凝聚做好民族工作的強大力量
——湖北省開展中央民族工作會議精神大規(guī)模宣講活動綜述

文 本刊記者 祥 子 通訊員 潘高峰

凝聚做好民族工作的強大力量
——湖北省開展中央民族工作會議精神大規(guī)模宣講活動綜述

文 本刊記者 祥 子 通訊員 潘高峰

5 個宣講團，分赴全省17個市州（直管市、林區(qū)），歷時2個月，51場專題報告會，直接聽眾1.5萬多人次……

春末夏初，綠樹成蔭。荊楚大地，生機盎然。一場場中央民族工作會議精神專題宣講報告會在湖北全省大規(guī)模展開。

在鄉(xiāng)村、在社區(qū)、在企業(yè)、在學(xué)校，宣講團成員傾聽基層干部群眾的心聲，與高校學(xué)生、社區(qū)群眾互動交流，調(diào)研民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展情況……不同形式的宣講活動成為貫徹中央民族工作會議精神，努力開創(chuàng)湖北民族工作新局面的生動實踐。

創(chuàng)新載體，掀起學(xué)習(xí)宣傳中央民族工作會議精神的熱潮

湖北省是民族工作大省，既有少數(shù)民族聚居的自治州、自治縣，又是少數(shù)民族同胞求學(xué)、務(wù)工和經(jīng)商的集中地，還承擔(dān)著援藏援疆的任務(wù)，民族工作責(zé)任大、任務(wù)重。同時，在我國社會主義市場經(jīng)濟和改革開放深入發(fā)展，民族關(guān)系出現(xiàn)新情況新問題的新形勢下，湖北民族工作也呈現(xiàn)出階段性、區(qū)域性的新特點，進(jìn)入“新常態(tài)”。因此，準(zhǔn)確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定信心決心，對開創(chuàng)湖北民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面具有十分重要的意義。

為深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，推動做好新形勢下全省民族工作，2014年12月26日，湖北省委民族工作會議暨全省援藏援疆工作會議在武漢召開。省委書記李鴻忠在講話中指出，學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，要把“共同”二字放在民族工作首位，充分認(rèn)識中華民族是我們共同的大家庭，中國夢是中華民族大家庭內(nèi)各民族的共同夢想，各民族要在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中互相包容、互相支持，共同繁榮、共同發(fā)展、共同進(jìn)步；要把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，更充分地認(rèn)識民族工作的突出地位和重大責(zé)任，維護(hù)中華民族大團結(jié)、大統(tǒng)一；要把民族工作作為檢驗講政治、講大局的“試金石”，做好民族地區(qū)發(fā)展、城市民族工作、援藏援疆工作。

如何把握實質(zhì)、掌握精髓，是貫徹落實好中央民族工作會議精神的核心所在。根據(jù)省委常委會議和省委民族工作會議要求，2015年3月，湖北省委宣傳部、湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、湖北省民宗委下發(fā)通知，決定在全省開展中央民族工作會議精神集中宣講活動，通過專題報告會、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，全面深入宣講中央民族工作會議精神，引導(dǎo)全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作系統(tǒng)干部，準(zhǔn)確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，提高做好民族工作的能力和水平，帶動全社會掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央民族工作會議精神的高潮。

宣講團由湖北省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委聯(lián)合組建，宣講團團長由省民宗委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由“三部委”抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、對民族理論政策有較深入研究的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。省民宗委組織精干力量撰寫宣講通稿，從新形勢新情況、新論述新闡釋和新舉措新要求三個方面，對中央民族工作會議召開的時代背景、主要精神和湖北省的落實舉措進(jìn)行系統(tǒng)講解。

同時，為切實把中央和省委民族工作會議精神傳達(dá)到基層、宣傳到群眾，《湖北日報》、湖北省政府門戶網(wǎng)站、《民族大家庭》雜志等媒體通過開辟專版、專欄和在線訪談等形式，就深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委民族工作會議精神，準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的新特點和新常態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定信心決心，努力開創(chuàng)湖北民族工作新局面進(jìn)行了專題宣傳報道。

2015年4月28日，在湖北民族工作的主陣地——恩施土家族苗族自治州，能容納300多人的會議廳座無虛席，中央民族工作會議精神宣講首場報告會在這里隆重舉行。報告會以“深入貫徹中央民族工作會議精神，努力開創(chuàng)全省民族工作新局面”為題，對中央民族工作會議召開的背景、中央民族工作會議精神和貫徹中央民族工作會議精神要求，進(jìn)行了系統(tǒng)講解。恩施州“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，州直各部門負(fù)責(zé)人，恩施州各縣（市）黨政分管負(fù)責(zé)人和州縣兩級民宗系統(tǒng)全體干部聆聽了報告。至此，湖北省開展的中央民族工作會議精神大規(guī)模宣講活動正式拉開帷幕。

