保護(hù)濕地合理利用

王斌 隋瑞廓 郗恩和

1.海拉爾區(qū)第十二中學(xué)；2.呼倫貝爾市草原牧區(qū)抗災(zāi)車隊；3.呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

保護(hù)濕地合理利用

王斌1隋瑞廓2郗恩和3

1.海拉爾區(qū)第十二中學(xué)；2.呼倫貝爾市草原牧區(qū)抗災(zāi)車隊；3.呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

濕地是指天然或人工、永久或暫時的沼澤地、泥炭地和水域地帶，以及帶有靜止或流動的淡水、半咸水和咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的海域。濕地是具有獨特功能的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋一起被稱為地球三大自然生態(tài)系統(tǒng)，是人類的生態(tài)家園、重要的生存環(huán)境和自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中關(guān)系國家和區(qū)域生態(tài)安全的戰(zhàn)略資源。濕地不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種重要資源和產(chǎn)品，如淡水、糧食、肉蛋、魚類、飼用、藥用、材用、原料、能源、土地、礦產(chǎn)、旅游等，而且還具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、水土保持、控制污染、美化環(huán)境、儲碳固碳、改善氣候、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生物多樣性等巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會功能和效益。

一、神奇多彩的濕地

內(nèi)蒙古呼倫貝爾市是我國北方重要濕地區(qū)，額爾古納河與嫩江兩大水系的發(fā)源地，黑龍江和松花江的上源，北方重要水源地。全市以森林淡水沼澤、河流和湖泊為主，各類濕地面積2萬余平方公里，占全市國土總面積的12.6%，占全自治區(qū)濕地面積的21%。全市濕地保護(hù)建設(shè)工作從1986年新巴爾虎右旗政府批準(zhǔn)建立達(dá)賚湖地方自然保護(hù)區(qū)起步，歷經(jīng)28年濕地保護(hù)管理工作、生態(tài)示范建設(shè)和濕地合理利用等方面成績十分突出，取得了長足發(fā)展。目前已經(jīng)上級批準(zhǔn)建立并晉升達(dá)賚湖濕地、輝河濕地為國際重要濕地2處，國家級森林濕地、草原濕地、河谷平原各類重要濕地自然保護(hù)區(qū)8處，國家級森林公園13處，國家級珍稀冷水魚保護(hù)區(qū)及人工濕地生態(tài)養(yǎng)殖開發(fā)示范場3處，國家A級生態(tài)旅游等景區(qū)48處，自治區(qū)級濕地自然保護(hù)區(qū)6處，旗市級地方濕地保護(hù)區(qū)、公園19處，全市以濕地保護(hù)建設(shè)等為重點，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)，已建成35個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

美麗富饒的呼倫貝爾，從林區(qū)到草原牧區(qū)，從平原到高原山地，從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)星羅棋布到處都有濕地分布。濕地風(fēng)光旖旎，神奇秀麗，多姿多彩，有山林噴涌的泉水，寒溫帶凍土冰雪，肥沃黑土甸子地，清澈悠閑的溪水，奔流不息的江河，煙波浩淼的湖泊，寧靜清麗的沼澤，深陷難行的泥潭，水庫塘壩水稻田。全市可分為大興安嶺山地森林濕地區(qū)、呼倫貝爾高平原草原濕地區(qū)、嶺東低山丘陵河谷平原濕地區(qū)三個主要區(qū)域。濕地主要特點是：面積大、類型多、分布廣，且集中成片，區(qū)域分布差異和年內(nèi)、年季變化顯著，生物多樣性豐富。夏季東南暖濕季風(fēng)受阻于大興安嶺山地及東側(cè)森林區(qū)，降雨量多，沼澤濕地、河流濕地眾多，嶺西高平原地區(qū)為眾多湖泊濕地集中分布區(qū)。濕地類型為我國北方最豐富的地區(qū)之一，可分為天然濕地河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地4大類24種類型，包括3000條大小河流濕地永久性、季節(jié)性、間歇性、泛洪平原。以國際重要濕地呼倫湖為中心大小500個湖泊濕地永久性、季節(jié)性淡水湖泊，永久性、季節(jié)性咸水湖泊。大興安嶺森林水源涵養(yǎng)林等各種沼澤濕地為本區(qū)代表性濕地。分布于眾多河川上流水源山地集水區(qū)大面積森林中，是我國北方面積最大、類型最多、最重要的森林淡水沼澤濕地區(qū)。全市沼澤濕地有森林沼澤、灌叢沼澤、草本蘚類木本泥炭沼澤、數(shù)千淡水泉、沼澤化草甸、高寒沼澤、融冰雪水域、蘆葦沼澤、苔草塔頭沼澤、黑土甸子地、鹽化草甸、沙丘間沼澤、內(nèi)陸鹽沼及人工濕地水庫、塘壩、水產(chǎn)池塘、稻田等類型。

