技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段

黃宗遠(yuǎn)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段

黃宗遠(yuǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中大量地存在并運(yùn)行著一類特殊的系統(tǒng)工程——技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程。這類工程通過(guò)創(chuàng)新大技術(shù)系統(tǒng)來(lái)提升經(jīng)濟(jì)主體的理性水平，促進(jìn)技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的變革并重整社會(huì)關(guān)系，從而構(gòu)建起新的價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)變。提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的科學(xué)管理水平，已經(jīng)成為消解我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中潛藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要關(guān)鍵。

大技術(shù)系統(tǒng)；技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程；價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中潛藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸顯露。尤為嚴(yán)峻的是，實(shí)踐中許多試圖化解這一風(fēng)險(xiǎn)的努力本身反而正在成為加重風(fēng)險(xiǎn)的根源。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為我國(guó)面臨的重大難題。

為了破解這一難題，吳敬璉等學(xué)者分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、全要素生產(chǎn)率、體制改革等不同視閾提出了諸多理論慧見(jiàn)[1](P3-380)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，而實(shí)踐是以工程作為基本形式，工程已經(jīng)成為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎[2]（P5）。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變迫切需要從科學(xué)理論走向?qū)嵺`的“工程方法”構(gòu)建[3](P643-649)。

筆者通過(guò)研究得出結(jié)論：在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，存在并運(yùn)行著一類特殊的系統(tǒng)工程——技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程。它們由綿密的大技術(shù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交織而成，不僅對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有影響，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起著極其重要的推動(dòng)作用。本文將對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析，并探討運(yùn)用它們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理、路徑和方法，為加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變提供一種新的、富有意義的分析視角和工具。

一、基于大技術(shù)觀的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程

要理解技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的內(nèi)涵，首先需要引入大技術(shù)系統(tǒng)的概念。以往人們?cè)诶斫饧夹g(shù)的內(nèi)涵時(shí)習(xí)慣于把它放到人類利用自然、改造自然的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)中去分析，重點(diǎn)考察的是人與自然的關(guān)系，提出了技術(shù)的勞動(dòng)手段體系說(shuō)、科學(xué)知識(shí)應(yīng)用說(shuō)、生產(chǎn)勞動(dòng)技能說(shuō)等多種定義[4]（P47）。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅涉及到人與自然的關(guān)系，也涉及到人們的行為模式和社會(huì)關(guān)系；實(shí)踐中遇到的許多難題，不僅來(lái)源于“自然世界”，也來(lái)源于“社會(huì)世界”乃至“思維世界”。只有將考察的視閾從自然界擴(kuò)展到社會(huì)和思維領(lǐng)域，才可能更有效地應(yīng)對(duì)目前所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

作為人類適應(yīng)和改造世界的基本展現(xiàn)方式，技術(shù)應(yīng)該是而且也只能是人類適應(yīng)、干預(yù)和改造各種客觀對(duì)象并使之轉(zhuǎn)變?yōu)榉先祟愋枰拇嬖谛螒B(tài)的方法總和①瑞士技術(shù)哲學(xué)家埃呂爾在《技術(shù)的社會(huì)》中曾經(jīng)指出：技術(shù)是在一切人類活動(dòng)領(lǐng)域中通過(guò)理性得到的（就特定發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)）具有絕對(duì)有效性的各種方法的整體。參見(jiàn)鄒珊剛：《技術(shù)與技術(shù)哲學(xué)》，知識(shí)出版社，1983版，第26-47頁(yè)。。因此，我們可以很自然地實(shí)現(xiàn)代語(yǔ)境下的技術(shù)意蘊(yùn)擴(kuò)展，即在人、社會(huì)、自然構(gòu)成的這一巨系統(tǒng)中把指向自然界的技術(shù)稱為自然技術(shù)，指向社會(huì)的技術(shù)稱為社會(huì)技術(shù)，指向思維世界的技術(shù)稱為思維技術(shù)，三者的集成構(gòu)成了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本中介力量——大技術(shù)系統(tǒng)。由此出發(fā)，我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常富有意義的新范疇——技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程。

