新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展思考

董錦紅（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東廣州 510320）

新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展思考

董錦紅（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東廣州 510320）

本文以高校改革為背景，從目前我國高校政治輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀、在工作中普遍存在的問題及原因探討入手，論證輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的必要性和可行性，探索輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的對(duì)策，逐步形成一套輔導(dǎo)員走專業(yè)化道路系統(tǒng)而嶄新的管理模式。

高校；輔導(dǎo)員；專業(yè)化

隨著高校的擴(kuò)招發(fā)展，青年的主要力量集中在高校，在高校中對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育尤其重要，而高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是我國高校開展思想政治教育的骨干力量，這支隊(duì)伍的建設(shè)狀況及其素質(zhì)高低深刻影響著高校思想政治教育的運(yùn)行成效和質(zhì)量。研究新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展，不僅可以全面把握輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)基本狀況，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展，也為相關(guān)部門加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。

一、新形勢(shì)下開展高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展研究意義

2004年出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中央16號(hào)文件，以下簡稱《意見》），提出把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。此后，教育部又出臺(tái)了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部24號(hào)令，以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》重申了輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，并對(duì)輔導(dǎo)員的工作提出了具體要求，明晰了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，同時(shí)還對(duì)輔導(dǎo)員的配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核等方面提出了建設(shè)性意見。

但是，到目前為止，對(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)研究并沒有得到學(xué)界足夠的重視，更未得到應(yīng)有的系統(tǒng)研究，成為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究的一大缺憾。在這樣的背景下，筆者認(rèn)為在人事制度改革的潮流中，對(duì)高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展研究迫在眉睫，對(duì)其進(jìn)行深入探究，具有重要意義和價(jià)值：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展研究可以促進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的開展。高校政治輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治工作的主力軍和骨干力量，在大學(xué)生思想政治工作中發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、高等教育大眾化的背景下，大學(xué)生思想政治工作面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新情況和新問題。本文以高校改革為背景，從目前我國高校政治輔導(dǎo)員的現(xiàn)狀與在工作中普遍存在的問題及原因探討入手，論證輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的必要性和可行性，探索輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的有效措施，逐步形成一套輔導(dǎo)員走專業(yè)化道路系統(tǒng)、嶄新的管理模式，這對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)輔導(dǎo)員的社會(huì)地位、學(xué)術(shù)地位和自身素質(zhì)的大力提升，切實(shí)保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步做好大學(xué)生思想政治工作和促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)施科教興國都將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論研究價(jià)值。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)情況的調(diào)查分析

采用問卷調(diào)查、座談會(huì)和個(gè)別訪談的方式開展調(diào)查研究，面向廣東省內(nèi)高校輔導(dǎo)員發(fā)出調(diào)查問卷120份，回收有效問卷103份，有效回收率為86％；參加問卷調(diào)查的輔導(dǎo)員男性占43％，女性占57％；其中，從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的占49％，30-40歲的占44％，40歲以上2％，反映出隊(duì)伍比較年輕；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，具有大學(xué)本科學(xué)歷的占被調(diào)查人數(shù)的54％，具有研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位）的比例為44％，具有博士研究生學(xué)歷（博士學(xué)位）的比例僅為2％；從隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)來看，未定級(jí)占10％，初級(jí)占45％，中級(jí)占41％，顯示職稱層次較低；在專業(yè)背景方面，理工類專業(yè)占31％，經(jīng)、管、文、法類專業(yè)占69％，思想政治教育專業(yè)僅占 9％；從崗位經(jīng)歷來看，從事輔導(dǎo)員工作一到三年的占 26％，3年到10年的占57％，10年以上的占17％；。由此可見，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的狀況與大學(xué)生導(dǎo)師的要求尚有差距，距離專職輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，輔導(dǎo)員對(duì)自身工作基本滿意，認(rèn)為其能力在工作中得到了一定的發(fā)揮，認(rèn)同所從事的工作是有意義的工作，但普遍對(duì)發(fā)展前景堪憂，有較深的不被認(rèn)同感。85％的調(diào)查者認(rèn)為高校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠重視，有部分人員認(rèn)為自己的工作并未得到充分肯定、有自卑感，有部分人員表示不穩(wěn)定、尋找機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗；在晉升方面，多數(shù)輔導(dǎo)員感到不公平，占78％的調(diào)查者表示對(duì)現(xiàn)階段的職稱評(píng)定制度不滿意，實(shí)行輔導(dǎo)員職稱評(píng)定單列在大部分高校還只是紙上談兵，渴望加大力度推行。在發(fā)展前景方面，71％的調(diào)查對(duì)象對(duì)輔導(dǎo)員的發(fā)展前景感到迷茫和擔(dān)憂，對(duì)自己的角色定位無法確定，整天忙于事務(wù)性工作，在工作崗位上找不到成就感，缺乏方向感和目標(biāo)，也就漸漸淡化了自己的本職工作意識(shí)；在輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)方面，90％多的調(diào)查者都認(rèn)為目前輔導(dǎo)員專業(yè)化水平不高，自我認(rèn)可度不高，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)。

