江山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業(yè)局

江山林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業(yè)局

近年來，江山市緊緊圍繞“全國有名、全省先進、衢州第一”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，堅持“1+6”聯(lián)動發(fā)展模式，初步形成以木業(yè)加工為主導(dǎo)，毛竹、油茶、種苗花卉、干鮮果、用材林、森林旅游等6大新興特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值138.7億元，居全省第6，其中一產(chǎn)產(chǎn)值5.4億元，二產(chǎn)119億元，三產(chǎn)14.3億元。

據(jù)統(tǒng)計，江山市2014年度農(nóng)民人均林業(yè)純收入達到5758元，同比增長11.2％，占全市農(nóng)民人均純收入的39％，全年林業(yè)增收對農(nóng)民收入增長的貢獻率達到45％，林業(yè)已成為江山市農(nóng)民增收致富的主要途徑之一。

融合三產(chǎn)發(fā)展，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

鞏固提升一產(chǎn)，實現(xiàn)促農(nóng)增收。截至目前，江山市干鮮果面積達7萬畝，總產(chǎn)量6萬噸，總產(chǎn)值2億多元；竹產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進，年產(chǎn)值達到2億元；苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，基地面積穩(wěn)定在1.5萬畝左右，年產(chǎn)值達到3000萬元；用材林、野生動物馴繁、林下經(jīng)濟等年產(chǎn)值達到7000萬元。同時，江山市獼猴桃產(chǎn)業(yè)逐年發(fā)展壯大，“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”的品牌進一步打響，累計種植面積達2萬余畝，掛果面積1.2萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值超億元。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已成為全市林業(yè)一產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是林農(nóng)增收致富及山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“黃金果”。

培育壯大二產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。江山市作為中國木門之都，是全國縣級區(qū)域最大的木門加工制造基地、華東地區(qū)最大的國產(chǎn)原木交易集散中心、浙江省主要人造板生產(chǎn)基地和浙江省低碳木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)作為全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。目前全市木業(yè)企業(yè)達到1350家，其中規(guī)模以上企業(yè)126家，億元產(chǎn)值企業(yè)9家，省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)24家。特別是木門產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，年產(chǎn)木門800萬余套，占國內(nèi)木門市場的1/4，年實現(xiàn)產(chǎn)值65億元。歐派、易和、福臨旺家、王牌、舒福家、恩派等6家企業(yè)被評為全國木門30強，賀村木業(yè)市場躋身全國同行業(yè)三強。

積極發(fā)展三產(chǎn)，實現(xiàn)多種效益。木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)帶動貨運物流等行業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值11.2億元。同時，森林旅游業(yè)蓬勃興起，“進森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景”的氛圍進一步濃厚，近年來接待游客量及旅游收入年平均增長率均接近15％，2014年實現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元。其中仙霞國家森林公園中的仙霞關(guān)、浮蓋山、石鼓等景區(qū)共計接待游客18萬人次，實現(xiàn)產(chǎn)值3678萬元。

深化林業(yè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

多年來，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，江山市始終把完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制作為著力點，加快林業(yè)投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級，以此吸引更多的工商資本投入林業(yè)。目前，全市工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)資金總額為14970萬元，其中投資額在800萬元以上的主體共7個。

深化林權(quán)流轉(zhuǎn)機制改革。林權(quán)流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“源頭活水”。近年來，全市積極引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式進行林權(quán)流轉(zhuǎn)。2015年將出臺適合江山市林業(yè)實際的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)放和管理制度。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)共89起，流轉(zhuǎn)面積5448畝，交易金額2220萬元；林權(quán)抵押貸款1298起，累計發(fā)放額為6479萬元，余額為1.82億元。

深化林業(yè)經(jīng)營體制改革。大力推廣林地股份制合作模式、林木股份制合作模式和家庭林場模式，引導(dǎo)工商資本與林農(nóng)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營。

深化林業(yè)審批事項改革。進一步簡政放權(quán)，最大限度簡化審批環(huán)節(jié)和審批材料，縮短審批時間，并引入“店小二”理念優(yōu)化審批服務(wù)，為業(yè)主提供一站式服務(wù)、一條龍服務(wù)。通過投資環(huán)境的優(yōu)化，全市工商資本投入林業(yè)領(lǐng)域已成趨勢，特別是集種植、休閑、觀光、養(yǎng)生于一體的生態(tài)型果園更是新的投資熱點，眾多生態(tài)環(huán)境秀美的山場已成為“香餑餑”。

加強政策引導(dǎo)，培育新型經(jīng)營主體

為切實解決江山市林業(yè)經(jīng)營主體低小散、市場體系不完善、三產(chǎn)融合度不高、支撐作用強的龍頭企業(yè)較少等問題，全市堅持內(nèi)育與外引相結(jié)合，著力引進一批科技含量高、資本實力強、發(fā)展后勁足的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營主體，以此帶動本地的木業(yè)加工企業(yè)、家庭林場、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級。