借鑒工程的一般性定義[5]（P8），本文將技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程定義為通過(guò)大技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新來(lái)改造經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素并實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程，是由思維技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程、自然技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程、社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)工程。其中，思維技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程通過(guò)思維技術(shù)創(chuàng)新作用于經(jīng)濟(jì)主體的思維過(guò)程，使之形成新的價(jià)值觀念和科學(xué)的思維方法；自然技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程通過(guò)自然技術(shù)創(chuàng)新作用于自然世界，構(gòu)建新的產(chǎn)出機(jī)制；社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程通過(guò)社會(huì)技術(shù)的創(chuàng)新調(diào)整社會(huì)規(guī)制，形成和諧的社會(huì)關(guān)系。三者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起新的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)。

作為一種系統(tǒng)工程，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程具有許多重要的工程特征，如目標(biāo)性、組織性、干預(yù)性、專一性、一次性、多樣性等。目標(biāo)性指的是技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程有其明確的目的；組織性指技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程是有組織的社會(huì)性活動(dòng)，而不是彼此沒(méi)有關(guān)聯(lián)的個(gè)體活動(dòng)；干預(yù)性表現(xiàn)為技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程對(duì)自然資源的利用和改造、對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的變革和思維方法的創(chuàng)新；專一性指的是技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程服務(wù)于人類社會(huì)的特定目標(biāo)，服務(wù)對(duì)象或目的不同，工程的形式、內(nèi)容、規(guī)模和性質(zhì)也將不同；一次性指技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程依賴于特定的社會(huì)環(huán)境和條件，其演化過(guò)程是不可逆的，一旦失敗不可能推倒重來(lái)；多樣性是指技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程還同時(shí)具有自組織和他組織機(jī)制，兩種機(jī)制的交替作用推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的多樣化形成和發(fā)展。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程既可能最先發(fā)韌于思維技術(shù)的創(chuàng)新，也可能導(dǎo)源于社會(huì)技術(shù)的創(chuàng)新，更多則是起因于自然技術(shù)的創(chuàng)新。前者如西方工業(yè)革命前夕的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，以及我國(guó)改革開(kāi)放中的思想解放；中者如我國(guó)20世紀(jì)90年代由于體制機(jī)制創(chuàng)新而引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮；至于后者，歷史上重大科技革命引發(fā)的歷次經(jīng)濟(jì)大發(fā)展都是其典型的案例。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段而言，很多技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程往往是由各種重大政策、發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃引發(fā)的。例如，2008年我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策，就引發(fā)了一系列極其復(fù)雜又非常重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常巨大而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家也有很多典型的事實(shí)來(lái)佐證技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的巨大作用。例如，1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了巨大危機(jī)中。為突破困局，羅斯福在1932年當(dāng)選總統(tǒng)后拋棄了“自由放任主義”教條，推出了一系列新政策，并投入170多億美元、吸收400多萬(wàn)失業(yè)工人參與興辦田納西流域水利開(kāi)發(fā)等重大工程[6]（P21）。這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程有力地化解了美國(guó)當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，加快了新的繁榮周期的到來(lái)。

事實(shí)證明，重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)椋季S技術(shù)、社會(huì)技術(shù)、自然技術(shù)的創(chuàng)新必然產(chǎn)生新的發(fā)展理念、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、消費(fèi)方式，從而構(gòu)建起新的價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)。新的價(jià)值創(chuàng)造平臺(tái)一旦形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變的方向是復(fù)雜的，只有形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程之間的協(xié)同作用，才可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式朝著人們預(yù)期的方向演化。因此，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的管理，提高科學(xué)管理水平，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的重要關(guān)鍵。

二、思維技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程創(chuàng)新思維技術(shù)，消解理性偏差，提升社會(huì)理性水平

