西峽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)研報告

吳長恒

西峽縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

近年來，西峽縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整體情況較好，監(jiān)管手段逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平逐年提高，但是與上級的要求相比，還存在不少需要去研究和解決的問題。為此對全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行了調(diào)研。 現(xiàn)將西峽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題及對策報告如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

近年來，西峽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，主要做了以下幾方面的工作。

1.宣傳培訓增添了新內(nèi)容

一是西峽縣以縣農(nóng)業(yè)局為主，組織全局機關(guān)干部開展技術(shù)培訓； 二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓農(nóng)業(yè)負責人、農(nóng)技干部，進行專題培訓；三是組織各村干部、種田大戶、種田能手開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓。

2.標準化生產(chǎn)打造了新亮點

我們堅持把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的切入點。

3.“三品一標”認證工作有了新進展

目前全縣通過無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認證產(chǎn)量10.42 萬噸，認定產(chǎn)地規(guī)模18.96 萬畝，產(chǎn)品基本覆蓋了西峽縣主要食用的初級農(nóng)產(chǎn)品；“西峽香菇”“西峽獼猴桃”“西峽山茱萸”完成了全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作。

4.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管采取了新舉措

依法建立了多項制度和農(nóng)資購銷臺賬外，重點加大了對違法經(jīng)營的打擊力度。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

加強市場檢測，切實搞好產(chǎn)地準出、市場準入。每年開展市場檢測24 次，檢測樣品480 個，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達99%。

二、存在的主要問題及分析

從各地調(diào)查的情況分析，當前西峽縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)督管理中，主要存在以下幾個問題：

1. 部分生產(chǎn)者受利益驅(qū)動影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.標準化生產(chǎn)與分散經(jīng)營之間矛盾還比較突出。

3.農(nóng)產(chǎn)品檢測體系尚不健全。

4. 開放的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀和多頭的農(nóng)資市場管理體制給實際監(jiān)管造成困難。

5.法律法規(guī)體系不健全。

三、解決問題的對策

1.強化宣傳培訓，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。一是要加大宣傳力度，二是要加大培訓力度，三是要加強信息溝通和輿論引導。

2.強化責任落實，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

3.強化源頭管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

(1)大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 要把標準化理念和企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理要求落實到從田頭到市場的各個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。

(2)持續(xù)推進規(guī)模經(jīng)營。 規(guī)?；?jīng)營是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎。要繼續(xù)加大力度，抓好縣委、縣政府關(guān)于扶持土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)政策措施的貫徹落實。

(3)積極實施產(chǎn)地準出管理。 一是要進一步加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。二是要加快實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度。三是要全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況普查和檢測。

(4)切實加強檢驗監(jiān)測，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次。

4.強化品牌建設，繼續(xù)推進“三品”認證認定工作。

一是加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的認證力度。二是加大已認證認定產(chǎn)地、產(chǎn)品的監(jiān)管力度，確保已認定認證產(chǎn)地、產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加大品牌農(nóng)產(chǎn)品的營銷推廣力度， 扶持名牌農(nóng)產(chǎn)品開展連鎖配送和進超市銷售，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制。

5. 強化執(zhí)法監(jiān)管， 依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

一是要健全監(jiān)管責任機制，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設，逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制度。 二是要加大執(zhí)法檢查力度，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全違法違規(guī)事件的查處力度。三是要增強應急處置能力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評價、處置和發(fā)布等工作制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案。