論南陽市金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊開發(fā)條件與戰(zhàn)略

許韶立

河南省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所

一、金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊的宏觀背景

1.行政地理

金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊，位于河南省南陽市淅川縣城西北8 千米的毛堂鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標居于北緯33°14′38″，東經(jīng)111°47′52″。

2.地形地貌

金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊處在南陽盆地西部淺山丘陵地帶，地勢西北高東南低，境內(nèi)為鎖河河谷地段，兩岸起伏的丘陵及河谷多為林地、荒坡地和農(nóng)田、茶園。

3.氣候

金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊所在的淅川縣氣候溫和，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性氣候，四季分明，雨量充沛，年均日照時間1881.5 小時，降水量802.9 毫米，平均氣溫15.7℃,無霜期最長263 天、最短208 天。

4.社會經(jīng)濟狀況

金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊所在的淅川縣地處豫鄂陜?nèi)∑呖h結(jié)合部， 是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、渠首所在地、國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地，全國移民大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、西部大開發(fā)政策延伸縣、河南省首批擴權(quán)縣。

5.旅游資源特點

(1)環(huán)境優(yōu)美的田園風光。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊所在地遠山松林密布，綠廊環(huán)圍，近處清河流淌，碧溪鎖谷，山谷平地田園阡陌，勾畫出一幅迥異于城市優(yōu)美的田園風光。

（2）別具風韻的體驗茶園。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊主要種植了茶樹，還有一些山茶樹、桂花樹、櫻桃樹等觀賞價值、經(jīng)濟價值頗高的其它樹種，具有開展茶園體驗、鄉(xiāng)村餐飲、采摘、游賞等鄉(xiāng)村活動的條件，能使游客得到返璞歸真的感受。

（3）綠色美味的鄉(xiāng)村餐飲。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊沒有污染工業(yè)項目，周邊環(huán)境自然環(huán)保，沒有工業(yè)廢物和生活污水排入，地下水水質(zhì)優(yōu)良，無污染，可使餐飲原料均來自本地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并有按照鄉(xiāng)村傳統(tǒng)方法制作的佳肴，定能吸引游客前來。

二、休閑農(nóng)莊開發(fā)條件分析

1.優(yōu)勢

(1)環(huán)境優(yōu)勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊處在南水北調(diào)水源地丹江水庫的周圍保護區(qū)， 區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染，無農(nóng)藥化肥使用，生態(tài)環(huán)境極其良好，為生態(tài)休閑農(nóng)莊提供了最大的有利條件。

（2）區(qū)位交通優(yōu)勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊距離淅川城區(qū)的距離非常近，僅有15 公里，處在環(huán)城游憩圈上，S332 省道（連接滬陜高速、G209 國道和在建的淅川-三門峽高速）穿越農(nóng)莊，交通條件十分便捷，同時還在城區(qū)通往紫荊關(guān)的旅游線上，可以成為淅川北線旅游的第一個旅游節(jié)點， 游客很容易發(fā)現(xiàn)和來到此地，區(qū)位條件非常好。

（3）種植優(yōu)勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊的開發(fā)價值還在于其大量種植了具有南陽特色品種的茶園，創(chuàng)立了丹江綠、丹江紅的新品茶葉，能夠開創(chuàng)南陽的茶文化，形成南陽旅游的新亮點。

（4）功能優(yōu)勢。由于丹江水庫的環(huán)保要求，水庫周圍不能建造度假旅游區(qū)， 游客只能住在淅川城區(qū)，金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊距離城區(qū)和丹江水庫都不遠，較多的山坡荒地可以開發(fā)休閑度假產(chǎn)品，能為追求感受美好的淅川生態(tài)環(huán)境游客，提供旅游度假條件，是丹江水庫旅游的功能性補充和城區(qū)住宿的特色補充。