如何提高經(jīng)濟(jì)主體的理性能力，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論以“理性人假設(shè)”為基石，要求決策者能夠根據(jù)目標(biāo)及環(huán)境“正確地”設(shè)計(jì)一種最優(yōu)行動(dòng)方案并使之實(shí)現(xiàn)最大的效果。然而，現(xiàn)實(shí)中人們都是有限理性的，實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)的”選擇極其困難。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，首先需要通過(guò)思維技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程創(chuàng)新思維技術(shù)，提升經(jīng)濟(jì)主體的理性能力。

（一）創(chuàng)新價(jià)值理念，消解現(xiàn)代社會(huì)理性的結(jié)構(gòu)偏差

西蒙指出，如果說(shuō)管理就是設(shè)法讓一群人“完成任務(wù)”，那么，在究竟要完成什么任務(wù)的問(wèn)題上，目標(biāo)是一個(gè)主要的準(zhǔn)則，而推理完全是作為手段來(lái)用的，可以用來(lái)服務(wù)于我們的任何目標(biāo)——好的或者壞的，有些問(wèn)題的發(fā)生并非其推理上的毛病，而是它所聲稱的事實(shí)和價(jià)值觀[7]（P109）。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要工具理性，也需要價(jià)值理性。只有形成工具理性以價(jià)值理性為導(dǎo)向、價(jià)值理性以工具理性為支撐的協(xié)調(diào)關(guān)系，理性之光才可能迸發(fā)出耀眼的光芒。

然而，一段時(shí)期以來(lái)，在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了價(jià)值理性逐漸失語(yǔ)、功利思想睥睨一切的現(xiàn)象。一些短期貌似有效但長(zhǎng)期來(lái)看潛伏著重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展模式被不斷復(fù)制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)險(xiǎn)象環(huán)生。這就說(shuō)明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在弘揚(yáng)工具理性巨大力量的同時(shí)，須臾也不可忽視價(jià)值理性的方向引領(lǐng)作用。只有通過(guò)先進(jìn)的價(jià)值理性把人類世代生命積淀的歷史文化智慧映照于現(xiàn)實(shí)，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上以人為本的美好未來(lái)的坦途。

在實(shí)踐中，價(jià)值理性對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)總是通過(guò)各種價(jià)值理念來(lái)實(shí)現(xiàn)的。先進(jìn)理念引領(lǐng)人們作出正確的抉擇，落后理念則導(dǎo)致錯(cuò)誤的選擇并貽害個(gè)人、社會(huì)和自然。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程實(shí)際上就是價(jià)值理念不斷演進(jìn)的過(guò)程。從遠(yuǎn)古時(shí)期的神本理念到工業(yè)革命時(shí)期的物本理念，再到現(xiàn)代社會(huì)的人本理念，先進(jìn)理念對(duì)落后理念的每一次替換都推動(dòng)著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有樹(shù)立起現(xiàn)代生態(tài)文明發(fā)展理念，把人、社會(huì)、自然這一復(fù)雜巨系統(tǒng)塑造成互依、共生、互生的現(xiàn)代生態(tài)圈，才有可能真正化解當(dāng)今時(shí)代所面臨的嚴(yán)峻危機(jī)。