調(diào)查問卷反映出目前輔導(dǎo)員專業(yè)意識(shí)淡薄、工作態(tài)度消極、專業(yè)發(fā)展空間狹小、工作崗位壽命較短等問題，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建方向尚未明確，影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)作用的發(fā)揮，面對(duì)眾多的問題，很有必要加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，因此，要解決這眾多疑難雜癥，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是解決目前困境的有效途徑。

根據(jù)召開輔導(dǎo)員座談會(huì)和輔導(dǎo)員訪談?wù){(diào)查顯示，輔導(dǎo)員對(duì)工作的態(tài)度還是比較積極，都希望努力提高自身素質(zhì)以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。目前一線專職輔導(dǎo)員最關(guān)心及迫切希望得到明確的是自身發(fā)展前途與方向，良好的工作體制和合理的福利待遇是他們?cè)诠ぷ髦凶钕Ｍ玫降膬煞矫嬷С郑虼私⑤o導(dǎo)員工作的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、淘汰等良性工作機(jī)制，是輔導(dǎo)員專業(yè)化的有效途徑。目前輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容繁重，事無巨細(xì)，面面俱到，事務(wù)性工作占據(jù)了輔導(dǎo)員的大部分精力，職責(zé)的不明確使到輔導(dǎo)員難以進(jìn)行角色定位，找不到自己的工作的前途和方向，認(rèn)為自己的能力沒有得到充分的發(fā)揮，通過解決輔導(dǎo)員的專業(yè)定位和專業(yè)提升，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)必然得到深化。

三、新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展存在的問題

通過對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展的調(diào)查分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管關(guān)于高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化推行已有一定的時(shí)間，但還有許多問題急需解決。細(xì)究分析，除了感到遺憾之外，還覺得迫在眉睫，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.缺乏時(shí)代性

目前，人事制度改革是我國改革的熱點(diǎn)話題，而高校的人事制度改革也在進(jìn)行中，以人事制度改革為背景的高校輔導(dǎo)員專業(yè)化面臨的問題更加復(fù)雜，按照中央16號(hào)文件要求，高校的輔導(dǎo)員實(shí)行“雙重身份”，既是教師身份又是黨的干部身份，可以兩條腿走路，在晉升方面既可以走專業(yè)技術(shù)職稱系列，又可以評(píng)定行政職務(wù)。但是，隨著高校人事制度改革，行政職數(shù)缺編或者轉(zhuǎn)為職員制，職稱評(píng)定難以與專業(yè)教師競爭的情況下，一部分高校推出了輔導(dǎo)員A、B崗的制度，或者是聘用非編人員擔(dān)任輔導(dǎo)員工作，這些人員的準(zhǔn)入門檻低、流動(dòng)性大、管理松散、素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人不安心于輔導(dǎo)員工作，給高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，在高校人事制度改革背景下的輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，需要與當(dāng)今中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展中遇到的問題和困難相結(jié)合，并要通過采取切實(shí)可行措施加以解決，以促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的時(shí)代性，宏觀、系統(tǒng)地把握時(shí)代發(fā)展的脈搏。

2.缺乏針對(duì)性

專職從事大學(xué)生思想政治教育和日常管理的輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)非常特殊的工作，其工作職責(zé)涉及大學(xué)生在校期間的方方面面，其工作性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員既有別于其他專任專業(yè)教師，又有別于其他行政管理職員。因此，輔導(dǎo)員所具有的“雙重身份”決定了對(duì)輔導(dǎo)員工作的目標(biāo)、性質(zhì)、職責(zé)與發(fā)展方向研究都需要具有專業(yè)化性質(zhì)。但是目前的“雙重身份”給輔導(dǎo)員帶來的除了喜悅，還有無限的煩惱，繁雜的事務(wù)性工作占據(jù)了輔導(dǎo)員工作的絕大一部分，學(xué)校的一些部門認(rèn)為與學(xué)生有關(guān)的事情就是輔導(dǎo)員的事情，他們甚至拒絕與學(xué)生打交道。教務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處……學(xué)生的畢業(yè)論文沒交要找輔導(dǎo)員，學(xué)生的水電費(fèi)欠費(fèi)要找輔導(dǎo)員，學(xué)生的體檢也要找輔導(dǎo)員……導(dǎo)致出現(xiàn)了輔導(dǎo)員等于打雜的觀念。因此，對(duì)輔導(dǎo)員工作的目標(biāo)、性質(zhì)、職責(zé)與發(fā)展方向都需要有明確的界定，更加有利于輔導(dǎo)員工作的開展與隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

