文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制研究——以武漢市為例

鄭丙沛，張國(guó)超

(1.貴州師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，貴陽 550001； 2.武漢輕工大學(xué) 藝術(shù)與傳媒學(xué)院，武漢 430023)

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文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制研究——以武漢市為例

鄭丙沛1，張國(guó)超2

(1.貴州師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，貴陽 550001； 2.武漢輕工大學(xué) 藝術(shù)與傳媒學(xué)院，武漢 430023)

[摘要]新世紀(jì)以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“創(chuàng)新引擎”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范、輻射和帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，正在獲得越來越多的社會(huì)認(rèn)可。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為這一“引擎”的物質(zhì)載體，其形成與發(fā)展也將制約到所搭載的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。因此，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制研究，是推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的重要保證。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制包括外部保障機(jī)制和內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。通過理論模型和實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展在擁有先天優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在外部保障機(jī)制不健全、內(nèi)部動(dòng)力不足等問題。針對(duì)以上問題，必須在管理服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、投融資平臺(tái)、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)意人才和評(píng)估體系等方面做出相關(guān)應(yīng)對(duì)。

[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；發(fā)展機(jī)制；武漢；現(xiàn)狀；建議

隨著“大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一國(guó)家戰(zhàn)略的提出，中國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始步入快車道，全國(guó)各大城市紛紛開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但由于各地的資源稟賦和發(fā)展環(huán)境的不同，導(dǎo)致不同地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，形成了以北京、上海、廣州為代表的東部地區(qū)發(fā)展迅速、水平較高，以武漢為代表的中西部地區(qū)相對(duì)落后的現(xiàn)狀。武漢，作為湖北省省會(huì)，同時(shí)也是“中部崛起”的戰(zhàn)略核心和未來的“國(guó)家中心城市”，擁有悠久的歷史、深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)越的地理位置、密集的人才資源等眾多優(yōu)勢(shì)。但就是這樣一個(gè)具有發(fā)展“先天”優(yōu)勢(shì)的城市，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展卻“后天”不足，資源稟賦和實(shí)際發(fā)展水平極不相符。因此，加強(qiáng)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制研究，探討各要素的特征及作用機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升市內(nèi)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制分析

1998年，英國(guó)率先提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一名詞，并給出了至今沿用的經(jīng)典定義：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種源于個(gè)人創(chuàng)造性、技能和才干，通過開發(fā)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)潛力的活動(dòng)”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間載體，是一個(gè)囊括相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)、智力資源、金融機(jī)構(gòu)及其他支持體系在內(nèi)的，具有政策落實(shí)、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目孵化、投資管理、產(chǎn)權(quán)交易和其他服務(wù)等多種功能的文化創(chuàng)意生產(chǎn)空間集群[1]。作為文化創(chuàng)意活動(dòng)空間上集群化、規(guī)?；谋憩F(xiàn)形式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成與發(fā)展是外部保障、內(nèi)部動(dòng)力等多種機(jī)制相互選擇、相互作用的結(jié)果。

(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的外部保障機(jī)制

1.政策法規(guī)機(jī)制。促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚的原動(dòng)力有很多，政策、人才、資本或者其他動(dòng)力。雖然最初的集聚動(dòng)力不盡相同，但有一點(diǎn)卻是非常一致的，那就是政府都在園區(qū)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用。政府通過制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，立足于自身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策來吸引文化企業(yè)、創(chuàng)意人才、金融機(jī)構(gòu)等入駐，隨即通過建設(shè)和不斷完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系來促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展[2]。除此之外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為智力、資本密集型的新興產(chǎn)業(yè)，需要健全的法律體系保障，而政府正是提供這些基本保障的最佳人選。

2.創(chuàng)意環(huán)境機(jī)制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的高端形態(tài)，其孕育和發(fā)展需要良好的軟、硬環(huán)境。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)特殊性需要寬松的市場(chǎng)環(huán)境和濃厚的文化創(chuàng)新氛圍，這是孕育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)。另一方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引企業(yè)、人才和園區(qū)發(fā)展的必要條件。擁有良好的文化創(chuàng)意氛圍和完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能真正引來并留住企業(yè)和人才，才可能實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮[3]。

3.經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到1 000美元時(shí)，文化消費(fèi)開始增長(zhǎng)；當(dāng)人均GDP達(dá)到3 000美元時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)；當(dāng)人均GDP突破5 000美元時(shí)，人們的文化需求將日益旺盛，并開始形成井噴式的發(fā)展和市場(chǎng)需求[4]。早在2003年，中國(guó)人均GDP就已突破1 000美元；2009年，開始突破3 000美元；2012年，最終突破5 000美元。不斷增長(zhǎng)的人均GDP，不僅是人民群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提高的基本保障，更是文化消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾。