（二）用現(xiàn)代科技創(chuàng)新思維方式，提升全社會(huì)理性能力

1.創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代信息治理機(jī)制，提升信息認(rèn)知能力。人們的行為模式選擇決定于他們的信念，而信念的差異則來(lái)源于人們的信息認(rèn)知偏差。現(xiàn)代信息技術(shù)在擴(kuò)展人們信息認(rèn)知手段的同時(shí)，也使得人們面臨的信息流量更大、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、作用方式更隱秘、作用后果更加難以預(yù)測(cè)，因而現(xiàn)代社會(huì)中人們的信息認(rèn)知困難不是減少了，而是增加了，有時(shí)一個(gè)微不足道的觀點(diǎn)傳播都可能形成“蝴蝶效應(yīng)”①現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)?？梢杂^察到一些微小事件信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大后成為公眾事件并產(chǎn)生具大影響的案例。這種現(xiàn)象即是“蝴蝶效應(yīng)”危機(jī)的典型代表。和信息颶風(fēng)，改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ缴踔烈l(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，在信息大爆炸時(shí)代，應(yīng)加強(qiáng)信息認(rèn)知技術(shù)的系統(tǒng)創(chuàng)新，特別是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在現(xiàn)代信息海洋中高效地挖掘、獲取與分析處理有用信息，減少人們的認(rèn)知偏差，提升人們的信息認(rèn)知能力。此外，還應(yīng)加強(qiáng)信息完全性的制度建設(shè)，建立信息公開(kāi)、儲(chǔ)存、處理和傳遞的有效管理機(jī)制；應(yīng)建立現(xiàn)代信息治理機(jī)制，加強(qiáng)噪聲信息、虛假信息特別是惡意信息的治理[8](P527-543)，防范小概率隨機(jī)事件演變成現(xiàn)實(shí)危機(jī)。

2.發(fā)展科學(xué)思維方法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)理性能力質(zhì)的提升。無(wú)論是國(guó)家、民族、企業(yè)還是個(gè)人，要有效地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)日益激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，都必須掌握和運(yùn)用強(qiáng)大的科學(xué)思維方法。然而，現(xiàn)實(shí)中人們慣用的往往并不是科學(xué)思維，而是直覺(jué)思維。在面對(duì)龐大的信息流和事物的復(fù)雜變化時(shí)，人們習(xí)慣于對(duì)復(fù)雜情形進(jìn)行簡(jiǎn)化，并根據(jù)從經(jīng)驗(yàn)規(guī)則中獲得的啟發(fā)形成判斷、作出決策。這種方法被行為金融學(xué)稱為啟發(fā)式直覺(jué)思維，它能幫助人們有效地處理常規(guī)問(wèn)題，但在處理復(fù)雜性問(wèn)題時(shí)也常常產(chǎn)生系統(tǒng)性認(rèn)知偏差，導(dǎo)致錯(cuò)誤決策并產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

要消解認(rèn)知偏差，必須創(chuàng)新思維方式與方法。應(yīng)創(chuàng)新決策模式，推動(dòng)決策者從慣用的直覺(jué)思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)思維方式，提高科學(xué)思維能力；應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代科學(xué)決策服務(wù)機(jī)制，加快信息服務(wù)、決策咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從體制機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)主體理性能力的提升；應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)理論的“工程技術(shù)化”創(chuàng)新，把單稱條件下總結(jié)出來(lái)、具有分離性和片斷性特點(diǎn)的各種學(xué)科型理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為能在實(shí)踐中的全稱條件下解決實(shí)際問(wèn)題的“工程方法”，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)理性能力質(zhì)的提升。

三、自然技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，消解“三高兩低”難題

能否通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，化解“高消耗、高排放、高污染、低效益、低循環(huán)”這一世紀(jì)性難題，是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的核心和關(guān)鍵。

實(shí)踐證明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展總是以技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的變革為基礎(chǔ)的。所謂技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式，指的是由特定通用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)組織原則構(gòu)成的統(tǒng)一體系，它通過(guò)一組新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)取代舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)確立，并通過(guò)引發(fā)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)[9]（P7）。事實(shí)上，每種范式都有其內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可能性邊界，當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到這一邊界時(shí)，原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系將會(huì)遭遇危機(jī)，只有通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立起新范式的主導(dǎo)地位，才能突破危機(jī)，這實(shí)際上就是新產(chǎn)業(yè)革命形成和發(fā)展的過(guò)程。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變根植于技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變革，并表現(xiàn)為新產(chǎn)業(yè)革命對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的持續(xù)推動(dòng)。