面對面交流，形成強大聲勢和濃厚氛圍

中央民族工作會議精神只有被全省廣大干部群眾準(zhǔn)確理解和深刻把握，才能凝聚起做好民族工作的強大力量。為此，宣講團主要領(lǐng)導(dǎo)在各地宣講的同時，還堅持緊密結(jié)合正在開展的 “三嚴(yán)三實”教育，深入基層調(diào)查研究，與基層群眾面對面交流，征求對省民宗委及全省民族工作的意見和建議，形成宣講精神、調(diào)研問題的有機結(jié)合。同時，各地民族工作部門也采取多種形式深入宣講中央民族工作會議精神，形成了上下聯(lián)動學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神的強大聲勢和濃厚氛圍。

6月2日至3日，襄陽市、宜昌市分別舉行了學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神宣講報告會，省民宗委黨組書記、主任柳望春作專題報告。會后，宣講團又馬不停蹄趕赴荊門市東寶區(qū)龍泉街道南門社區(qū)和南臺社區(qū)調(diào)研城市民族工作情況。在松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)，宣講團考察了該鄉(xiāng)的建設(shè)項目，要求項目建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性，后續(xù)發(fā)展建設(shè)要留足空間，配套基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，并建議該鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社把重點放在突出本民族特色上，要為本地少數(shù)民族群眾提供更多的就業(yè)崗位和機會，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

在宜昌市長陽土家族自治縣，宣講團對該縣武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)、少數(shù)民族特色村保護(hù)與建設(shè)、民貿(mào)民品工作等情況進(jìn)行了深入了解，實地考察了一致魔芋公司、宜昌豐潤生物科技公司、湖北長丹木業(yè)公司和湖北康農(nóng)種業(yè)公司等民族貿(mào)易企業(yè)和丹水新區(qū)，以及高家堰鎮(zhèn)高家堰村和龍舟坪鎮(zhèn)鄭家榜村特色村寨保護(hù)項目，聽取意見和建議。

宣講團主要成員、湖北省民宗委主任柳望春（右二）在宜昌市長陽土家族自治縣龍舟坪鄭家榜村調(diào)研

在神農(nóng)架林區(qū)，宣講團深入該區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)，就少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與建設(shè)、民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動和村集體經(jīng)濟基地項目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研，并同下谷鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了座談。

緊扣主題的宣講，帶著感情，充滿激情，入腦入心。在省宣講團示范帶動下，各地民族工作部門也紛紛結(jié)合 “三嚴(yán)三實”專題教育，采用各種形式，深入基層開展宣講。

4月16日，武漢市民宗委主任王獻(xiàn)良帶領(lǐng)班子成員，深入該市黃陂區(qū)田家灣土家族自然村和武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)龍湖回族聚集村，在田間地頭向干部群眾宣傳解讀中央民族工作會議精神，走訪慰問少數(shù)民族困難群眾。

5月4日，黃岡市委召開全市民族工作會議暨中央民族工作會議精神宣講報告會。會后，黃岡市成立宣講小組，分赴該市的浠水、麻城、羅田等縣，宣講中央、省委民族工作會議精神。

5月12日，省宣講團到十堰宣講后，該市民宗局立即組建工作專班督促各縣（市）區(qū)民宗局利用15天時間分別深入湖北口回族鄉(xiāng)和11個回族村，面對面在群眾中開展中央、省委民族會議精神和市委民族宗教工作會議精神的宣講。

生動的宣講、透徹的闡釋，讓廣大干部群眾理解中央民族工作會議精神更加深刻，增強了貫徹落實會議精神的自覺性、堅定性。

黨的十八大代表、鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村黨支部書記魏登殿說：“報告重點突出，特別是如何推進(jìn)民族鄉(xiāng)村在2020年實現(xiàn)小康社會，講得非常到位?；厝ズ?，我們將帶領(lǐng)村民加快發(fā)展?！?/p>

恩施市龍鳳鎮(zhèn)雙堰塘村黨支部書記張勇感慨地說：“聽了宣講報告后，感到國家對民族地區(qū)的扶貧支持那是實實在在的，成效非常顯著。我們龍鳳鎮(zhèn)綜合扶貧改革試點建設(shè)3年來，變化大得以往連想都不敢想！”

咸寧民族定點企業(yè)羊樓洞茶業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉建軍說：“聽了中央和省委民族工作會議精神宣講后，作為民族定點企業(yè)，我們的信心更足了。我們將牢固樹立為少數(shù)民族群眾服務(wù)的宗旨和觀念，讓邊疆少數(shù)民族群眾喝上品質(zhì)茶、放心茶，為維護(hù)民族團結(jié)進(jìn)步盡心盡力?！?/p>

