社會學分析框架中的高等教育機會公平問題

摘要:高等教育作為一種社會活動體現(xiàn)著社會化系統(tǒng)的特質(zhì)，并與其他社會資源一起共同參與到宏觀的社會運行系統(tǒng)和分工之中。本文從社會分層理論框架的視角出發(fā)，分析社會分層影響下的高等教育機會公平現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題，并基于高等教育與社會系統(tǒng)的互動關(guān)系中，提出促進高等教育機會公平的社會建議。通過不斷調(diào)整社會各階層關(guān)系和高等教育資源，可以優(yōu)化社會分層與高等教育機會的良性互動，推進高等教育機會的公平化程度。

文獻標識碼: A

文章編號:1006－723X( 2015) 07－0152－05

基金項目:浙江省教育廳2013年度科研計劃項目( Y201329308)

作者簡介:呂　勇，男，寧波職業(yè)技術(shù)學院建工學院助理研究員，主要從事社會分層、教育公平研究。

一、教育機會公平相關(guān)問題概述

(一)高等教育機會

高等教育機會作為一個概念是歷史性的，是高等教育發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。我國自1999年實行擴招以來，將高等教育機會從原來的高端的社會稀缺資源發(fā)展為一種逐步向社會開放的大眾化資源。也恰恰是基于這種屬性，公平問題才是高等教育機會最緊要的相關(guān)指標。因此，界定高等教育機會的內(nèi)涵要先從教育公平的角度切入。根據(jù)瑞典學者托爾斯頓·胡森( Thor Princeton－Husen)的理論，教育公平包括社會個體的起點公平、過程公平和結(jié)果公平三個階段的內(nèi)容。我國教育界據(jù)此界定高等教育機會為高等教育入學機會、高等教育過程機會和高等教育結(jié)果機會，入學機會指的是選擇、報考、錄取高校的機會，過程機會指的是在高校中享有一切教學資源的機會，結(jié)果機會指的是獲得就業(yè)的機會。 ［1］

(二)高等教育機會公平

高等教育機會公平主要實現(xiàn)的是一個社會個體可以不被性別、種族、社會及家庭背景、出生地等客觀因素所限制，而完全依靠自身的才能和努力達到高等教育的入學標準而最終入學并享有一切高教資源。而如果達到了入學標準卻因這些外在條件而被迫放棄了高等教育機會，這就產(chǎn)生了不公平。高等教育機會公平是教育公平的重要內(nèi)容，而且“機會”因具有的初始地位而表現(xiàn)出更為重要的基礎(chǔ)性意義。與基礎(chǔ)教育相比，高等教育因近十幾年來的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程的加快，教育的公益性已經(jīng)越發(fā)淡漠，使得機會公平的實現(xiàn)成為一個難題。但從高等教育的內(nèi)涵和目標來看，教育機會公平作為教育的起點公平，無論高等教育的產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展到何等程度，都照樣適用這一原則。而且從更深層次看，高等教育融入市場經(jīng)濟體制，奉行的是以市場對各種資源進行基礎(chǔ)性配置，實際上是在更宏大視域和廣度上實現(xiàn)了教育資源的公平分配，也確保了高等教育作為教育事業(yè)的高級環(huán)節(jié)和一項特殊的社會事業(yè)得以在未來持續(xù)發(fā)展。

高等教育機會公平已越發(fā)成為社會關(guān)注的熱點，而作為一項具有開放性、聯(lián)動性的特殊事業(yè)，高等教育機會公平往往要在一個完整的社會系統(tǒng)中去尋找關(guān)聯(lián)性影響因素。首先，改革開放后的中國蓬勃發(fā)展，解放發(fā)展了生產(chǎn)力，取得了經(jīng)濟領(lǐng)域的巨大成就，但是這種經(jīng)濟增長并沒有均等地惠及全社會成員，也就是在分配機制上并非實現(xiàn)公平，“一部分人先富起來”而“一部分人后富起來”，形成了相對明顯的貧富分化。其次，高等教育的產(chǎn)業(yè)化使得入學費用市場化，隨著市場化程度的加深，入學費用也相應提高，這就使得處于分配不平等地位的社會個體和家庭往往無法公平地獲得入學機會。而高等教育不同于一般的工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，可以承受社會分配不公帶來“先惡化再治理”的成本，高等教育帶有時間上的不可逆性和產(chǎn)品類型上的人本屬性，因此必須在“機會”這個初始環(huán)節(jié)便做好相對完善的制度設(shè)計以確保連貫一致的公平實現(xiàn)。