工業(yè)革命以來(lái)，歷次經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上都是以上述方式完成的，因而新產(chǎn)業(yè)革命既是舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的終結(jié)者，又是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的催產(chǎn)婆。20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的巨變以及新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入了全球化、信息化的新產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代。這一輪新產(chǎn)業(yè)革命以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以全球化的制度安排為基礎(chǔ)，以全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈一體化為手段，形成了發(fā)達(dá)國(guó)家高居全球價(jià)值鏈的資本、技術(shù)與營(yíng)銷高端，發(fā)展中國(guó)家居于價(jià)值鏈的原料供應(yīng)、組裝加工低端的全球經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始展示出強(qiáng)大的主導(dǎo)力量，顯露出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)革命的曙光。然而，這一輪產(chǎn)業(yè)革命又是不徹底的，充滿了發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的機(jī)會(huì)主義色彩，只是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈全球化把能源和資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的矛盾從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)得以逐漸消解的同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家所面臨的危機(jī)反而變得更加嚴(yán)峻了，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)依然像達(dá)摩克利斯劍高懸于人類頭頂并日益肆虐。造成這一問(wèn)題的根本原因，就是因?yàn)榧夹g(shù)-經(jīng)濟(jì)范式還未得到根本的創(chuàng)新和變革。

由此可見(jiàn)，要通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新和變革原有的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式，建立新的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式。在結(jié)構(gòu)上，技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的創(chuàng)新應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)關(guān)鍵維度：

（一）加快能源技術(shù)體系的系統(tǒng)化創(chuàng)新，奠定新技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

能源技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變革的基石。由于化石能源是不可再生的，而且它的大量使用會(huì)使得環(huán)境污染和自然生態(tài)危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。因此，加快能源技術(shù)的系統(tǒng)化創(chuàng)新，發(fā)展可再生清潔能源是發(fā)展新技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的重要基礎(chǔ)。

（二）加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化創(chuàng)新，形成新技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的強(qiáng)大核心

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)革命的引擎和先導(dǎo)，它的發(fā)展將開(kāi)啟和推動(dòng)新的一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨浪。因此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)化創(chuàng)新是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變革的核心。近年來(lái)，我國(guó)的新能源、新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨多重困難，其重要原因就在于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)化創(chuàng)新不足。例如，作為新能源俱樂(lè)部重要成員的光伏產(chǎn)業(yè)，它的很多核心技術(shù)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家公司所掌控，相關(guān)支撐體系的發(fā)展仍然滯后，給其發(fā)展帶來(lái)了很大影響，只有通過(guò)技術(shù)系統(tǒng)化創(chuàng)新把這些問(wèn)題解決好，才能取得更好的發(fā)展。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，有效消解技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式面臨的各種危機(jī)

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以要轉(zhuǎn)變，重要原因之一是它帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)。作為新興發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在平均能耗、物耗與廢氣、廢水與廢棄物排放量方面都高于世界平均水平。因此，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化，使之轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能、低耗、低排放、高循環(huán)、高效率的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式變革的重要使命。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全生命周期評(píng)估等現(xiàn)代化思想與理念指導(dǎo)下深入推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)埂钡木€性過(guò)程，制造過(guò)程會(huì)有污染，產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后還會(huì)形成大量廢棄物。只有通過(guò)“供應(yīng)鏈-制造鏈-使用鏈-處理鏈”全流程“生態(tài)足跡”與“碳足跡”的全生命周期評(píng)估，即不僅考慮產(chǎn)品自身的生產(chǎn)過(guò)程，也考慮上下游產(chǎn)品、零部件制造、產(chǎn)品使用、回收等全過(guò)程，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造與使用處理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“從搖籃到搖籃”的創(chuàng)新，才能有效地化解危機(jī)。例如，一個(gè)汽車催化轉(zhuǎn)化器需要2-3克鉑金，而從鉑礦中提取1克鉑金則需要開(kāi)采30萬(wàn)克的巖石，因而每個(gè)汽車催化轉(zhuǎn)化器所產(chǎn)生的“生態(tài)包袱”將近1噸重[10]（P150）。顯然，這樣的方法使得各種產(chǎn)業(yè)、企業(yè)乃至產(chǎn)品的“生態(tài)足跡”與“碳足跡”都清晰地展現(xiàn)出來(lái)，據(jù)此進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)化創(chuàng)新，將可有效地解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“三高兩低”痼疾。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐體系