3.缺乏理論深度

現(xiàn)今高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的研究多是局限在對(duì)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的描述上，還未對(duì)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)中的諸多問題，如機(jī)制、對(duì)策等作深入地分析，理論深度不夠，難以進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。

四、新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展對(duì)策

在對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了深入的調(diào)查分析并查找存在問題的基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急是制定出切實(shí)可行解決方案和措施。

1.從以“輔導(dǎo)員為主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)”

輔導(dǎo)員的角色定位為教育、管理、服務(wù)，一直以來，輔導(dǎo)員大多是充當(dāng)管理者的角色來管理學(xué)生，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育大眾化的到來，要求高校提供高質(zhì)量的服務(wù)，滿足學(xué)生自己成長成才的需要，這就要求高校要盡快確立新的學(xué)生工作理念，輔導(dǎo)員工作要從“重管理輕服務(wù)”轉(zhuǎn)向“輕管理重服務(wù)”，以服務(wù)促進(jìn)管理，以學(xué)生為中心，指導(dǎo)大學(xué)生開展“自我教育、自我管理和自我服務(wù)”尊重學(xué)生的需要，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。由此讓輔導(dǎo)員的角色從高高在上的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楹吞@可親的服務(wù)者，輔導(dǎo)員的工作重心不再是日常事務(wù)管理，而是作為助人者，幫助學(xué)生進(jìn)行規(guī)劃、決策和選擇。但這個(gè)轉(zhuǎn)變不是否定輔導(dǎo)員的管理職責(zé)，而是讓教育、管理和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，更加有利于學(xué)生的發(fā)展和輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展。

2.建立人性化的輔導(dǎo)員管理體制

我國高校輔導(dǎo)員的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽期和建立期，至今已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展期。近年來教育部和各省教育廳，還有一些高校，都紛紛走出國門，到西方發(fā)達(dá)國家了解情況、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生事務(wù)管理體制應(yīng)運(yùn)而生，很多高校紛紛效仿，按照專業(yè)分工原則，設(shè)立各個(gè)中心或辦公室，例如勤工助學(xué)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、心理咨詢中心等等，從實(shí)踐來看，這樣的管理體制更利于為學(xué)生提供服務(wù)和輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。但是，我國的輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵更加深遠(yuǎn)，承擔(dān)工作職責(zé)不同，思想政治教育工作還是占據(jù)了比較重要的地位，而且，我國高校基本上還是分學(xué)院，以班級(jí)為單位來開展學(xué)生工作，不能照搬國外的管理體制。考慮到我國實(shí)際情況，目前可以采取橫向式與縱向式結(jié)合的輔導(dǎo)員工作模式。首先，分年級(jí)配置輔導(dǎo)員進(jìn)行橫向的班級(jí)管理，了解掌握學(xué)生的情況，同時(shí)，按照輔導(dǎo)員的興趣和專長對(duì)輔導(dǎo)員崗位科學(xué)分類，按工作職能分配縱向的專項(xiàng)工作，開展學(xué)院的黨務(wù)工作、團(tuán)學(xué)建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、勤工儉學(xué)服務(wù)、心理咨詢等專業(yè)化工作，這種體制模式在尊重現(xiàn)實(shí)需要的同時(shí)，也可以促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。

3.提升專業(yè)價(jià)值

在馬斯洛的需求理論中，自我實(shí)現(xiàn)是金字塔的最高層，而目前大多輔導(dǎo)員輔導(dǎo)員是停留在最底層，即生理需求，只是為了實(shí)現(xiàn)人的最基本的衣食住行等生存條件而工作，而推進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)是為輔導(dǎo)員通向金字塔的頂層搭建道路。提升輔導(dǎo)員的專業(yè)價(jià)值，可以令輔導(dǎo)員在工作中提升幸福感，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，因此，關(guān)注輔導(dǎo)員的發(fā)展，激發(fā)輔導(dǎo)員的職業(yè)興趣，是輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力和思想平臺(tái)。建立輔導(dǎo)員走專業(yè)化道路的目標(biāo)，保障激勵(lì)的發(fā)展機(jī)制，是當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的迫切需要，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的迫切需要。

[1]李濤.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2014（01）.

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[4]陳曉璐.芻議高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)中的問題及對(duì)策[J].理論觀察，2015（07）.

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[7]潘月明.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)問題與對(duì)策探析[J].科技視界，2015（28）.

[8]霍仙麗.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展探析[J].教育教學(xué)論壇，2015（36）.

[9]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》

[10]教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》

本文為廣東省高等學(xué)校思想政治理論課2012年度《高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2012CZ008）課題成果。