二、社會分層理論框架下的高等教育機會公平

(一)社會分層理論

社會分層雖然是一個社會學概念，但它所描述的卻是一個歷史漫長、視域?qū)拸V的人類社會全景。自從社會分工和私有制促成了原始社會的解體，人類社會嚴格意義上就不存在不分層的，都根據(jù)生產(chǎn)資料、財富等占有情況而形成不同的集團，即階級。在二元對立的階級分化下，還有更為細化的階層，構(gòu)成了全社會完整清晰的分層結(jié)構(gòu)。按照美國社會學家戴維·波普諾( David Popenoe)的說法，社會分層是一種根據(jù)獲得有價值物的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式。 ［2］( P156)也就是根據(jù)一定的現(xiàn)實的標準把社會成員分成不同層次的社會現(xiàn)象。按照經(jīng)典社會學理論，社會分層在馬克思和韋伯的理論框架中展現(xiàn)的內(nèi)涵是有區(qū)別的。馬克思的社會分層是植根于其“生產(chǎn)力美學”，即根據(jù)對生產(chǎn)資料的占有關(guān)系來將整個社會分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的“一維決定論”。而韋伯的社會分層理論則是依據(jù)社會財富、社會聲望和個人權(quán)利這三種資源，將社會分為不同的層次和等級群體的“多維決定論”。這種三位一體的社會分層理論一度引起了現(xiàn)代西方學者的經(jīng)驗論證。在現(xiàn)代分析哲學和科學主義社會學理論的視域下，社會分層本質(zhì)上就是社會資源在社會系統(tǒng)中呈現(xiàn)的不均衡分配狀態(tài)。當然，各種用于劃分社會階層的主觀標準都無法替代社會分層的客觀性。也正是因為社會分層的存在，才意味著社會是存在不平等的。而所謂相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，其實就是以穩(wěn)定的制度設(shè)計維系的社會分層。

我國學術(shù)界在對這一引進概念進行研討分析的過程中，也大量融入了具有本土化特色的分析框架和范疇系統(tǒng)，并結(jié)合中國幾十年的社會層次結(jié)構(gòu)的變化，將相對復雜的社會分層理論范疇進行了大致的梳理，指出社會分層大體上指客觀、主觀兩種視角、兩種體系:一是客觀論，將社會分層界定為一種客觀的社會現(xiàn)象和過程，在這一過程中，社會成員在社會生活中依據(jù)各種資源的獲取能力和機會的差異等級而表現(xiàn)出高低有序的等級或?qū)哟?二是一種主觀的分析方法和視角，是指根據(jù)一定的標準將這種社會成員劃分為高低有序的等級或?qū)哟蔚姆椒ê鸵暯?。本文的研究視角就綜合了主客觀兩個方面。

(二)社會分層之于高等教育機會公平研究的必要性

教育事業(yè)本就是一種社會活動，而不斷地開辟市場化新境界、提升產(chǎn)業(yè)化新高度的高等教育事業(yè)則更凸顯其社會化系統(tǒng)性特質(zhì)，并與各種社會資源融合互動，共同參與到宏觀的社會運行系統(tǒng)和分工之中。從這個大的關(guān)系框架背景下，社會的分層勢必會對高等教育的機會公平問題產(chǎn)生影響，而高等教育機會公平問題的解決也會以各種形式反饋給社會分層效應，并通過高等教育形成的人才培養(yǎng)效應對社會階層及其分化重組產(chǎn)生反向影響作用。

社會分層過程中往往會形成或者加速形成不同的社會階層，這些階層往往因所占有的經(jīng)濟、社會和文化等資源類型的不同，會對高等教育尤其是入學機會的公平性產(chǎn)生較大的影響。作為處于社會貢獻率最高最集中的中年勞動者，也正是這種分層影響了他們的子女在高等教育的入學、受教育過程、教育結(jié)果等方面的公平，如高等教育的入學機會、學校類型選擇、學習年限維持、專業(yè)選擇自主性、個人學業(yè)成績、就業(yè)深造等方面的差距，就是這種效應的表現(xiàn)形式。從這一分析框架出發(fā)可以得出這樣的結(jié)論，高等教育機會的獲得，往往與其父輩的社會階層地位、受教育程度有著相當明顯確定的相關(guān)性。各個社會階層所展現(xiàn)出的各種差異特征，諸如家庭整體氛圍、價值觀念、文化習慣和語言風格等，都以各種程度和方式對他們子女的高等教育入學期望產(chǎn)生著影響。而子女入學后的學業(yè)成績和晉升機遇方面的不平等，則會在一定程度上加劇這一階層的自我封閉性以及在社會各階層之間流動的困難。在國內(nèi)很多學者所做的實證調(diào)查和系統(tǒng)分析，分別對各個社會階層的子女在高等教育入學機會、受教育過程環(huán)節(jié)以及個人學業(yè)成績和就業(yè)機遇等方面所涉及的公平性問題進行了全面深入的研究，確證了影響高等教育入學機會不公平的重要因素正是社會階層分化。