（5）開發(fā)優(yōu)勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊在政府主導下開發(fā)的， 縣鄉(xiāng)兩級政府都很積極支持該項目的開發(fā)，縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了《中共淅川縣委、淅川縣人民政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（淅發(fā)〔2012〕1 號）文件，實行“財政扶持、信貸支持、品牌認證獎勵、基地建設(shè)獎勵”等四項政策支持和水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)、扶貧、移民、農(nóng)機、國土、交通、工商稅務(wù)等十項涉農(nóng)項目扶持政策，為農(nóng)莊開發(fā)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 同時，金戈利集團是淅川本地頗具實力的項目投資者，在本地具有較大的影響力，這為該項目的旅游開發(fā)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，非常利于項目的開發(fā)推進。

2.劣勢

金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊有著開發(fā)旅游不可多得的優(yōu)勢，同時在開發(fā)的過程中也存在一些劣勢必須克服。

(1)社會環(huán)境劣勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊還與店子村（2000 人）、大泉溝村（1100 人）、石槽溝村（800人）和毛灣村（1200 人）交織在一起，居民多，居住分散，在旅游開發(fā)的過程中，需要協(xié)調(diào)村民與園區(qū)旅游共同發(fā)展，協(xié)調(diào)難度較大，社會關(guān)系投入成本較高。

（2）基礎(chǔ)條件劣勢。 金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊屬于未開發(fā)區(qū)域，基礎(chǔ)條件很不完善，村莊衛(wèi)生、房屋建筑、給排水等條件目前多不符合旅游的要求，會嚴重影響未來農(nóng)莊的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境，需要有較大投入才能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求。

3.機遇

(1)旅游大發(fā)展創(chuàng)造的宏觀環(huán)境機遇。 當今世界，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，居民的經(jīng)濟條件和閑暇時間逐步得到解放，于是，旅游的大發(fā)展也就成為了必然。由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，加上國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見（ 國發(fā)〔2011〕32 號）和國務(wù)院正式批復的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》出臺和實施，我國和河南省旅游業(yè)強勁發(fā)展的勢頭會在未來較長時期內(nèi)保持下去，當前旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境非常好，這對開發(fā)農(nóng)莊提供了極好的宏觀機遇。

（2）旅游大開發(fā)帶來的市場機遇。 當前我國旅游市場正從觀光型旅游向生態(tài)、體驗、健身、文化、度假、療養(yǎng)等多樣化的休閑旅游過渡，金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊的鄉(xiāng)村生態(tài)度假休閑旅游特質(zhì)，正好迎合了當前旅游需求的趨勢，這無疑給金戈利生態(tài)休閑農(nóng)莊帶來很大的市場機遇。

三、休閑農(nóng)莊開發(fā)的指導思想與原則

1.休閑農(nóng)莊開發(fā)的指導思想

應(yīng)充分考慮南水北調(diào)水源地生態(tài)建設(shè)與金戈利茶種植形成的生態(tài)資源，利用良好的區(qū)位條件，以生態(tài)茶園建設(shè)為主導，以水源涵養(yǎng)為目標，以企業(yè)綜合品牌建設(shè)為核心，以旅游度假開發(fā)為載體，以豐富的生態(tài)旅游內(nèi)容為牽引，以茶文化體驗、生態(tài)餐飲、休閑度假等為形式，強化其生態(tài)性與鄉(xiāng)土性，著重體驗性項目的建設(shè)規(guī)劃，積極發(fā)展多形式生態(tài)種植和旅游休閑度假服務(wù)，推動金戈利旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展，使之成為企業(yè)及周邊社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

同時，結(jié)合農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)契機，加強金戈利企業(yè)環(huán)境的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及村域旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

2.休閑農(nóng)莊開發(fā)原則

(1)旅游氛圍“生態(tài)化”。 旅游業(yè)是一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，必須考慮市場的需求和競爭力，把旅游市場的需求和供給情況，作為規(guī)劃決策的基礎(chǔ)。目前的旅游趨勢是：生態(tài)旅游、綠色旅游、回歸自然。因此結(jié)合金戈利休閑農(nóng)莊的資源特點，營建鄉(xiāng)村休閑生態(tài)景觀，重點突出生態(tài)化、原始化、自然化。 從景觀建設(shè)、項目設(shè)置到服務(wù)設(shè)施皆要突出這個特色和主題。