呼倫貝爾是我國北方濕地森林、濕地草原、濕地動植物、濕地淡水、濕地礦產(chǎn)資源最富集的地區(qū)之一。濕地與森林、草地交錯在一起，森林、草原、濕地是獨特而豐富的野生動植物多樣性和自然生態(tài)景觀多樣性的發(fā)源地，自然生物鏈和生態(tài)鏈的源頭。全市擁有我國北疆完備的原生態(tài)大森林大草原大濕地三大自然生態(tài)系統(tǒng)。資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要，沿邊開發(fā)開放發(fā)展前景廣闊。全市依托獨特的綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，著力把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障和全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出等基地。

遼闊的呼倫貝爾天然大草原面積1.05億畝，大草原保持著水草豐美、遼闊壯麗、自然古樸和原生態(tài)獨特風(fēng)情，是中國最美草原，現(xiàn)代畜牧業(yè)基地。大草原有“牧草王國”之稱，生長著以禾本科豆科為主653種飼用植物，天然牧草產(chǎn)量高，草質(zhì)好，優(yōu)等良等草場面積占全市草場面積的53%。優(yōu)質(zhì)羊草是傳統(tǒng)出口飼草。加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，近幾年草原綜合植被蓋度產(chǎn)草量和草業(yè)年產(chǎn)值均有顯著提高。夏季6月至8月正是草木繁茂、百花盛開，大草原一年中最美的季節(jié)，野生草本木本花卉300余種。北方著名的陳旗羊草草甸自然保護(hù)區(qū)，位于天下第一曲水莫爾格勒河流域，是大草原的代表性草原濕地，是世界上優(yōu)質(zhì)天然草原，在申報建設(shè)國家級北方原生態(tài)大草原公園。輝河、烏爾遜河等流域沼澤濕地分布77萬畝高大繁茂蘆葦，素有“第二森林”之稱，是珍惜水禽重要繁殖基地和停歇地，治理污水、造紙經(jīng)濟(jì)植物，并呈現(xiàn)“夏季葦蕩一片綠，金秋蘆花漫天白”的旅游觀光美景。草原濕地培育出我國著名的三河牛、三河馬良種，及蒙古牛羊、豬禽、野生獸禽馴化變家養(yǎng)等眾多地方市場品牌良種。

浩瀚的大興安嶺山地森林，是呼倫貝爾濕地的核心區(qū)，森林沼澤、河流等各類濕地面積1800萬畝，占林區(qū)面積的11%。山林泉水、融冰雪水豐富森林水源林等沼澤率為9%，分布廣而集中，具有儲蓄降水、涵養(yǎng)水源和向下游源源不斷輸水、供水巨大的功能和效益。是儲蓄巨量優(yōu)質(zhì)淡水天然大水庫，惠澤民生、潤澤萬物，內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林三省區(qū)的極重要水源地，嶺東嫩江—松花江和嶺西額爾古納河—黑龍江大水系的發(fā)源地。全市森林面積2.3億畝，森林覆蓋率51.4%。林區(qū)是我國十分重要的森林主體生態(tài)功能區(qū)，面積達(dá)1.6億畝；是國家木材生產(chǎn)和木材資源戰(zhàn)略儲備基地，現(xiàn)有森林活立木11.27億立方米。大森林功能完善，生物儲存量和生產(chǎn)力很高，是我國北方陸地自然生態(tài)系統(tǒng)的主體，地球生態(tài)平衡的支柱，保護(hù)大地的主體綠色生態(tài)屏障。

