我國新型智庫建設(shè)的困境及其出路

我國新型智庫建設(shè)的困境及其出路

尹學(xué)朋王國寧

摘要從國內(nèi)外來看，新型智庫在現(xiàn)代國家治理中的作用越來越突出。當(dāng)前我國新型智庫建設(shè)面臨著認(rèn)識不夠、投入不足、整體建設(shè)呈現(xiàn)“碎片化”、民間智庫發(fā)展緩慢等困境，而提高社會各界對智庫的認(rèn)識、加大智庫建設(shè)的全面投入、加強智庫“研、產(chǎn)、評”為一體的系統(tǒng)化管理、鼓勵發(fā)展民間智庫等具體化措施將是化解我國新型智庫建設(shè)困境的主要出路。

關(guān)鍵詞新型智庫困境出路

文章編號中國圖書分類號G649.2

文獻標(biāo)識碼A1671-4741(2015)05-0093-05

基金項目：本文系國家社科基金西部項目“國家治理轉(zhuǎn)型中的西部民族地區(qū)民主政治運作機制研究”(14XZZ003)，2014年度國家級、四川省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“四川少數(shù)民族大學(xué)生公民意識與國家認(rèn)同問題研究”(201410638012)的階段性研究成果。

作者簡介：(尹學(xué)朋西華師范大學(xué)副教授

古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，所謂的“草野”在古代既泛指朝堂之外的黎民百姓，也包括許多“門客”、“軍師”、“師爺”等智者。古代智者提供的信息服務(wù)大多是較為分散、私人性較強的“思想產(chǎn)品”，具有現(xiàn)代智庫的某些特征，但與現(xiàn)代智庫相比相差甚遠。被稱為“思想庫”或“智囊團”的現(xiàn)代智庫，主要指由不同學(xué)科背景的專家學(xué)者組成，為政府、企業(yè)等組織及其決策者處理公共事務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件提供方法方案、戰(zhàn)略策略、理論思想等智力產(chǎn)品的公共研究機構(gòu)。智庫可謂是智者的集合體，強調(diào)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的問題分析與對策應(yīng)用研究，幫助國家、政黨、企業(yè)相關(guān)決策者研判形勢，提供有價值的對策建議，實現(xiàn)學(xué)術(shù)研究與政策創(chuàng)制之間的銜接和轉(zhuǎn)化，并試圖引導(dǎo)公眾輿論，有時甚至掌控著話語塑造權(quán)，在當(dāng)代國家發(fā)展和國際競爭中具有不可或缺的作用。

一、智庫在現(xiàn)代國家治理中的作用

從國外來看，國外智庫發(fā)展一直表現(xiàn)出強勁勢頭，尤其西方發(fā)達國家智庫在其國內(nèi)和全球的影響力不斷擴大，成為現(xiàn)代國家建設(shè)和全球化發(fā)展中的一支重要力量，其發(fā)展趨勢及時代價值主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，智庫數(shù)量龐大、專業(yè)化水平高，在現(xiàn)代國家治理中扮演的角色十分重要，切實成為政府、國會、法院和媒體之后的“第五權(quán)力”。如《2013年全球智庫報告》(中文版)顯示：截至2013年，全球活躍度比較高的智庫共有6826家，其中美國活躍度比較高的智庫數(shù)量達到1828家。①可見美國活躍度比較高的智庫數(shù)量將占世界活躍度較高智庫總數(shù)的1/3，形成了與其社會治理體系相對應(yīng)的決策咨詢系統(tǒng)，對美國政府的公共政策制定和全球化戰(zhàn)略具有不容忽視的影響。第二，通過跨國擴張、國家交流與合作等途徑提高本國智庫的國際影響力。許多發(fā)達國家智庫除了為本國政府和企業(yè)提供政策咨詢之外，也積極參與國際合作和交流之中，提高其國際影響力。如美國斯坦福國際咨詢研究所服務(wù)區(qū)域覆蓋全球65多個國家和地區(qū)，每年接受國際方面的個別委托研究與咨詢高達2000余件。第三，積極組建全球和區(qū)域性智庫網(wǎng)絡(luò)。智庫網(wǎng)絡(luò)作為具有共同利益和相同議題的不同智庫之間的協(xié)作機制，是智庫了解世界上不同地區(qū)政府的新政策以及不同智庫間相互學(xué)習(xí)、達成共識、提高本智庫知名度的重要平臺。當(dāng)前知名度比較高的全球性智庫網(wǎng)絡(luò)有全球政策網(wǎng)絡(luò)(GDN)、跨大西洋政策網(wǎng)絡(luò)(TPN)等，區(qū)域性智庫網(wǎng)絡(luò)如東亞合作暨東亞智庫網(wǎng)絡(luò)、非洲的重建基金網(wǎng)絡(luò)、拉丁美洲的創(chuàng)業(yè)基金網(wǎng)絡(luò)、歐洲的政策過渡網(wǎng)絡(luò)等對于該智庫覆蓋區(qū)域內(nèi)的民族國家建設(shè)和國際事務(wù)解決具有極大的促進作用。第四，“智庫外交”在國家間雙邊、多邊合作中的作用不斷加大，成為主權(quán)國家建設(shè)對外話語體系的重要力量。如中美兩國智庫就兩國關(guān)系問題進行頻繁接觸和研討，為中美政府間政策調(diào)整后的及時溝通和國際事務(wù)商議搭建了有效互動的橋梁。