（2）游覽觀光“知識化”。新世紀是知識的時代，對于旅游來講，隨著游客的知識層次的提高，對旅游項目的文化內(nèi)涵也提出了新的要求，這就要求旅游景點要有一定的知識性、科學性，金戈利休閑農(nóng)莊力求做到科學性、知識性與可觀賞性的統(tǒng)一，使游人在游覽觀光的同時，能夠得到豐富的文化知識陶冶和美好的精神享受。

（3）建筑設(shè)施“景觀化”。 在金戈利休閑農(nóng)莊開發(fā)中，首先應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)用地的保護，遵循“重點是生態(tài)、度假在嶺上”的原則，盡可能控制園區(qū)河谷種植區(qū)的建筑。 少量的種植區(qū)景點建筑設(shè)施，都應(yīng)作為景觀的組成部分來對待，應(yīng)該以“原始化”、“景觀化”為主，曲徑通幽，曲折有度，強調(diào)建筑與自然的協(xié)調(diào)效果，提高觀賞性、藝術(shù)性。門景區(qū)外的建筑物風格要求多樣化，并與旅游主題相一致。

（4）旅游服務(wù)“系統(tǒng)化”。 旅游服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，要把整個旅游服務(wù)看作一個大的系統(tǒng)，金戈利休閑農(nóng)莊是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的，內(nèi)容包括風景點與觀景點系統(tǒng)、環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、周邊居民社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)等，在開發(fā)建設(shè)中，大小系統(tǒng)要綜合平衡，相互協(xié)調(diào)，如要想達到吸引能力與接待能力的統(tǒng)一， 就要求旅游資源的開發(fā)建設(shè)與旅游服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（水、電等）等方面的綜合平衡。不注意綜合平衡，使各項工程比例失調(diào)，就會影響投資效果。

（5）開發(fā)利用“持續(xù)化”。旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，應(yīng)把保護生態(tài)環(huán)境，視為戰(zhàn)略問題加以對待，它不僅關(guān)系到旅游區(qū)的命運，而且也直接關(guān)系到村域未來的生存環(huán)境。因此要求在開發(fā)過程中，一定要把金戈利茶園生產(chǎn)用地及生態(tài)環(huán)境的保護放在首位，永續(xù)利用旅游資源。

四、休閑農(nóng)莊旅游開發(fā)戰(zhàn)略

1.景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略思路

（1）核心——發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 金戈利休閑農(nóng)莊的建設(shè)，以南水北調(diào)、丹江水源地涵養(yǎng)為背景，以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護為依托， 以發(fā)展大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為目標，將為進一步推進淅川縣生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合提供實踐經(jīng)驗，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村度假旅游相結(jié)合的發(fā)展道路。因此，景區(qū)的建設(shè)，選擇環(huán)境友好型的發(fā)展模式，其核心是著重建設(shè)以茶園種植為切入點的“一河、二谷、三嶺”的生態(tài)環(huán)境。

（2）重心——建設(shè)度假農(nóng)莊。 金戈利度假農(nóng)莊的發(fā)展建設(shè)，本著“重點是生態(tài)、建設(shè)在嶺上”的原則，重心在于建設(shè)具有地域特色的度假農(nóng)莊，形成景區(qū)的旅游度假服務(wù)品牌。而其背景空間以河谷種植與茶園區(qū)為主體，以景觀農(nóng)園的建設(shè)思想，形成具有創(chuàng)意的田園文化藝術(shù)。

（3）中心——“三園”融合開發(fā)。 金戈利休閑農(nóng)莊的建設(shè)中心是結(jié)合農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑園林空間。即以嶺谷的生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，將生態(tài)種植園、果木栽培園、萬畝生態(tài)茶園“三園融合開發(fā)”，努力營造濃郁的旅游氛圍。同時，增強村域文化品味、豐富村民生活、建設(shè)金戈利宜居環(huán)境。