嶺東嫩江流域河谷平原沃野千里著名的黑土甸子地1285萬畝，河網(wǎng)發(fā)育，雨熱同季，是國家重要商品糧豆基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)重點綜合開發(fā)區(qū)。本市是我國北方地區(qū)野生動植物資源最為豐富地區(qū)之一，濕地水生、濕生、陸生野生高等經(jīng)濟(jì)生態(tài)植物1400余種，低等植物290多種，列為國家重點保護(hù)植物14種。鳥獸種類數(shù)量占全國的12.3%鳥類繁多達(dá)343種，本區(qū)是我國侯鳥遷徙三大通道之一的西伯利亞、呼倫貝爾——我國南海諸島、澳大利亞重要的東線通道。每年春秋在呼倫湖濕地、額爾古納濕地、輝河濕地、森林濕地南北遷徙停歇、繁殖的候鳥數(shù)量極大，有數(shù)千萬只。被列為國家重點保護(hù)鳥獸98種，獸類有70余種，魚類78種，蟲類460余種。濕地蘊藏著豐富的煤炭、石油、金銀銅鐵等地下礦產(chǎn)。

沒有濕地就沒有水，降水、地表水、地下水的循環(huán)水是濕地的重要水源。濕地是淡水資源，生命之水。全市濕地淡水資源總量316.19億立方米，占全自區(qū)的56.4%，人均占有水資源量11760立方米，是全自治區(qū)的5倍，是全國的5.4倍。古老的達(dá)賚湖、額爾古納河、嫩江流域濕地，她那甘甜乳汁滋潤了物華天寶的呼倫貝爾大地，孕育了東胡、匈奴、鮮卑、室韋、契丹、女真、蒙古族等諸多游牧狩獵民族，是中國北方游牧狩獵民族文明歷史成長的發(fā)祥地和搖籃，天人合一，有著獨特的各少數(shù)民族濕地生態(tài)文化和生態(tài)智慧。古老的巴爾虎蒙古族等少數(shù)民族，一向崇尚自然，敬畏山河湖泉草木，都十分珍惜天賜的濕地家園。愛鳥護(hù)鳥從不打鳥，向天上敬灑牛奶祈禱遷徙天鵝鴻雁平安；達(dá)賚湖畔天鵝大雁見到穿蒙古袍的攝影者，讓其照個夠，出現(xiàn)城里人裝束則驚飛散去；善良可愛的老額吉買鳥買魚放生；禁忌往河湖小便倒垃垃圾；蒙古包里用牛糞作燃料，不砍樹不燒草；草原之舟勒勒車，用黑樺木制作，車輪高大、車體輕便，牛拉列車。是保護(hù)草原植被、適用的古老交通工具。這些保護(hù)濕地資源的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗和厚重的草原森林濕地游牧狩獵歷史文化代代發(fā)揚傳承。

二、濕地保護(hù)

濕地保護(hù)主要威脅因素是土地利用方式的大變化，濕地被轉(zhuǎn)化開發(fā)開墾與改造、污染，濕地水資源不合理利用，過度漁獵、過牧過伐等資源粗放利用，導(dǎo)致濕地減少，功能降低，加之存在高緯度高寒生態(tài)環(huán)境脆弱性極大挑戰(zhàn)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，要關(guān)注濕地，關(guān)注生態(tài)，保護(hù)濕地健康，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。就是保障國家和區(qū)域生態(tài)安全、保護(hù)建設(shè)我們的美好家園。體現(xiàn)人與自然和諧，是我們美好的愿景，也是造福子孫后代。

守護(hù)好大森林大草原大濕地。大興安嶺森林作為國家和區(qū)域乃至國際社會生態(tài)安全稀缺的重要資源，國家和內(nèi)蒙古森工集團(tuán)（林管局）、地方政府都在強(qiáng)化森林資源保護(hù)與管理，努力增加森林資源。采取嚴(yán)格實施天保工程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐步降低天然林商品性采伐指標(biāo)，直到停伐加大撫育力度，生態(tài)移民建生態(tài)無人區(qū)，用強(qiáng)制性特殊措施保護(hù)好特別是凍土區(qū)山地森林水源林和水源地等重大決策和綜合措施，切實保護(hù)守好中國寒溫帶高高興安嶺上一片大森林！也切實保護(hù)守好這片大區(qū)域極重要森林水源濕地。讓綠陰護(hù)夏，紅葉迎秋，大森林、森林濕地資源可持續(xù)發(fā)展，永續(xù)利用。