智庫建設(shè)作為國家“軟實力”建設(shè)的重要組成部分，是我國實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的智力支撐。黨的十八大、十八屆三中全會都將加強我國的智庫建設(shè)提上了重要議程，習(xí)近平總書記也多次對中國特色新型智庫建設(shè)作出重要批示，對我國新型智庫建設(shè)的基本目標(biāo)、努力方向等提出了明確要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2015年初印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》則是加強中國特色新型智庫建設(shè)的具體落實，該文件對我國特色智庫建設(shè)的重大意義、基本原則、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)等作出了相關(guān)說明和要求?？梢钥闯觯谖覈?jīng)濟社會發(fā)展步入“新常態(tài)”過程中，加強中國特色新型智庫建設(shè)具有一定的緊迫性和重要性。

從國內(nèi)看，我國的智庫建設(shè)始于改革開放以后，而當(dāng)前我國正處于全面深化改革的深水區(qū)，建設(shè)中國特色新型智庫對我國推進國家治理現(xiàn)代化意義非凡：首先，有利于推進中央政府與地方政府治理能力的現(xiàn)代化。新型智庫建設(shè)需要逐漸消除傳統(tǒng)智庫管理中的體制機制障礙，平衡體制屬性和政策研究獨立性之間的關(guān)系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)官方、半官方智庫的附屬部門身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂歇毩⑿暂^強的政府“外腦”，此舉必將有利于激發(fā)智庫不斷追求卓越發(fā)展的內(nèi)部動力，進一步提升智庫所提供智力產(chǎn)品的質(zhì)量，又能不斷深化智庫充當(dāng)“決策助手”的角色，逐步改變傳統(tǒng)政府決策中“智庫形式化，領(lǐng)導(dǎo)說了算”的“一言堂”現(xiàn)象，從而優(yōu)化政府的決策體系，提高政府決策的科學(xué)性，提高政府的治理能力和整體治理效能。其次，將智庫逐漸打造成為引導(dǎo)公眾輿論、傳播高層思想的重要平臺。新型智庫勢必以“取信于公眾、服務(wù)于公眾”為立足點，一方面要聽取民意、了解民情，為政府部門相關(guān)決策提供咨詢，另一方面應(yīng)及時為公眾全面解讀中央和地方政府的政策法規(guī)，引導(dǎo)公眾輿論的正向發(fā)展，從而為黨和國家政策的有效實施積累合法性。再次，將智庫打造成國家政治精英的訓(xùn)練場，為國家公務(wù)員體系的優(yōu)質(zhì)化建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才資源，實現(xiàn)智庫中的知識精英和政府機關(guān)中政治精英的良性互動，進而打造中國式的“旋轉(zhuǎn)門”。最后，加強中國特色智庫建設(shè)，有利于積極推動“智庫外交”，進而提升我國智庫在國際社會中的話語塑造力和影響力，為國家的正式外交增加談判籌碼、贏取主動權(quán)。

二、當(dāng)前我國新型智庫建設(shè)面臨的困境

現(xiàn)代智庫作為國家“軟實力”的重要組成部分，是國家“硬實力”建設(shè)和發(fā)揮的智力資源保障，也逐漸成為國際競爭力的基本組成單元，但當(dāng)前我國特色新型智庫建設(shè)面臨著眾多困境，這些困境嚴(yán)重制約了新型智庫建設(shè)的速度和質(zhì)量。