（4）精心——拓展企業(yè)品牌。 金戈利休閑農(nóng)莊景區(qū)的建設(shè)，最終應(yīng)是圍繞“金戈利”企業(yè)品牌的建設(shè)展開，形成以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為載體、以生態(tài)景觀建設(shè)為基礎(chǔ)、以旅游氛圍的營造為中心、以發(fā)展高端鄉(xiāng)村休閑度假為牽引，以金戈利企業(yè)品牌精心建設(shè)為目標的旅游綜合體。 因此，突出景區(qū)建設(shè)中的金戈利企業(yè)主題，是休閑農(nóng)莊旅游開發(fā)的戰(zhàn)略歸屬。

2.景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位

（1）旅游區(qū)性質(zhì)。茶文化背景下的生態(tài)休閑農(nóng)莊。

（2）旅游主題定位。依據(jù)生態(tài)園的資源賦存、特定性質(zhì)，以及開發(fā)思想與建設(shè)主題，確定金戈利休閑農(nóng)莊的旅游主題定位為：農(nóng)業(yè)體驗游、生態(tài)度假游、鄉(xiāng)村休閑游。

（3）旅游形象定位。依據(jù)旅游資源特色、市場需求發(fā)展趨勢以及區(qū)域旅游資源對比， 旅游區(qū)形象定位為：淅川后花園，丹江會客廳。集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、文化體驗于一體的高檔農(nóng)家莊園。

3.景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標

（1）發(fā)展總目標。 利用優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的歷史人文資源，立足豫鄂陜?nèi)〖爸苓叺貐^(qū)，積極開拓省內(nèi)外市場，將旅游區(qū)建成生態(tài)文明的典范 低碳旅游的示范新村建設(shè)的模范。

（2）分期目標。為實現(xiàn)旅游發(fā)展總目標，旅游發(fā)展規(guī)劃需要建立下列三個層次分期目標。

夯實基礎(chǔ)。 全面啟動景區(qū)開發(fā)計劃，以旅游區(qū)面貌基本改觀、旅游基礎(chǔ)設(shè)施基本到位為目標，為下一階段打造旅游區(qū)的新亮點和新的旅游產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。啟動近期的旅游項目與旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；打造具有龍頭作用的標志性旅游產(chǎn)品；全面啟動旅游資源的保護程序，防止旅游項目開發(fā)過程中出現(xiàn)資源破壞的現(xiàn)象，切實維護旅游區(qū)及周邊居民的切身利益，樹立旅游區(qū)的嶄新形象。

打造亮點。 在旅游項目近期建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步凸顯具有龍頭帶動效應(yīng)的標志性產(chǎn)品及景點；全面啟動旅游資源開發(fā)程序，建立在保護基礎(chǔ)上的旅游資源開發(fā)，引導產(chǎn)品朝著正確的方向發(fā)展，保障村民能從旅游開發(fā)中受益，完成旅游區(qū)的形象工程建設(shè)。

完善發(fā)展。 在景區(qū)發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)?；A(chǔ)上，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，以旅游業(yè)帶動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，成為省內(nèi)外游客重點選擇之一的品牌化、精品化、高端化、科學化旅游景區(qū)。

（3）斷面分期目標

自我健全目標。 在景觀構(gòu)造方面，使景區(qū)成為融審美與生態(tài)、文化與科技等“四種價值”于一體的風景地域，成為河南省著名鄉(xiāng)村生態(tài)度假旅游區(qū)；在社會進步方面，使景區(qū)成為具備與其功能相適應(yīng)的游覽設(shè)施和具有時代活力的相對獨立的社會單元，成為淅川內(nèi)展示丹江地域文化風情的窗口； 在經(jīng)濟職能方面，使景區(qū)成為獨具生態(tài)度假型旅游區(qū)特征并能支持其自我生存和發(fā)展的經(jīng)濟實體，成為與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的旅游企業(yè)；同時，在開發(fā)建設(shè)過程中，還應(yīng)當使以上三個方面的目標相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，并適應(yīng)社會持續(xù)進步的要求。