實施草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，發(fā)展生態(tài)草原畜牧業(yè)。采取建設(shè)養(yǎng)畜，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧、退牧還草還濕制度，控制天然草原牲畜頭數(shù)，每年治理沙地一百萬畝，攔蓄桃花水洪水、引水補水灌溉、草原生物多樣性保護(hù)等綜合措施，切實保護(hù)好達(dá)賚湖國際重要濕地和這片世界上著名的大草原濕地。

靠立法規(guī)、建制度、建保護(hù)區(qū)、科技支撐、科普宣傳教育強(qiáng)化濕地保護(hù)與管理。把濕地保護(hù)作為一項重大舉措納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范城鎮(zhèn)建設(shè)、森林草原生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，以及國家主體功能區(qū)試點示范建設(shè)。制定統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，建立以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體，濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園、濕地多用途管制區(qū)、劃定生態(tài)紅線、劃定野生動植物禁止采獵區(qū)、濕地可持續(xù)利用區(qū)、社區(qū)參與管理等多種保護(hù)管理形式相結(jié)合的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立強(qiáng)有力跨部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加大濕地保護(hù)力度，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，確保濕地水資源安全。抓緊做好搶救性保護(hù)與恢復(fù)，增加濕地面積、濕地率、保護(hù)率，不斷提升濕地保護(hù)管理科技水平，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能和效益。

建設(shè)森林草原濕地功能區(qū)。實施森林、草原、江河湖沼、水庫、沿江河提防、天然濕地保留區(qū)等生態(tài)工程措施，構(gòu)成蓄水供水、調(diào)蓄抗旱減災(zāi)、凈化污水等多功能生態(tài)體系。充分發(fā)揮其重要生態(tài)防護(hù)功能，在夏汛儲蓄洪水和春汛儲存融冰雪水重要調(diào)節(jié)流量，控制洪水減災(zāi)，自然補水，凈化污染物等作用。森林和草原植被具有巨大的防污減排、納碳制氧功能。據(jù)估測，大森林年固碳能力約3600萬噸，大草原年固碳能力1390萬噸。森林的長遠(yuǎn)生態(tài)效益大大高于一次性砍伐經(jīng)濟(jì)效益?？砂l(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重點森林、草原納碳基地，建設(shè)呼倫貝爾草原重點生態(tài)功能區(qū)、建設(shè)我國北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)。

三、合理利用濕地

積極引種育種，發(fā)展?jié)竦厝斯ぬ厣B(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)。濕地既是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源。在堅持優(yōu)先保護(hù)的前提下，充分利用豐富的天然水面、山林、草甸、野生動植物等優(yōu)勢資源突出發(fā)展國內(nèi)外市場長期穩(wěn)定需求的養(yǎng)殖大雁野鴨水禽、榛雞山雞陸禽，茸鹿、熊、狐、貂、狍、黃羊、野豬等野味肉食、藥用、毛皮獸類，大水面養(yǎng)鱘、紅鲌、鲴魚、細(xì)鱗魚，稻田養(yǎng)蟹、魚、鴨及林蛙、九香蟲等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。發(fā)展人工種植蘆葦、香蒲、柳灌、花卉苗木、中蒙藥材、瓜果、山野菜食用菌等特色種植產(chǎn)業(yè)。利用野生動植物資源，發(fā)展高科技生物產(chǎn)業(yè)。

依托當(dāng)?shù)貪竦刈匀蝗宋木坝^資源，沿邊開發(fā)開放國內(nèi)外生態(tài)旅游。把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。積極開發(fā)濕地景觀旅游、草原生態(tài)觀光游、森林生態(tài)觀光游、避暑溫泉療養(yǎng)野外觀鳥游、農(nóng)家樂牧戶家庭游、養(yǎng)殖魚獵游、山野菜食用菌采摘游、山林野花卉觀賞游、北方原生態(tài)多民俗風(fēng)情游、蒙古之源祭祖游、冰雪那達(dá)慕、冬泳邀請賽、中國冷極節(jié)游、界河邊境出境游。申報建設(shè)幾處森林國際生態(tài)狩獵場。

綜合利用濕地資源，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)。多種方式合理開發(fā)利用濕地土地資源、草原資源、林木林下資源、水資源、冰雪冷資源、礦泉水資源、沙產(chǎn)業(yè)資源、鹽堿硝湖等礦產(chǎn)資源、科技資源、環(huán)境教育資源等。守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)邊疆民族地區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展，把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。