當(dāng)今時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司之所以能夠在許多領(lǐng)域中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)重要原因就是信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融服務(wù)、人才培育、決策管理、財(cái)務(wù)及法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為其提供了強(qiáng)大的支撐。因此，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，必須加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代信息技術(shù)在飛機(jī)研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用為例，一架飛機(jī)由20多萬(wàn)個(gè)部件組裝而成，一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的零部件超過(guò)15000個(gè)，制造一架波音787飛機(jī)的數(shù)據(jù)總計(jì)達(dá)到16000GB，相當(dāng)于16000萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)的信息量。顯然，如果沒(méi)有計(jì)算機(jī)輔助分析系統(tǒng)的幫助，工程師們要運(yùn)用這些海量數(shù)據(jù)來(lái)高效率地設(shè)計(jì)一架可靠的現(xiàn)代化飛機(jī)將是極其困難的。換言之，在信息大爆炸的現(xiàn)代社會(huì)，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造水平，使產(chǎn)品功能更強(qiáng)大、制造過(guò)程更可靠、高效和快速的關(guān)鍵手段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用由此可見(jiàn)一斑。

（五）加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合及合作，構(gòu)建技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本特點(diǎn)是一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做解決方案，四流企業(yè)做產(chǎn)品差異化，五流企業(yè)做同質(zhì)化產(chǎn)品，打價(jià)格戰(zhàn)。幾十年來(lái)，我國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)型，形成了一批在國(guó)際上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，但也有很多企業(yè)已被發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司通過(guò)并購(gòu)所控制，或者被擠壓成了五流企業(yè)。因此，僅靠部分企業(yè)的努力不可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的變革。只有加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，造就一大批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)與二流企業(yè)，才能建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變需要的堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)。

四、社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程推動(dòng)社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行

在系統(tǒng)科學(xué)看來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展是需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是因?yàn)椋鳛楫a(chǎn)業(yè)體系中各種要素間相互關(guān)系的總和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種既具有自然屬性、又具有社會(huì)屬性的雙屬性范疇，既包括人與自然的關(guān)系，也包括人與人之間的社會(huì)關(guān)系。因此，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不僅需要通過(guò)自然技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)，也需要通過(guò)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)和重整。

社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。以往人們對(duì)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的研究比較少，既是因?yàn)槿藗儗?duì)它不夠了解，也因?yàn)樯鐣?huì)技術(shù)創(chuàng)新往往伴隨著制度的變遷，其創(chuàng)新過(guò)程既緩慢又困難。社會(huì)技術(shù)作為人們調(diào)整社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、改變社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的可操作性知識(shí)體系[11]（P72），它的創(chuàng)新范疇是既深遂又廣闊，以至于要作出全面的闡述幾乎是難以想象的。但是，盡管如此，筆者仍然需要指出：對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變而言，以下幾個(gè)方面的工作顯得既十分重要又十分迫切。

（一）創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代文化技術(shù)，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的軟實(shí)力基礎(chǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，以文化吸引力為核心的國(guó)家軟實(shí)力是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的基石，沒(méi)有先進(jìn)文化的引導(dǎo)，就不可能有先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成。

文化軟實(shí)力是無(wú)形的，猶如彌漫的空氣一樣包裹著人們的感官與思維，悄然無(wú)聲地改變著每個(gè)人的價(jià)值觀念和行為模式，其影響之大、作用方式之隱秘都超乎人們的預(yù)期。作為一個(gè)后發(fā)展國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中充滿了不同文化的激烈沖突，各種落后文化也會(huì)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大量傳播，嚴(yán)重地侵蝕我國(guó)的軟實(shí)力基礎(chǔ)。因此，只有加強(qiáng)文化技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)起適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的先進(jìn)文化體系，如企業(yè)文化、消費(fèi)文化、商業(yè)文化、科技文化、創(chuàng)新文化、教育文化、政治文化等，才能形成強(qiáng)大的軟實(shí)力，奠定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新和發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)管理技術(shù)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有一個(gè)很有趣的現(xiàn)象：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碰到困難時(shí)，許多人（包括企業(yè)界和理論界）都會(huì)希望政府管理部門(mén)給以政策支持；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題時(shí)，許多人又會(huì)批評(píng)政府管得太多?？梢?jiàn)，政府應(yīng)如何管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)有趣的問(wèn)題。