基于社會分層作為一種整體性、系統(tǒng)性的高等教育發(fā)展及機會公平問題的開放環(huán)境的存在，從這個角度分析高等教育機會公平問題則能夠確保研究視野的社會性和歷史性，從而在社會層面的全面性上和歷史層面的繼承性上把握高等教育機會公平問題的本質(zhì)，確保認識的結(jié)果更加公平，避免失之偏頗，從而確保對問題的分析和提出的對策更具有科學性和針對性。

三、社會分層影響下的教育機會公平現(xiàn)狀

(一)轉(zhuǎn)型期社會分層的新變化

社會分層本身就是一個動態(tài)的系統(tǒng)概念，它所反映的就是一個處于不斷變動、重組、完善的系統(tǒng)的運動發(fā)展過程。作為一個經(jīng)歷了三十年改革開放的發(fā)展中大國，我國社會在經(jīng)濟高速增長的態(tài)勢下，其社會階層也勢必會在原有的階層結(jié)構(gòu)內(nèi)部和外部的階層關(guān)系結(jié)構(gòu)中發(fā)生明顯的變化，也就促成了社會階層結(jié)構(gòu)的分化而形成新的社會階層以及更大范圍的社會階層變遷。簡單地說，這種變化可以概括為:從一個社會資源分配相對平均化的社會，變成了社會資源分配多樣化及其貧富分化明顯的社會;從一個構(gòu)成相對簡單的社會階級階層結(jié)構(gòu)，演變?yōu)槿遮厪碗s的、多元化的社會階層結(jié)構(gòu) ［3］。通俗地講，主要有五方面的表現(xiàn):第一，最明顯的就是貧富分化。改革開放“讓一部分先富起來”的承諾和實際在客觀上形成了這種貧富分化懸殊的分配格局，社會財富的集中化程度也越來越高，兩極分化、貧富矛盾形勢嚴峻。富人與窮人已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的階層對立結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了現(xiàn)代中國基本的社會生活模式。第二，因貧富分化而形成了局面非常嚴峻的社會結(jié)構(gòu)緊張，表現(xiàn)為窮人階層對富人階層缺乏理性引導的偏見和仇恨心理。第三，定型化構(gòu)成了階層結(jié)構(gòu)的主要建構(gòu)性傾向。階層往往是一個內(nèi)在自足的系統(tǒng)，能夠?qū)⒆陨砩L發(fā)展模式通過組織成員和各種資源的調(diào)配加以固定化，從而實現(xiàn)持久穩(wěn)定的階層利益格局;第四，總體上呈現(xiàn)增長趨勢的中產(chǎn)階層總體上比例還是比較小。西方社會普遍的穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)就在于一個處于大多數(shù)的中產(chǎn)階層，而中國的中產(chǎn)階級雖然伴隨著改革開放創(chuàng)造出的各種機會，也已經(jīng)形成了一個相對固定的階層，但因中國社會長期形成的政府主導的經(jīng)濟模式，造成中產(chǎn)階級獲得擴充的機會并不是很充分，因而整體比例仍然處在中下水平。第五，不斷呈現(xiàn)出多元化的階層利益。正是基于這種社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的生態(tài)，因此也生長出了多元化甚至是碎片化的階層利益表達，尤其是新崛起的中產(chǎn)階層，因相對復雜的形成來源而呈現(xiàn)出內(nèi)部多元化、碎片化的階層利益目標。

(二)社會分層影響高等教育機會公平的機制分析

社會分層本就是一個多層次、多主體互動的復雜系統(tǒng)過程，因而它影響高等教育機會公平也呈現(xiàn)出相應的復雜機制和模式路徑，而經(jīng)過梳理和概括大致分為直接影響機制與間接影響機制兩大類。