1.對智庫認(rèn)知不夠。

目前國內(nèi)知名度較高的智庫多為官方、半官方智庫，“行政化”傾向比較嚴(yán)重，一些智庫科研人員對智庫的地位、作用、功能的認(rèn)識存在偏頗，官本位思想依然存在，論資排輩分配研究資源、“求學(xué)為官”的現(xiàn)象屢見不鮮；許多智庫仍處于研究中的“淺思維”階段，研究成果中官話、空話、大話過多，獨立性、批判性、創(chuàng)新性的成果較少，造成智庫研究成果的效力和公信力大幅度下降；一些智庫之間由于缺乏有效溝通，課題研究交叉重復(fù)的情況較多，不免存在研究資源浪費的現(xiàn)象；當(dāng)前許多政府部門及決策者都對智庫的地位和作用也存在認(rèn)識上的誤區(qū)，僅認(rèn)為官方智庫只是從屬于政府部門的“吃空餉的衙門”，政府決策中邀請智庫專家出席多是為了“走過場”，沒有真正發(fā)揮智庫“資政”、“啟智”的作用。此外，大部分智庫與廣大民眾直接接觸較少，對惠民性的研究成果宣傳不夠，導(dǎo)致許多民眾認(rèn)為智庫過于“高大上”而不想接觸，許多民眾甚至都不知道智庫的存在，少有的知道者僅認(rèn)為“只是些專家、學(xué)者，和自己沒什么關(guān)系”，這在一定程度上不免影響著國內(nèi)智庫的發(fā)展空間和發(fā)展信心。

2.智庫建設(shè)投入不足。

由于智庫多是專注于社會科學(xué)類的研究，研究成果的檢驗周期比較長且難以量化，受不確定因素影響的可能性大，轉(zhuǎn)化成果中容易存在一定的誤差，上述因素使社會上許多人認(rèn)為智庫研究不如自然科學(xué)研究重要，將其排在不重要的位置，使得智庫在各類研究機構(gòu)中被邊緣化，發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量都不容樂觀。如《全球智庫報告2014》(中文版)顯示：目前全球智庫數(shù)量達到6681家，其中美國、中國是全球擁有智庫數(shù)量最多的兩個國家，分別擁有1830家、429家，中國與2013年相比增加了3家。②但可以看出，我國智庫數(shù)量不及美國智庫數(shù)量的1/4，且在國際頂尖智庫中占有數(shù)量更少，無疑證明我國智庫建設(shè)仍亟須加大投入。同時，當(dāng)前許多官方智庫和民間智庫在發(fā)展過程中都遇到了一定的資金瓶頸：其中從當(dāng)前國內(nèi)社科研究經(jīng)費與自然科學(xué)研究經(jīng)費的對比中就可以看出，二者的研究經(jīng)費很不對稱，且研究資金來源單一，經(jīng)費管理體制較為僵化，研究經(jīng)費投入不足使許多智庫研究中的調(diào)研工作無法深入進行和全面展開，嚴(yán)重影響了智庫研究的效率和研究成果的質(zhì)量；近年來我國民間智庫發(fā)展迅速并初具規(guī)模，但民間智庫與官方智庫或大學(xué)智庫相比則存在先天條件較差、發(fā)展后勁不足、競爭優(yōu)勢不明顯、經(jīng)費來源不穩(wěn)定等問題，使民間智庫面臨著“如何才能吃飽飯”的生存困境，民間智庫發(fā)展步伐也就顯得較對緩慢。此外，各類智庫建設(shè)中的人才短板問題也越來越突出，智庫中老、中、青人才建設(shè)尚未達到合理的梯度布局，優(yōu)秀的青年科研能手流失現(xiàn)象嚴(yán)重，加上智庫信息化、電子化建設(shè)程度較低，國內(nèi)智庫建設(shè)面臨著“軟件”、“硬件”雙重滯后的困境。