實(shí)際上，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要成員，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用既不容忽視，也不可能消除。因此，問(wèn)題不在于他們的作用是否必要，而在于他們?cè)鯓影l(fā)揮作用。在傳統(tǒng)管理模式中，政府管理部門(mén)具有多重角色，既是“審批者”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，還是裁判員。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，政府部門(mén)應(yīng)深化改革，處理好政府和企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，淡化自身的“運(yùn)動(dòng)員”和“審批者”角色，加強(qiáng)“支撐者”和“守夜人”職能。一方面，應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，注重頂層設(shè)計(jì)、政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)，加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)公共服務(wù)能力；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)秩序治理，既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的巨大力量，又不斷促進(jìn)市場(chǎng)自身的完善與發(fā)展。

為了推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)技術(shù)。一是要樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，既尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也尊重自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律。二是要摒棄“GDP主義”，創(chuàng)新和發(fā)展適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要的經(jīng)濟(jì)核算體系。GDP是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，但它偏重于反映經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的“數(shù)量”，無(wú)法對(duì)產(chǎn)出的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、社會(huì)效應(yīng)與資源環(huán)境代價(jià)給出全面、科學(xué)的反映。單純地用GDP來(lái)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，容易導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”甚至“非理性增長(zhǎng)”現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新核算體系，就是要建立一套能夠全面、科學(xué)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的指標(biāo)體系和方法，這是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變真正得以實(shí)現(xiàn)的當(dāng)務(wù)之急。三是要建立科學(xué)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)和治理體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既不是完全信息的，也不是完全競(jìng)爭(zhēng)的，還存在“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。只有建立科學(xué)的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)治理，才能把“看不見(jiàn)的手”與“看得見(jiàn)的手”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。

（三）創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)金融、財(cái)稅和投資體制改革，健全國(guó)家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，并為加強(qiáng)公共服務(wù)提供充分的財(cái)力保障；應(yīng)建立科學(xué)合理的自然資源有償使用機(jī)制、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，形成資源的合理定價(jià)機(jī)制，逐步建立水權(quán)、排污權(quán)交易制度，為現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)；應(yīng)特別重視“財(cái)政土地化”與“居住性房產(chǎn)資本化”問(wèn)題的治理。作為新興發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的適度快速發(fā)展是正常的，也是需要的。然而，如果形成“財(cái)政土地化”和“居住性房產(chǎn)資本化”，將會(huì)誘使一大批產(chǎn)業(yè)陷入畸形發(fā)展軌道，造成“死物抑制活人”，形成嚴(yán)重的擠出效應(yīng)和潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)創(chuàng)新投資決策體制機(jī)制，建立現(xiàn)代化的投資決策體系，健全公共投資、重大投資的科學(xué)決策程序，提高科學(xué)決策與管理水平。