2012年，江山市依托浙江大學(xué)和浙江中醫(yī)藥大學(xué)的先進技術(shù)資源，引進“科技孵化器—組培快繁產(chǎn)業(yè)建設(shè)”項目，將高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)各類珍稀植物苗2000萬株以上，極大地推動全市林下經(jīng)濟發(fā)展。

2015年，江山市林業(yè)局與寧波德健生物科技有限公司達成投資意向，計劃總投資3億元，建設(shè)休閑旅游現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)項目，建設(shè)內(nèi)容包括白芍、白術(shù)、鐵皮石斛、金線蓮、三燕青等名貴中藥材的光伏板下套種，以及蝴蝶主題公園、跑馬場、山地自行車等休閑項目的開發(fā)。同時，制定出臺以市骨干木門企業(yè)為龍頭、相關(guān)配套企業(yè)為核心的木門產(chǎn)業(yè)聯(lián)合方案，鼓勵企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群“抱團升級”，帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈向集約型、現(xiàn)代型、科技型轉(zhuǎn)變。

采用項目推動，增強富民輻射效應(yīng)

提升現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。江山市始終堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，努力健全由入園企業(yè)、專業(yè)大戶等市場主體為主的“一園區(qū)一主體”運行機制。目前，全市共有11個現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)創(chuàng)建點，其中綜合區(qū)1個、示范區(qū)3個、精品園7個，總面積達5.41萬畝。為進一步加快現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市充分整合各類項目資源向園區(qū)集聚，推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)集基地生產(chǎn)、加工和營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升林業(yè)經(jīng)營水平，帶動獼猴桃、油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造一批“一畝山，萬元錢”的精品示范點，2014年全市園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，富民輻射效果越發(fā)凸顯。

啟動“千里富民林道”建設(shè)工程。2008年，江山市在全省率先啟動“千里富民林道”建設(shè)工程，該建設(shè)工程被市政府列為十大為民辦實事項目之一。自工程啟動以來已投資7000萬余元，建成林區(qū)道路1264公里，受益山場80萬余畝，為林農(nóng)年增收節(jié)支6500萬多元。

積極拓展林產(chǎn)品市場。積極組織企業(yè)參加義烏森博會與林業(yè)會展，同時還大力加強林產(chǎn)品的市場培育，深入實施“電商換市”，加快發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，拓寬展銷平臺，提高獼猴桃等特色產(chǎn)品的品牌效益，進一步拓寬林農(nóng)增收致富的有效途徑。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

江山市自2007年被列為全國科技服務(wù)林改試點縣（市）以來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依托中國林科院和省林業(yè)科研院所的科技力量，走出一條興林富民的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

組建隊伍，實現(xiàn)科技服務(wù)全覆蓋。江山市積極組建由11名中國林科院專家、49名林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員、58名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員、101個科技服務(wù)示范點經(jīng)營主體組成的“四級林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”隊伍，將林業(yè)先進適用技術(shù)推廣到經(jīng)營主體，努力提高林業(yè)科技貢獻率。目前，“四級林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”隊伍已在全市推廣毛竹豐產(chǎn)高效培育、獼猴桃標準化栽培等林業(yè)技術(shù)成果57項，累計輻射推廣面積72.7萬畝，為林農(nóng)增加經(jīng)濟效益5.3億元。如獼猴桃畝產(chǎn)值已從2007年的1000元提高到現(xiàn)在的8000元以上，高的已達1.5萬元。

借力發(fā)展，建立林業(yè)科技“項目庫”。全市依托中國林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)、省林科院等科研院校的科技資源，通過項目合作，讓一批先進科技成果“落地生花”。中國林科院就科技服務(wù)林改和毛竹、油茶、用材林等方面的加工經(jīng)營，簽訂了科技合作協(xié)議，建立了100多項技術(shù)的項目庫，并通過深入開展“科技進百村入萬戶”活動，真正實現(xiàn)林業(yè)實用技術(shù)的有效推廣。據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，來江山授課指導(dǎo)的林業(yè)專家達200多人次，推廣應(yīng)用實用技術(shù)20多項，受訓(xùn)人員1.5萬多人次。

搭建平臺，促進木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為進一步打響木業(yè)品牌，江山市先后舉辦了2006、2007中國（江山）木業(yè)科技洽談會以及2008、2010中國（江山）木門行業(yè)高峰論壇等四屆全國性木業(yè)節(jié)會和兩屆區(qū)域性推介會。同時，積極為木業(yè)企業(yè)搭建科技發(fā)展平臺，推進區(qū)域合作與交流，先后篩選出55項竹木加工關(guān)鍵技術(shù)難題，主動與中國林科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等10多所科研院所建立長期科技合作關(guān)系，解決了“木材加工剩余物利用”、“木門自動化生產(chǎn)”等數(shù)十項關(guān)鍵技術(shù)難題，實施了“木材改性及產(chǎn)品延緩碳釋放”、“木材工業(yè)節(jié)能減排”、“加工剩余物高效利用技術(shù)”等20多個低碳木業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目，促進了木業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。