直接影響機制。這一類影響機制往往是從表象上直接被人理解的，就如上文提到的一些因素。社會的基本單位是家庭，而社會分層往往帶來的就是家庭主要勞動力即學生父母的收入結(jié)構(gòu)與支付能力差異化，自然就會對高校入學機會的爭取產(chǎn)生影響。一般來說，一個家庭的基本經(jīng)濟水平就取決于學生家長的職業(yè)能力和職業(yè)狀況，而學生家長的職業(yè)差異也必然導致家庭經(jīng)濟等級的差異，自然也就直接關(guān)系到了一個家庭能夠支付學生進入高等學府受教育的機會差異。作為經(jīng)濟水平這一基礎(chǔ)性因素，構(gòu)成了影響機制中的最表層。透過經(jīng)濟收入這一表層，還可以看到學生家長因職業(yè)能力和地位的差異而形成的對掌握社會資源、動用社會網(wǎng)絡能力的不同。處于職業(yè)體系中較高位置的學生家長往往在經(jīng)濟、文化、社會方面有著明顯的能力優(yōu)勢，因此往往能夠調(diào)動更多更優(yōu)質(zhì)的社會資源和關(guān)系網(wǎng)絡，自然會為子女進入高等學府謀得便利。而且職業(yè)類型的差異也能夠影響學生家長這方面的優(yōu)勢表現(xiàn)，如從事政府機關(guān)、審批執(zhí)法部門、金融行業(yè)等職業(yè)類型就有著相對強勢的社會特權(quán)，因此在助力子女入學事項上往往有著“強強聯(lián)合”的內(nèi)聚力本質(zhì)。

而間接影響機制往往指的是社會主體背后相對隱秘的約束性因素。比如同樣是經(jīng)濟因素，處于收入優(yōu)勢階層的家庭往往對子女教育方面的投資也比較主動，而處于低收入階層的家庭往往掙扎在基本生存線上，即便在子女接受高等教育方面表現(xiàn)出認可態(tài)度，但由于實際能力的限制，傾全家之力才勉強支付子女入學成本。更多的是被動或放棄。而更為深層隱秘的是文化影響。處于強勢階層地位的家庭因經(jīng)濟收入方面的優(yōu)勢，擁有的家庭教育文化資源載體比較豐富，再加上家長本身也有著較高的文化素質(zhì)和較成熟的教育背景，這就決定了處于這種家庭中的子女往往有著高質(zhì)量的文化熏陶和傳承，在獲取高校入學機會的考試環(huán)節(jié)就形成了優(yōu)勢。

四、促進高等教育機會公平的社會化建議

(一)發(fā)展經(jīng)濟，緩解社會階層分化

社會分層作為本文用以分析高等教育機會公平問題的視野框架，它本身也構(gòu)成了解決這一問題的基礎(chǔ)和起點，也就是說，因社會分層所引起的高等教育機會不公平，就要著力從根本上整理和約束社會分層這個基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來的不良影響機制。社會階層分化劇烈造成了懸殊的貧富分化，這種懸殊直接構(gòu)成了考取高等學府機會的懸殊，從而形成了更大范圍內(nèi)的教育社會問題。任何公平問題的解決，都不能回避強大的經(jīng)濟后盾，而且要在關(guān)注存量的基礎(chǔ)上創(chuàng)造增量。雖然改革開放三十多年創(chuàng)造了高速的經(jīng)濟增長和社會財富增量，但也造成了一系列的以公平正義滯后為代表特征的社會問題。而且作為發(fā)展中國家，我國在人均經(jīng)濟發(fā)展水平、綠色經(jīng)濟指標等方面仍然是比較落后的，因此在調(diào)整社會階層分化的過程中，仍然要大力發(fā)展社會經(jīng)濟，尤其是在高速增長的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟增長渠道，從而縮小社會階層差距，讓改革開放的成果惠及社會各個階層，從而促進社會分層以良性的互動姿態(tài)實現(xiàn)對高等教育機會的獲取機制，確保高等教育事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(二)完善制度，確保教育發(fā)展均衡