3.智庫整體建設(shè)呈現(xiàn)“碎片化”。

就當(dāng)前國內(nèi)智庫而言，不論是官方、半官方性質(zhì)的還是民間性質(zhì)的，整體建設(shè)呈現(xiàn)出“碎片化”狀態(tài)，又突出表現(xiàn)為“研、產(chǎn)、評”之間的脫節(jié)。首先，在智庫內(nèi)部存在著研究項目選題科學(xué)性不夠、選人用人機制不健全、經(jīng)費管理機制和薪酬激勵機制建設(shè)滯后等問題，導(dǎo)致智庫研究資源出現(xiàn)浪費、研究人員“小圈子化”、研究成果難以轉(zhuǎn)化、研究動力不足等。其次，各個智庫研究機構(gòu)尚未建立互助合作、共研共享的研發(fā)平臺，缺少整體性的發(fā)展規(guī)劃，條塊分割嚴(yán)重，協(xié)作機制不完善，嚴(yán)重影響了智庫研究的整體效率和研究成果的質(zhì)量。如就北京地區(qū)的智庫而言，中央、北京市屬智庫數(shù)量眾多，但分散于各個“條”、“塊”，大多數(shù)各自為政。從“條”看，從中央到各部、委、辦、局等都有各自專屬的智庫；從“塊”看，中央、市、區(qū)各級政府也有為自己服務(wù)的智庫；“條”與“塊”封閉運行，缺乏相應(yīng)的協(xié)作機制，沒有形成整體性的合力。另外，對于智庫成果的評價機制仍需完善。目前國內(nèi)智庫成果的考核評價仍是以理論研究成果考核為主，考核指標(biāo)主要是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、權(quán)威轉(zhuǎn)載等，對應(yīng)用型研究成果缺乏足夠的重視，使得部分研究者對應(yīng)用型研究缺乏動力。如對納入政府決策參考的相關(guān)成果的評價比重占總體評價指標(biāo)體系較小，造成許多智庫研究成果理論色彩太濃厚，實際轉(zhuǎn)化效益有限。

4.民間智庫發(fā)展緩慢。

民間智庫作為國內(nèi)官方、半官方智庫的競爭力量和補充力量，由于缺乏相應(yīng)的制度性保障和豐富的人脈資源，“硬件”、“軟件”建設(shè)都比較緩慢，自身建設(shè)不足嚴(yán)重削弱了其獨立性的競爭優(yōu)勢。如《2014年中國智庫報告》(中文版)顯示：在國內(nèi)所有智庫中，黨政軍等“國字號”智庫占總數(shù)的63%，民間智庫為37%。③與發(fā)達國家相比，我國民間智庫的數(shù)量和質(zhì)量與官方智庫相比都有著較大的發(fā)展差距。官方智庫作為政府部門及其他事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，多數(shù)受當(dāng)?shù)卣蛑鞴軉挝坏墓苤?，行政化色彩較為濃厚，人員招聘上缺乏自主權(quán)，科研經(jīng)費管理過于刻板僵化，存在按照官職分配研究資源的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分官方智庫缺乏活力。而就民間智庫而言，其創(chuàng)辦形式、機構(gòu)設(shè)置、人員招聘等方面自主性相對較強，且研究成果更注重對社會發(fā)展需要、個體需求等的具體關(guān)注，使得民間智庫極易獲得較大的市場空間。但大多數(shù)民間智庫創(chuàng)辦相對容易，而發(fā)展壯大較為困難，一方面由于自身發(fā)展資金有限、發(fā)展經(jīng)驗比較缺乏，使其在市場競爭中的競爭優(yōu)勢不明顯；另一方面，國家尚未制定專門的發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)對民間智庫進行有效扶持，導(dǎo)致民間智庫后天發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)良，且各級政府部門過多依賴于官方智庫，對民間智庫的信任度不高，與民間智庫的合作相對較少，造成民間智庫的社會服務(wù)功能和發(fā)展機遇受限。

三、加強我國新型智庫建設(shè)的出路

可以看出，當(dāng)前我國智庫與國外發(fā)達國家智庫的發(fā)展差距仍較大，但不可否認(rèn)，我國智庫的發(fā)展空間巨大，一旦得到重視、發(fā)展方法得當(dāng)將表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