2.培育和釋放內(nèi)需能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新的動(dòng)力源泉。近年來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)率已從2000年的46.4%下降到2008年的35.3%，遠(yuǎn)低于2007年度中等收入國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)的平均水平，甚至比巴西、俄羅斯和印度等發(fā)展中國(guó)家還低。因此，必須以保障和改善民生為重心推動(dòng)政策創(chuàng)新，培育和釋放內(nèi)需能力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式構(gòu)建強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。一是要推進(jìn)收入分配制度改革，提高初次分配中的勞動(dòng)者報(bào)酬比重。過(guò)去十多年中，我國(guó)的初次分配中“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”以及向壟斷性行業(yè)傾斜的現(xiàn)象比較明顯，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。應(yīng)改革分配體制，完善分配政策和法規(guī)，提高勞動(dòng)者在初次分配中的地位，建立勞動(dòng)者工資與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的有效機(jī)制。二是要提高財(cái)政的民生支出比重，加大二次分配的調(diào)整力度，推動(dòng)財(cái)政支出向公共服務(wù)型政府、節(jié)約型政府轉(zhuǎn)變。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)四項(xiàng)民生支出一般占到當(dāng)年財(cái)政支出的50%，我國(guó)二次分配中的民生支出占比則較低，公共服務(wù)體系的建設(shè)滯后，教育支出增長(zhǎng)緩慢，醫(yī)療衛(wèi)生支出占比不僅過(guò)低而且逐年下降，社會(huì)保障支出不足，社會(huì)保障政策不夠完善，醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老的需要形成巨大壓力，極大地制約了我國(guó)居民的消費(fèi)意愿和能力。只有創(chuàng)新收入分配制度，提高居民收入，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，才能提高內(nèi)需能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

（四）創(chuàng)新和發(fā)展中間層網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理水平

傳統(tǒng)上，人們習(xí)慣于把層級(jí)制與市場(chǎng)制作為經(jīng)濟(jì)組織管理的兩種主要模式。然而，在全球化、信息化條件下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是跨部門(mén)、跨地區(qū)甚至跨國(guó)界運(yùn)行的，所需要的資源分散于各種公共與私營(yíng)主體中，彼此之間不僅互相競(jìng)爭(zhēng)，也互相依賴，最終形成國(guó)際化的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)型組織。顯然，這種新型產(chǎn)業(yè)組織是一種中間型網(wǎng)絡(luò)組織，不具有科層結(jié)構(gòu)，也有別于市場(chǎng)制，單純的科層治理與市場(chǎng)治理都很難適應(yīng)它的管理要求。

我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐很大程度上是基于這樣一種新型產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)上進(jìn)行的。就像里查德森（Richardson）所說(shuō)的，企業(yè)與市場(chǎng)之間直接協(xié)調(diào)和自動(dòng)協(xié)調(diào)的兩分法，使人誤解為性質(zhì)截然不同的協(xié)調(diào)方法，它忽視了企業(yè)間合作的事實(shí)[12]（P895），我們也必須充分注意到新型產(chǎn)業(yè)組織是由各種有選擇的、持久的和結(jié)構(gòu)化的營(yíng)利與非營(yíng)利主體集合而成，彼此以暗含或開(kāi)放契約為基礎(chǔ)從事生產(chǎn)與服務(wù)、協(xié)調(diào)和維護(hù)交易，治理行為的主體是合作諸結(jié)點(diǎn)的這一特征[13](P911-945)，創(chuàng)新和發(fā)展中間層產(chǎn)業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)間的合作結(jié)點(diǎn)管理，充分地挖掘蘊(yùn)藏在合作企業(yè)之間的潛在價(jià)值。只有這樣，才能提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理水平，形成既各司其職又共生、互依、互生的生態(tài)圈和具有協(xié)同效應(yīng)的共同價(jià)值平臺(tái)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

最后，筆者借用諾斯的一段話再次強(qiáng)調(diào)[14](P797-802)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方式的對(duì)抗和生存競(jìng)賽中實(shí)現(xiàn)的，因而必然意味著競(jìng)爭(zhēng)，最終將體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)組織之間的生存競(jìng)爭(zhēng)。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，就必須推動(dòng)大技術(shù)系統(tǒng)的持續(xù)創(chuàng)新來(lái)提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的組織運(yùn)行效率，從而使之取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利，這也正是技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程的核心意義所在。

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[責(zé)任編輯：劉烜顯]

黃宗遠(yuǎn)，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，北京 100044

F124

A

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教育部人文社科基金項(xiàng)目(07JA790063)；北京交通大學(xué)人才基金項(xiàng)目（B12RC00010）