟運行處在合理區(qū)間，不一味追求速度，緊繃的供求關系變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負，可以騰出手來推進結構性改革，向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的發(fā)展階段演進。

“我們沒有采取強刺激，而是強力推進改革?！崩羁藦娤騾邆鬟f出中國領導人的信心，中國經濟的“列車”不僅不會掉擋失速，反而會跑得更穩(wěn)健有力，帶來新機遇，形成新動能。

推進結構性改革，是李克強的信心所在。他提出用政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”，助力中國經濟長期保持中高速增長，邁向中高端水平。

“我在這里要向大家傳遞的信息是，中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險，中國經濟不會出現‘硬著陸?！崩羁藦姂B(tài)度明確地宣布。

對于李克強總理的特別致辭，中國國際問題研究院副院長阮宗澤將李克強致辭將其概括為“三心”：一是傳遞對中國經濟和世界經濟發(fā)展的信心;二是傳遞中國全面深化改革的決心;三是傳遞中國與國際社會攜手合作的真心。

“這‘三心是李克強總理帶給世界的新年禮物，回應了外界對中國經濟的關注?！?阮宗澤說。

在出席另外一場重要活動——與論壇國際工商理事會代表對話交流時，李克強也向來自世界各地的企業(yè)界嘉賓們傳遞信心，并“好客”地歡迎他們來中國投資，“中國開放的大門會開得越來越大”。

“我們正探索實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，擴大服務業(yè)對外開放。對于外商在中國的投資，我們已經將審批制改為備案制，少數必須保留的審批變成核準”。李克強用中國的政策創(chuàng)新來為企業(yè)界嘉賓提供信心支撐。

也為世界經濟開出“藥方”

2010年1月，時任中國國務院副總理的李克強第一次出席在達沃斯舉行的世界經濟論壇年會，并對瑞士展開訪問。其間，中瑞雙方宣布啟動自貿協定談判。

“2009年溫家寶總理出席世界經濟論壇年會并訪問瑞士時，中瑞成立了聯合工作組，進行可行性研究。一年之后，李克強副總理再來瑞士時，雙方正式宣布開始進行談判?！倍蛄x告訴《中國新聞周刊》。2008年至2010年，董津義任中國駐瑞士大使。

在李克強的親自推動下，中瑞自貿協定談判進行了9輪，歷時3年。2013年5月，李克強在升任中國國務院總理后的首次對外出訪中，將瑞士作為首個歐洲國家。而在這次訪瑞期間，結束中瑞自貿協定談判的諒解備忘錄的簽署，意味著瑞士成為第一個與中國簽署自貿協定的歐洲大陸國家。

同年7月，中瑞自貿協定在北京正式簽署，并于一年后正式生效。根據協定，瑞方將對中方99.7%的出口產品立即實施零關稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實施零關稅，如果加上部分降稅的產品，瑞士參與降稅的產品比例是99.99%，中方是96.5%。有分析稱，這樣的比例超過一般自貿協定中90%的降稅水平。以瑞士手表出口到中國為例，十年內將降稅60%。

時隔19個月，再次到訪瑞士的李克強，見證了“中瑞自貿時代”合作的新升級。當地時間1月21日下午，李克強在達沃斯同瑞士聯邦主席索馬魯加舉行會談時宣布，愿給予瑞士500億元人民幣的QFII（合格境外投資者）配額。這意味著，瑞士人可以拿出500億元人民幣投資中國A股市場。此外，中瑞央行簽署合作備忘錄，加強雙方在人民幣業(yè)務方面的合作，條件成熟時在瑞士建立人民幣清算安排，而蘇黎世也將成為繼倫敦、巴黎、法蘭克福、盧森堡之后的又一個歐洲人民幣離岸市場。

2015年1月21日，在世經論壇工商對話會及論壇年會即將開幕前，中國國務院總理李克強來到下榻飯店邊海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠眺，放眼達沃斯。攝影/本刊記者劉震

“瑞士現在還沒有一家中國金融機構的分行，備忘錄的簽署將會推動中國金融機構進入瑞士?！倍蛄x介紹。

在發(fā)展對華關系上，瑞士又創(chuàng)造了一個“第一”。中瑞自貿協定是中國同歐洲大陸國家的第一個自貿協定，也是中國同世界經濟20強國家的第一個自貿協定。之前，“第一”在中瑞關系的歷史中比比皆是：1950年初，瑞士就成為最早承認我們的西方國家之一;1980年，中國對外開放的大門剛剛開啟，瑞士企業(yè)便與中方成立了第一家中外合資的工業(yè)企業(yè);進入新世紀，當一些國家貿易保護主義抬頭時，瑞士成為第一個承認中國完全市場經濟地位的歐洲國家。

在2013年5月訪問瑞士時，李克強指出，中瑞關系之所以歷久彌新，成為不同制度之間友好交往的典范，主要得益于一種敢為天下先、爭當“第一”的品質。他相信在雙方共同努力下，今后還會創(chuàng)造許多新的“第一”。這一年多里，如他所料，“第一”接連出現。

“中瑞自貿協定將會成為今后中國同其他歐洲國家以及發(fā)達國家尋求達成雙邊自貿協定的一個樣板。”董津義說。

但正如李克強總理在特別致辭中引用歐洲諺語所提，“面對變革之風，有人砌圍墻，有人轉風車”，貿易保護主義依然盛行。

李克強指出，中國倡導順勢而為，堅持自由貿易，反對保護主義，積極擴大區(qū)域經濟合作，打造全球的價值鏈，迎接新科技革命的到來?！懊鎸Χ嘧兊慕洕蝿?，我們主張要大力推動開放創(chuàng)新。國際金融危機爆發(fā)7年來的實踐證明，唯有同舟共濟，才能渡過難關。在相互依存的世界里，各國有權根據自己的國情制定經濟政策，但是也應加強同其他國家的宏觀政策協調，擴大利益匯合點，實現共同發(fā)展”。

“達沃斯曾經是治療肺病的療養(yǎng)地，因為盤尼西林的發(fā)明而轉型。時至今日，達沃斯已經成為‘頭腦風暴的智力中心，世界也需要新的‘盤尼西林來應對新挑戰(zhàn)。”李克強在達沃斯也為世界經濟也開出了“藥方”。

“李總理的講話非常簡練，很生動也很深刻。他用了很多就地取材的例子，比如說安詳寧靜的小鎮(zhèn)盤尼西林，還有滑雪，因為達沃斯是一個滑雪勝地，用這種例子來闡述他的理念，闡述中方的政策，很親切，讓人很容易懂，很具體?！倍蛄x說。