社會作用目標。 在形象方面，強調(diào)人與自然協(xié)調(diào)共生，保護培育國土資源，樹立綠色旅游、可持續(xù)旅游的積極形象；在精神啟迪方面，使景區(qū)發(fā)揮展示生態(tài)美的功效， 激發(fā)人們愛護大自然和環(huán)境保護的意識；在經(jīng)濟先導方面，使景區(qū)發(fā)揮促進旅游發(fā)展、提升淅川地方經(jīng)濟的先導作用；同時，在開發(fā)建設(shè)過程中，還應(yīng)當使以上三個方面的目標協(xié)同作用， 使旅游者、景區(qū)職工和景區(qū)周邊居民等“三種人”從景區(qū)中獲得其他領(lǐng)域無法企及的活力。

（4）旅游發(fā)展具體目標。 建成國家AAAA 級景區(qū)；金戈利休閑農(nóng)莊成為淅川發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一張名片。

4.景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略措施

(1)區(qū)域組合，上線入網(wǎng)。 要把金戈利休閑農(nóng)莊開發(fā)納入南水北調(diào)及大丹江旅游開發(fā)規(guī)劃中，進行具體規(guī)劃和建設(shè)，要與南陽市及周邊地區(qū)的旅游線路搞好銜接，進行區(qū)域組合，最終融入到淅川、南陽旅游大網(wǎng)絡(luò)之中。

（2）市場導向，服務(wù)第一。景區(qū)發(fā)展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點進行科學合理的開發(fā)， 以充分滿足游客的旅游需要，進行規(guī)劃、設(shè)計服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項目。

（3）明確主題，突出特色。 主題是景區(qū)建設(shè)的靈魂，沒有主題就無法系統(tǒng)安排和合理規(guī)劃景區(qū)設(shè)施與活動項目，也無法突出景區(qū)的特色，因此必須根據(jù)景區(qū)資源特點確定主題，圍繞主題進行各項規(guī)劃，在規(guī)劃項目中突出景區(qū)特色。

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)開發(fā)。金戈利休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃，需要根據(jù)市場和資金的情況，全方位統(tǒng)籌，分步實施，合理安排建設(shè)項目，處理好近期建設(shè)與長期發(fā)展的關(guān)系，項目建設(shè)要考慮輕重緩急，有序開發(fā)，良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）保護建設(shè)，持續(xù)發(fā)展。金戈利休閑農(nóng)莊目前的生態(tài)環(huán)境仍相對脆弱，山地綠化面積還需要進一步擴大。 因此，在開發(fā)建設(shè)中應(yīng)注意對自然資源的有效保護和合理利用，為防止建設(shè)對資源的破壞，必須把生態(tài)環(huán)境的保護作為規(guī)劃的首要前提， 堅持社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的三統(tǒng)一，以使景區(qū)能夠持續(xù)發(fā)展。

（6）適度超前，大膽創(chuàng)新。景區(qū)的建設(shè)項目既要與景區(qū)的主題內(nèi)涵相一致，又必須適度超前，按照社會發(fā)展趨勢與旅游需求的變化方向進行項目規(guī)劃，緊跟旅游時尚，適度超前，大膽創(chuàng)造新的旅游項目。

（7）以人為本，富民富村。景區(qū)本著以人為本的思想進行規(guī)劃。在規(guī)劃布局、項目設(shè)計、服務(wù)設(shè)施等各方面都要體現(xiàn)對游客的人文關(guān)懷，既使游客滿意，又讓景區(qū)盈利，更要使生活在景區(qū)周邊的百姓因景區(qū)建設(shè)而受益。 在景區(qū)建設(shè)和項目安排上，盡量把村民的生產(chǎn)活動與旅游服務(wù)接軌，考慮村民在景區(qū)建設(shè)中脫貧致富的發(fā)展方式，盡量照顧當?shù)卮迕竦睦?，使景區(qū)開發(fā)與當?shù)卮迕窭嫦嘁恢?，形成景區(qū)與當?shù)卮迕窆采p贏，共同發(fā)展的局面。

[1]河南省韶光旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心.南陽金戈利休閑農(nóng)莊旅游總體規(guī)劃，2013 年.