雖然經(jīng)過三十多年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)相當成熟，但是與之相匹配的教育制度設(shè)計卻并不成體系，突出表現(xiàn)為現(xiàn)行教育制度設(shè)計并不能充分確保教育資源分配的公平和教育的均衡發(fā)展，因此完善制度設(shè)計，改善宏觀高等教育體制，指導均衡的教育發(fā)展，是未來教育體制改革的方向。首先，構(gòu)建協(xié)調(diào)教育資源分配制度。當前高教資源多集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市，造成了資源分配不平衡，因此就要健全完善高等教育發(fā)展的區(qū)域性均衡保障機制，從法律和制度上確保國家能夠確保對中西部后發(fā)地區(qū)或中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的財政撥款，并嘗試探索多元化、多體制辦學的方式來拓寬高校投資渠道，有意識地向中西部和經(jīng)濟后發(fā)區(qū)域傾斜，從而確保該區(qū)域高校得以穩(wěn)定發(fā)展。同時，通過政策上的鼓勵和財政上的特別資助，鼓勵全社會人才向中西部和欠發(fā)達區(qū)域高校流動，從而提高該區(qū)域高等學校的辦學環(huán)境和師資水平。其次，高校招生制度也需要進一步完善，以最大限度實現(xiàn)入學公平。目前我國高等教育制度序列中還沒有專門針對招生事項的法律，這就使得高校招生環(huán)節(jié)黑幕、暗箱頻發(fā)，一些處于弱勢階層家庭的學生的平等入學權(quán)、知情權(quán)得不到法律保護，構(gòu)成了高校機會不公的直接原因。這就需要盡快制定針對招生環(huán)節(jié)的專項法律，明確高校招生管理部門的責任、權(quán)限和義務，從而保護考生在招生過程中的各種權(quán)利，尤其要確保弱勢階層的考生在招生環(huán)節(jié)中的平等入學權(quán)和信息知情權(quán)。當然，還要完善招生考試工作相關(guān)的問責制、信息公開機制和監(jiān)督機制，確保在重點環(huán)節(jié)、重點階段和重點步驟實行全方位系統(tǒng)式的調(diào)查監(jiān)管，以實現(xiàn)招生的過程和結(jié)果全透明。

(三)拓寬渠道，促進社會階層暢達溝通

不公是社會進步的腐蝕劑，而陽光是最好的防腐劑，公開必然會推進公平公正的實現(xiàn)。因此要實現(xiàn)高等教育機會公平，就要加強社會階層之間公開、開放的溝通，在協(xié)調(diào)各階層利益沖突的基礎(chǔ)上達成基本的共識，從而以權(quán)衡下的穩(wěn)態(tài)進入到高等教育機會的渠道中。這個承擔溝通機制的載體就是政府。作為現(xiàn)代社會治理背景下的主導，政府在平衡各社會階層的高等教育機會獲取的利益訴求上，就要通過相關(guān)的法律、政策的制定來確保教育資源的公平分配，從而將各社會階層的高等教育機會不平等差距縮小到正常的社會差異范圍內(nèi)，實現(xiàn)社會當下與未來的機會公平。 ［4］可以說，政府制定的各種法律法規(guī)和政策，其本質(zhì)就是用以體現(xiàn)各個社會階層以各自的階層利益互相博弈的過程和結(jié)果，因此政府部門還要構(gòu)建一個用于社會各階層相互溝通協(xié)調(diào)的機制平臺。同時還要通過常規(guī)的政府行為確保溝通渠道的暢通無阻，利益表達和信息發(fā)布都要客觀、準確、合理，這樣能確保協(xié)調(diào)利益機制具有可行性和可操作性。

(四)創(chuàng)新機制，拓展多樣化教育類型以滿足多樣化市場需求

前文提到了存量與增量的問題，因此為實現(xiàn)公平，必須要解決發(fā)展的問題，就要大力發(fā)展經(jīng)濟，縮小社會各階層差異，這是從受教育方而言。而從高等教育一方而言，這種“增量”則表現(xiàn)為不斷地創(chuàng)新多樣化的教育資源整合模式和教育類型模式，以滿足不斷增長的多樣化的市場需求。造成當前強勢社會階層壟斷優(yōu)質(zhì)高等教育資源的一個重要原因，就是現(xiàn)有高等教育資源的相對不足，資源質(zhì)量參差不齊，而受到傳統(tǒng)觀念的束縛，對高等學府的社會聲望、專業(yè)影響等方面的過度強調(diào)，也造成了不同社會階層成員向有限的高教資源集中，造成了高密度的競爭和淘汰，一定程度上也是對生源的浪費。因此要創(chuàng)新教育機制，探索多體制辦學嘗試方案，大力發(fā)展民辦高校、職業(yè)教育和獨立學院等多樣化的高等教育類型，拓展多門類、多層次的高教資源，從而能夠讓更多社會階層的考生獲得相對寬松的選擇空間。同時，要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)與考生自身條件最契合的高等教育模式選擇，避免“從眾”“扎堆”的不良效應，實現(xiàn)多樣化考生與多元化高等教育機會的高質(zhì)量匹配和最優(yōu)化配置。

總之，處在紛繁復雜的社會轉(zhuǎn)型期，社會分層與高等教育機會是一個整體的兩個方面，彼此互相牽制，相互影響。要優(yōu)化二者的良性互動，就要在深層的政策設(shè)計和社會分析角度去反思造成二者互相產(chǎn)生負面影響的機制理路，從而在整體性上把握其關(guān)系，通過不斷調(diào)整社會各階層關(guān)系和高等教育資源來推進這種關(guān)系的改善，最終實現(xiàn)公平。