(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

1.科技創(chuàng)新機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和數(shù)字化的時(shí)代背景下，文化和科技深度融合所釋放出的創(chuàng)新能量和經(jīng)濟(jì)活力已經(jīng)得到全社會(huì)的廣泛共識(shí)?？萍紕?chuàng)新作為影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，它不僅能極大提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技含量，而且還能延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升文化產(chǎn)品附加值，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擁有持續(xù)的發(fā)展?jié)摿驼w競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)和支柱型產(chǎn)業(yè)。

2.企業(yè)主體機(jī)制。熊彼特認(rèn)為：“企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)里的國(guó)王?！边@句話突出了企業(yè)家在一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)成長(zhǎng)中所發(fā)揮的重要作用，也揭示了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真諦。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以中小型企業(yè)為主，作為文化、經(jīng)濟(jì)與科技高度融合共生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，其發(fā)展不僅需要政策、法規(guī)的支持，更需要擁有一個(gè)集創(chuàng)新精神、專業(yè)技能和管理能力為一體的企業(yè)精英群體維系[5]。他們是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)主體，也是整合各類資源與要素實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利與園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.創(chuàng)意人才機(jī)制。當(dāng)今綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。文化創(chuàng)意人才不僅指文化創(chuàng)意人才、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等單一性人才，也指那些集創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)管理于一體的復(fù)合型人才。在文化與科技融合日益加深的背景下，高端文化創(chuàng)意人才成為園區(qū)發(fā)展的又一關(guān)鍵。他們不僅影響著園區(qū)當(dāng)下知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，更擔(dān)負(fù)著使園區(qū)在日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來使命，是托起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的“脊梁”。

二、武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境分析

SWOT-PEST矩陣作為一種整合創(chuàng)新方法，具有高度的合理的聚類性和統(tǒng)籌性，不僅可以有效分清優(yōu)勢(shì)(S)、劣勢(shì)(W)、機(jī)會(huì)(O)和威脅(T)，還能將政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)和技術(shù)(T)等因素融于統(tǒng)一的SWOT分析框架中，使整個(gè)分析更易操作、更具系統(tǒng)性[6]。(如表1)運(yùn)用SWOT-PEST矩陣將武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制放進(jìn)同一框架進(jìn)行系統(tǒng)分析，可以準(zhǔn)確地把握武漢市產(chǎn)業(yè)區(qū)位特征，明確其發(fā)展態(tài)勢(shì)，是研究武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的重要工具。

表1　SWOT-PEST矩陣模型

武漢市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)區(qū)位，但其內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境也是非常復(fù)雜的。在內(nèi)部因素方面，其復(fù)雜性表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。其中，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策、法規(guī)相對(duì)健全；市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)，人口稠密，文化消費(fèi)市場(chǎng)廣闊；文化資源豐富，社會(huì)創(chuàng)新氛圍濃厚；地理位置優(yōu)越，為國(guó)內(nèi)重要綜合交通樞紐；科研院校密集，人才及智力資源豐富；科技孵化平臺(tái)眾多，創(chuàng)意科技不斷發(fā)展，等等。但與此同時(shí)，也客觀存在著管理觀念落后、文化管理體制不健全、產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足、管理經(jīng)營(yíng)水平低、投融資渠道單一、專業(yè)人才短缺和流失、文化消費(fèi)能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄等一系列問題。

在外部因素方面，復(fù)雜性則呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的特征。一方面，黨和國(guó)家的高度重視，各級(jí)政府扶持力度不斷加大，“中部崛起戰(zhàn)略”不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化，居民文化需求日益旺盛以及“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，文化管理體制僵化，文化產(chǎn)業(yè)立法滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不健全，文化創(chuàng)新活力不足，城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，社會(huì)關(guān)注度較低，缺少統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全等難題，的的確確也帶來了一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)。

三、武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及實(shí)證研究

近年來，在國(guó)家政策方針的指引下，武漢市抓住機(jī)遇大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化軟實(shí)力。各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，如雨后春筍般地涌現(xiàn)。截至2014年6月，武漢市域內(nèi)已建成并運(yùn)營(yíng)包括“漢陽造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、楚天181文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為代表的21家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)[7]，擁有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位2.95萬戶，從業(yè)人員46.68萬人，實(shí)現(xiàn)增加值708.62億元[8]，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利初步顯現(xiàn)。為進(jìn)一步深入研究武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制，了解最新現(xiàn)狀，筆者設(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查問卷。問卷共設(shè)計(jì)了17種指標(biāo)，每一種指標(biāo)都采用李克特五級(jí)量表標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，以“1”表示“很不同意”，“2”表示“不太同意”，“3”表示“不確定”，“4”表示“比較同意”，“5”表示“非常同意”。調(diào)查組于2014年4月對(duì)“漢陽造”、楚天181、花園道、曇華林等15家園區(qū)的入駐企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，先后投放問卷350份，收回330份，其中有效問卷319份，有效回收率約為91%。借助統(tǒng)計(jì)分析軟件 SPSS 21.0 對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