1.提高社會各界對智庫的認(rèn)識。

智庫作為人類文明發(fā)展進程的重要產(chǎn)物，對于人類社會發(fā)展具有深刻影響。一個國家或地區(qū)對智庫重要性的認(rèn)識對當(dāng)?shù)刂菐斓陌l(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我國社會各界對智庫的重要性、主要工作等都缺乏全面的認(rèn)識。所以，我國新型智庫的建設(shè)應(yīng)更多地面向社會，樹立“面向社會，服務(wù)民眾，智持政府”的發(fā)展理念，不斷加強自身建設(shè)，提高自身產(chǎn)出的智力產(chǎn)品的質(zhì)量，切實為政府決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，成為政府治理能力提升的重要“助推器”；政府部門及相關(guān)決策者則應(yīng)清楚認(rèn)識到智庫作為政府決策機構(gòu)的“外腦”，不只是政府部門決策的咨詢機構(gòu)那么簡單，在任何公共政策制定過程中，應(yīng)充分利用智庫的應(yīng)用型研究成果，不斷加大與民間智庫的合作，對部分應(yīng)用型研究項目可嘗試采取向各類智庫公開競標(biāo)的方式，從而有利于提高研究成果的質(zhì)量，切實發(fā)揮各類智庫“資政”、“輔政”的功用；各類智庫應(yīng)不斷加強與廣大民眾的直接接觸、交流以及研究成果的惠民化宣傳，進而提高自身的知名度和公信力，擴充自身的客戶資源。

2.加大對新型智庫建設(shè)的全面投入。

首先，應(yīng)不斷加大對我國新型智庫建設(shè)的資金投入。各級政府應(yīng)設(shè)立對當(dāng)?shù)刂菐旖ㄔO(shè)的專項財政撥款，逐步建立完善的智庫建設(shè)資金保障體系，尤其要加大對民間智庫發(fā)展的政策、資金扶持，為各類智庫的發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。其次，加強智庫人才隊伍建設(shè)。人才是我國新型智庫建設(shè)的生命線，沒有良性人才結(jié)構(gòu)的智庫必將在市場化浪潮中被淘汰掉，更難以在國際舞臺上立足。一方面，應(yīng)建立現(xiàn)代人事制度，完善人才交流和激勵約束機制，建立健全各類人才評價體系和高層次人才引進機制，使國內(nèi)外廣大智者能“見賢思齊”、為我所用，切實為當(dāng)前新型智庫的建設(shè)儲備豐富的人才資源；另一方面，要建立科研成果、工作績效與勞動報酬、經(jīng)費劃撥相結(jié)合的新型分配制度，既有利于調(diào)動智庫研究人員的研究動力，實現(xiàn)研究資源的合理分配和有效利用，又能優(yōu)化智庫的內(nèi)部建設(shè)，提升智庫的整體實力。最后，應(yīng)不斷加大智庫建設(shè)的“硬件”投入。隨著全球化進程的不斷推進和大數(shù)據(jù)時代的到來，信息化、電子化將成為智庫發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。當(dāng)前，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)為我國新型智庫建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐，有利于促使我國新型智庫建設(shè)的順利轉(zhuǎn)型和全球化接軌。但就目前我國智庫建設(shè)的“硬件”水平而言，與發(fā)達國家相比仍存在較大差距，許多智庫的電子化、信息化程度較低，數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析工具、數(shù)據(jù)共享平臺等現(xiàn)代化科研手段尚未得到充分利用，嚴(yán)重影響了智庫研究的效率和效能。所以，在不斷加大資金投入的基礎(chǔ)上，加強科研機構(gòu)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)共享平臺等“硬件”建設(shè)，有利于為我國的智庫建設(shè)提供堅實的“硬件”基礎(chǔ)，從而提高我國智庫研究成果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3.加強智庫“研、產(chǎn)、評”為主的系統(tǒng)化管理。