十堰城區(qū)清真寺阿訇、第六屆全國民族團結(jié)進(jìn)步模范個人馬文學(xué)認(rèn)為，貫徹報告會精神，關(guān)鍵是要通過組織學(xué)習(xí)中央、省委民族工作會議精神，使穆斯林群眾深刻理解會議精神的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強穆斯林群眾中華民族意識、國家意識、法制意識和公民意識，引導(dǎo)廣大少數(shù)民族群眾愛黨、愛國、愛教，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，堅決與一切分裂活動作斗爭，做一名合格的公民。

來自基層一線的維吾爾族代表、東風(fēng)汽車緊固件有限公司技術(shù)開發(fā)部工程師吐爾遜說：“作為一名在內(nèi)地工作的維吾爾族大學(xué)生，要特別注重個人的品德修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，講原則、講團結(jié)、講穩(wěn)定，識大體，顧大局，時時處處自覺宣傳黨的民族政策，關(guān)心和團結(jié)各民族群眾，堅決反對一切民族分裂主義和非法宗教活動，堅決維護(hù)安定團結(jié)的政治局面，維護(hù)祖國統(tǒng)一。盡心盡力做好為在十堰經(jīng)商務(wù)工維吾爾族群眾的服務(wù)工作，盡心盡力幫助他們解決困難，誠懇相待，在點點滴滴中促進(jìn)民族團結(jié)?！?/p>

助添措施，開創(chuàng)湖北民族工作新局面

宏偉藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)實現(xiàn)靠落實。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。深入貫徹中央民族工作會議精神，開創(chuàng)民族工作新局面，關(guān)鍵是落實。

2014年12月22日，中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下全省民族工作的意見》，從加強和改進(jìn)新形勢下全省民族工作的總體要求、加快全省民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐、促進(jìn)各民族交往交流交融、深入推進(jìn)新一輪對口援藏援疆工作、切實加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)五個方面提出21條意見?！兑庖姟返某雠_，充分體現(xiàn)了省委、省政府對加強和改進(jìn)新形勢下全省民族工作、加快民族地區(qū)發(fā)展的信心和力度。

與此同時，全省各地結(jié)合實際情況，出實招、求實效，進(jìn)一步加強民族工作力量。

為加強城市民族工作，武漢市特招懂維吾爾語、藏語和從事少數(shù)民族流動人口工作的公務(wù)員；各區(qū)政府民族宗教工作部門，按照中心城區(qū)民族宗教工作部門不少于5人、新城區(qū)不少于7人的要求，配備工作人員，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；各街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，社區(qū)（村）要明確1名群干具體承擔(dān)民族工作任務(wù)。

黃石市明確在黃石港區(qū)和大冶市少數(shù)民族流動人員相對集中的地方探索建立少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理中心。

宜昌市加強少數(shù)民族服務(wù)管理工作體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作，實施回民墓地和清真牛羊屠宰場搬遷，理順清真“三食”管理體制，完善管理辦法，確保清真食品安全。

孝感市增設(shè)城市民族工作專項經(jīng)費，并將縣級民宗工作部門作為同級政府部門單設(shè)，按照具有執(zhí)法主體資格的要求配備足夠?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T，經(jīng)費納入同級財政預(yù)算；市編委會研究給市民宗局新增科室和人員編制。

宣講團在宜昌市宣講

宣講團在十堰市宣講

宣講團在孝感市宣講

荊門市實施部門結(jié)對幫扶，按照“2+1”對口幫扶模式，由部分市直部門與鐘祥、沙洋組成聯(lián)合幫扶小組，結(jié)對幫扶民族鄉(xiāng)村 “十村二場”。

鄂州市要求各級黨委常委會、政府常務(wù)會每年至少要研究一次民族工作，將民族工作列入本地本部門工作目標(biāo)進(jìn)行管理和考核；嚴(yán)格落實各區(qū)民宗局執(zhí)法主體資格，明確3人以上專職工作人員，確保工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確1名班子成員分管民宗工作，并確定專兼職人員從事民宗工作。

潛江市決定將民族工作納入各鎮(zhèn)、處、場及市直部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容并進(jìn)一步加大分值比重，采用“以錢養(yǎng)事”的方式解決城市民族工作人手不夠的問題，并列出清單，切實解決少數(shù)民族聚居地急需解決的問題。

一花引來萬花開。在中央民族工作會議精神引領(lǐng)下，一項項具有突破性、開創(chuàng)性政策和措施的實施，必將開創(chuàng)湖北民族工作的嶄新局面。