參考相關(guān)文獻(xiàn)，刻度為1~5的李克特量表，得分均值在1~2.4，表示反對(duì)或低認(rèn)同度；在2.5~3.4，表示中立或中認(rèn)同度；在3.5~5表示贊同或高認(rèn)同度[9]。調(diào)查結(jié)果顯示：“園區(qū)相關(guān)孵化服務(wù)好”“園區(qū)金融服務(wù)到位”“園區(qū)融資渠道較多”“園內(nèi)企業(yè)人才供需平衡”“園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明”等5項(xiàng)指標(biāo)的滿意度值在1~2.4，為低認(rèn)同度，這表明園區(qū)在孵化服務(wù)、金融服務(wù)、融資渠道、人才供需、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等5方面存在很大的問題；“園內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度健全”“園區(qū)內(nèi)部管理水平高”“園區(qū)為企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策”“園區(qū)市場(chǎng)拓展服務(wù)到位”“園內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍濃厚”“園區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善”“園內(nèi)企業(yè)租金便宜”“園區(qū)提供專項(xiàng)資金支持”“園內(nèi)知名企業(yè)較多”“園區(qū)與本企業(yè)的關(guān)聯(lián)度高”等10項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)同度值在2.5~3.4，為中認(rèn)同度，表明園區(qū)在規(guī)章制度完善、園區(qū)管理、市場(chǎng)服務(wù)、軟環(huán)境營(yíng)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金支持、優(yōu)惠政策支持、企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展定位等方面已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基本滿足了園內(nèi)企業(yè)的要求，但仍存在很大提升空間；“園內(nèi)創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍濃厚”“園內(nèi)物業(yè)服務(wù)到位”等2項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)同度均值大于3.5，為高認(rèn)同度，表明園區(qū)營(yíng)造的創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍和相關(guān)物業(yè)服務(wù)達(dá)到了企業(yè)的心理預(yù)期，是值得肯定的。

四、武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

結(jié)合上述理論模型分析和實(shí)證研究，筆者認(rèn)為不斷完善外部保障機(jī)制，激活并增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制，是武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)向前發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提升武漢市文化軟實(shí)力的必然選擇。具體從以下幾方面著手：

(一)完善管理服務(wù)體系

政府作為推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體，應(yīng)加快建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)水平和能力。首先，構(gòu)建完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系。以園區(qū)企業(yè)根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善財(cái)政、稅收、金融等與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相配套的保障政策，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和政府專項(xiàng)資金，給予相關(guān)企業(yè)財(cái)政的支持。其次，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升管理水平。建立包括園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的管理服務(wù)部門。市、區(qū)兩級(jí)政府根據(jù)職能大小建立相應(yīng)的專管部門，在各園區(qū)設(shè)立專職面向區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極吸納園區(qū)企業(yè)參與管理。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理分工、相互協(xié)作，為搭建和完善“政產(chǎn)學(xué)研資”五位一體的高效互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)而不斷努力。

(二)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)意環(huán)境是文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展環(huán)節(jié)中至關(guān)最重要的一環(huán)。針對(duì)武漢市在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的創(chuàng)意環(huán)境問題，可從內(nèi)、外兩方面入手。首先，要切實(shí)做到“發(fā)展未動(dòng)，基礎(chǔ)先行”。各園區(qū)應(yīng)積極為各類企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，不斷完善資金、政策、信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的孵化服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，增加用于園區(qū)及周邊配套設(shè)施的建設(shè)資金，通過改善園區(qū)交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、生活服務(wù)設(shè)施來吸引企業(yè)與人才。其次，大力培育創(chuàng)新環(huán)境和文化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法律保護(hù)機(jī)制，通過構(gòu)建完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、服務(wù)體系和安全高效的市場(chǎng)環(huán)境來切實(shí)保障創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。此外，還要積極引導(dǎo)市民文化消費(fèi)，增進(jìn)市民與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的聯(lián)系，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。

(三)完善金融服務(wù)平臺(tái)