智庫的發(fā)展既需要國家以及社會各界的大力支持，也需要提升自身“研、產(chǎn)、評”的水平。首先，應(yīng)加強智庫研究項目的管理。當(dāng)前我國智庫多是以各級社科院、高校、企業(yè)等為依托，研究項目選題上存在偏重理論化、輕應(yīng)用研究的問題，造成研究資源的不合理分配和浪費，因此，提高智庫的研究成果質(zhì)量應(yīng)加強對其研究選題的指導(dǎo)，通過科學(xué)全面的評價體系對其選擇項目進行論證，對其研究設(shè)施、人員配備等進行資質(zhì)鑒定，從而提高智庫研究項目選題的科學(xué)性和實用性。其次，實現(xiàn)智庫研究“引進來”和“走出去”的有效結(jié)合。一方面應(yīng)不斷適應(yīng)“大數(shù)據(jù)”時代的到來，注重研究方法的創(chuàng)新，充分利用信息化手段，將國際上先進的模具模型、實證研究、數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化科研手段廣泛引入到國內(nèi)智庫研究中，提高智庫研究的效率和效能；另一方面，國內(nèi)智庫應(yīng)學(xué)會“走出去”，摒棄閉門造車式的舊思維，積極參與國際交流和合作，通過與國外智庫的交流和研討查漏補缺、完善自我，提升自身的科研實力。最后，應(yīng)完善研究成果評價機制。一方面應(yīng)建立健全智庫研究成果的評審制度，確保研究成果的科學(xué)性，并加強與黨委、政府部門的聯(lián)絡(luò)溝通，促使研究成果及時轉(zhuǎn)化為各級黨委、政府部門的決策參考資源；另一方面應(yīng)完善重大研究成果發(fā)布制度，確保智庫的研究成果能“有人氣，接地氣”，注重對社會熱點問題的分析和解決，從而更好地為國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

4.鼓勵發(fā)展民間智庫。

相對于官方智庫而言，當(dāng)前國內(nèi)民間智庫的發(fā)展?fàn)顩r更不容樂觀，許多民間智庫的財政狀況可謂是捉襟見肘，面臨著生存艱難的困境。隨著我國全面改革進程的不斷推進和國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施，民間智庫作為新興力量，其發(fā)展不僅能“倒逼”官方智庫進行轉(zhuǎn)型，促進國家整體智庫研究水平的提高，也必將成為推動國家治理現(xiàn)代化的重要智力資源，因此，鼓勵民間智庫的發(fā)展勢在必行。一方面，國家應(yīng)通過制定相關(guān)法律法規(guī)為民間智庫發(fā)展提供制度保障，各級政府則應(yīng)加大對民間智庫的政策支持和財政扶持，積極采購民間智庫高質(zhì)量的智力產(chǎn)品，逐步改變官方智庫一家獨大的局面，從而為民間智庫的發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境；另一方面，應(yīng)鼓勵退休后的政治精英參與民間智庫建設(shè)，打造中國式“旋轉(zhuǎn)門”。④由于退休后的政治精英政治敏感度高、關(guān)系網(wǎng)廣、對外傳播能力和籌款能力強，充分利用退休后的政治精英不僅有利于擴充我國民間智庫的人才資源，更有利于我國新型智庫建設(shè)中老、中、青相結(jié)合的綜合性人才隊伍的培養(yǎng)。如前國務(wù)院副總理曾培炎創(chuàng)辦首家大型民間智庫“國際經(jīng)濟交流中心”就是民間智庫發(fā)展過程中較好的創(chuàng)舉。

總之，不斷打造中國特色新型智庫，引導(dǎo)中國新型智庫逐步走向國際舞臺，促使新型智庫在我國政府決策和社會治理中發(fā)光、發(fā)熱，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和全球化戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義。所以，如何有效利用中國特色新型智庫魅力為國家治理現(xiàn)代化和“智庫外交”貢獻力量，應(yīng)是當(dāng)下我國實現(xiàn)治理現(xiàn)代化過程中優(yōu)先考慮的重要議題。

注釋：

①《2013年全球智庫報告(中文)》[R/OL]，第一智庫網(wǎng)，2014年3月5日，http://www.1think.com.cn/ViewArticle/html/Article_4FFA4A807C07BCF4B4EF9BFBD2A90C8B_15505.html.

②《〈全球智庫報告2014〉在京發(fā)布》[EB/OL]，光明網(wǎng)，2015年1月23日，http://news.gmw.cn/2015-01/23/content_14612295.htm.

③《2014年中國智庫報告》[R/OL]，第一智庫網(wǎng)，2015年1月15日，http://www.1think.com.cn/ViewArticle/html/Article_4FFA4A807C07BCF4B4EF9BFBD2A90C8B_20815.html.

④王文：《善用退休高官打造中國式“旋轉(zhuǎn)門”》[J]，《對外傳播》，2014年第6期。

王國寧西華師范大學(xué)2013級碩士研究生)

〔責(zé)任編輯：石夢華〕