香港自由行，人既別多又別少之難（社評(píng)）

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英24日表示，由于香港的接待能力有限，將在兩會(huì)期間與內(nèi)地部門商討能否收緊“自由行”政策，以控制游客的自然增長(zhǎng)。人們注意到，春節(jié)前夕和節(jié)日期間，香港多次發(fā)生以“反水客”為名的沖擊商場(chǎng)和羞辱內(nèi)地游客事件，一些滋事者遭到逮捕。

梁振英所言“香港接待能力有限”是實(shí)情，內(nèi)地游客大量增長(zhǎng)同時(shí)帶來正負(fù)兩方面的效應(yīng)，為減少負(fù)效應(yīng)而調(diào)整自由行的政策，屬于可以理解的范疇。

但應(yīng)當(dāng)指出的是，這是項(xiàng)技術(shù)性調(diào)整，兩地輿論都不應(yīng)將之政治化。香港少數(shù)人激烈反對(duì)自由行的做法不應(yīng)受到鼓勵(lì)，一旦做出調(diào)整，不應(yīng)被視為對(duì)那些人的讓步。

自由行施行于2003年，當(dāng)時(shí)正是香港經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候。也是香港主動(dòng)吁請(qǐng)中央批準(zhǔn)自由行，才獲同意的。那之后的自由行極大刺激了香港旅游經(jīng)濟(jì)，也增進(jìn)了兩地民眾的交流。沒有自由行，香港恐怕難有今天的繁榮。

香港繼續(xù)需要自由行是不容置疑的，但抑制內(nèi)地游客過快增長(zhǎng)也確有必要，這兩種需求是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把香港的社會(huì)問題都?xì)w咎于自由行是沖動(dòng)和輕率的，如同內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)上有人呼吁“抵制香港游”一樣荒誕不經(jīng)。

香港輿論還需對(duì)自由行的利弊放平心態(tài)，對(duì)它導(dǎo)致的一些局部性問題持包容心態(tài)。比如黃金周期間主要旅游場(chǎng)所人滿為患，某種商品被“買光”等現(xiàn)象，任何旅游城市都可能遭遇，中國(guó)內(nèi)地旅游城市也都有過這些困擾。在剛剛過去的春節(jié)，日本的馬桶蓋據(jù)稱被中國(guó)游客“掃蕩一空”，但日本輿論沒有因此而抱怨。

至于香港一些人認(rèn)為自由行帶來的好處被少數(shù)商家占有了，并導(dǎo)致香港物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)高企，普通民眾的生活反而受到損害，這些恐怕主要得靠香港內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)，反對(duì)自由行是搞錯(cuò)了解決問題的方向。

香港輿論對(duì)中央的期待確實(shí)很高：既要有自由行，幫助促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的繁榮，又要使入港的游客總量恰到好處，從而實(shí)現(xiàn)香港各個(gè)群體的利益最大化。而事實(shí)上，這樣的拿捏很難做到。

一旦開放自由行，游客的人數(shù)可能“過多”。一旦管起來，游客的人數(shù)又可能“過少”。這恐怕是常態(tài)的真實(shí)面貌。把游客人數(shù)控制得恰到好處很可能是理想化的要求，更何況，香港不同群體對(duì)“恰到好處”的理解各不相同。

自由行政策應(yīng)保持基本穩(wěn)定，這是香港社會(huì)的利益所在。控制是必要的，但措施應(yīng)當(dāng)合理，取得內(nèi)地游客的理解。切不可給內(nèi)地人留下香港不歡迎他們的印象，誰(shuí)在香港制造這種印象，他們就是香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不負(fù)責(zé)任的攪局者。

我們相信，如果香港特區(qū)政府主動(dòng)提出一些收緊措施，內(nèi)地方面總體上會(huì)積極響應(yīng)。但香港輿論不應(yīng)期待這樣的調(diào)整會(huì)是絲絲入扣的。香港輿論的豁達(dá)是該問題能夠逐漸化解的重要條件。

中國(guó)內(nèi)地游客的出境游進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，而周邊可替代香港的旅游目的地有很多，它們有些在針對(duì)中國(guó)內(nèi)地游客設(shè)計(jì)類似“自由行”的制度安排。香港對(duì)反內(nèi)地游客言行的制止與引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與收緊自由行同時(shí)進(jìn)行，這樣才能長(zhǎng)期保持它相比于其他亞洲城市爭(zhēng)取中國(guó)內(nèi)地資源的優(yōu)勢(shì)。這無異于是維持香港21世紀(jì)繁榮的一條生命線?！?/p>