專業(yè)人才、設(shè)備和技術(shù)是文化創(chuàng)意企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而在這背后離不開雄厚的資本支持。但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻因其產(chǎn)品和需求的不確定性，使得融資相對(duì)困難，特別是對(duì)中小企業(yè)而言。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要解決企業(yè)融資難的問題。解決這一難題應(yīng)從企業(yè)自身、政府和金融機(jī)構(gòu)三方面著手。首先，園區(qū)企業(yè)可以通過企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“資產(chǎn)化”的方式，打通“以產(chǎn)權(quán)換貸款”的融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資體系的多元化。其次，各級(jí)政府要在加大對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的直接扶持力度的同時(shí)，還應(yīng)通過財(cái)政和稅收政策來吸引社會(huì)資本流入。再次，金融機(jī)構(gòu)要改變金融機(jī)構(gòu)固有觀念，充分考慮文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，積極推進(jìn)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改革，拓寬企業(yè)融資渠道，不斷完善對(duì)園區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)的投融資服務(wù)[9]。

(四)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

武漢擁有高等院校近90所，高校數(shù)量居全國(guó)第二，在校大學(xué)生數(shù)量超過百萬，位居中國(guó)首位，但這些卻不等同于武漢擁有充足的文化創(chuàng)意人才，事實(shí)上卻正好相反，調(diào)查顯示，各大園區(qū)都在不同程度上面臨著高層次人才稀缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才流失嚴(yán)重等問題。因此，必須重新確立創(chuàng)意人才評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整人才培養(yǎng)模式。首先，政府應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定更加科學(xué)化、人性化、制度化的人才引進(jìn)和培育政策，為充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)提供政策和制度保障。其次，相關(guān)高校和科研院所應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)及市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)校企聯(lián)手合作，有針對(duì)性地開設(shè)和調(diào)整相關(guān)學(xué)科。再次，園區(qū)企業(yè)也應(yīng)積極承擔(dān)人才培養(yǎng)義務(wù)，在積極與高校進(jìn)行對(duì)接的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)員工實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提升員工的綜合素質(zhì)。

(五)明確各區(qū)發(fā)展定位

同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)階段中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一大考驗(yàn)。由于盲目跟風(fēng)，許多地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際和整體利益紛紛上馬各類文化園區(qū)，造成了大量同類型園區(qū)“扎堆”的亂象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不利于各園區(qū)發(fā)展和地區(qū)整體實(shí)力提升，只有依靠科技和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)與地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為消除盲目攀比和趨同產(chǎn)生的內(nèi)耗，武漢市應(yīng)對(duì)已建成和在建園區(qū)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃，各區(qū)應(yīng)根據(jù)武漢市整體發(fā)展規(guī)劃和自身資源稟賦量身定制差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜、因時(shí)制宜地實(shí)現(xiàn)各園區(qū)的“特質(zhì)化”發(fā)展。各園區(qū)之間積極開展交流與合作，竭力避免在投融資、人才、宣傳等方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、互利共榮的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新格局。

(六)建立統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)估體系是對(duì)區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤、分析和監(jiān)測(cè)的依據(jù)，也是影響政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策的重要因素[10]。國(guó)內(nèi)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建方面尚未形成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和健全體系，雖然很多城市建立了自己的指標(biāo)體系，但都是地域色彩濃厚，不具有普遍的代表性。香港、上海、北京等地已經(jīng)走在前列，率先制定出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系。武漢市由于發(fā)展歷史較短，尚未制定出統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)估體系，這無形之中制約了武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，武漢市應(yīng)加快建設(shè)步伐，立足于發(fā)展實(shí)際，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，建立武漢市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系。此外，武漢市還應(yīng)充分發(fā)揮“敢為人先，追求卓越”的大武漢精神，充分整合各方資源，積極主導(dǎo)區(qū)域合作，為推動(dòng)建立具有普適性的國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系而努力。

實(shí)踐證明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。作為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，刺激文化消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化傳承與保護(hù)，提升城市活力和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面具有非常顯著的作用。因此，政府部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與文化創(chuàng)意企業(yè)攜手，在掌握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)在規(guī)律和外在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，經(jīng)全面調(diào)研、科學(xué)論證，切實(shí)通過提升管理服務(wù)、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境、擴(kuò)大融資渠道、改進(jìn)人才機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、明確發(fā)展定位等途徑，來完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化孵化和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的更好、更快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“發(fā)展引擎”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“底盤”之間能夠真正實(shí)現(xiàn)完美契合，從而為城市發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升增添新的動(dòng)力。

[參考文獻(xiàn)]

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〔責(zé)任編輯：崔家善〕

文化創(chuàng)新研究

[中圖分類號(hào)]G114

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2015)04-0077-05

[作者簡(jiǎn)介]鄭丙沛(1989-)，男，山東曲阜人，碩士研究生，從事文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)、教育學(xué)研究。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“我國(guó)世界文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展模式及評(píng)估指標(biāo)體系研究”(12CGL125)

[收稿日期]2015-10-10