基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作存在的問(wèn)題及建議

魏中鋒，高玉環(huán)，王慧軍，董翠梅，姚　靜

（山東省菏澤市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東 菏澤 274000）

基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作存在的問(wèn)題及建議

魏中鋒，高玉環(huán)，王慧軍，董翠梅，姚靜

（山東省菏澤市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東 菏澤 274000）

流行病學(xué)；調(diào)查；問(wèn)題；建議

動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查是通過(guò)及時(shí)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出科學(xué)有效的動(dòng)物疫病防控措施，為疫病的及時(shí)有效控制、撲滅和前瞻性預(yù)防提供技術(shù)支撐。因此，認(rèn)真開(kāi)展好動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防和控制有著及其重要的意義。本文通過(guò)對(duì)基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作中存在的問(wèn)題提出一些建議，以供有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)參考。

1　動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查的重要性

開(kāi)展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查能夠及時(shí)了解本地區(qū)疫病的發(fā)生、流行情況，分析可能擴(kuò)散范圍，為本地的動(dòng)物疫病防控提供科學(xué)、有效的防控措施。

通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查，積極探尋病因及危險(xiǎn)因素，分析疫情發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)疫病暴發(fā)或流行趨勢(shì)，有效提高突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，防止動(dòng)物疫病安全事件發(fā)生。

2　基層動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作中存在的問(wèn)題

2.1調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

目前，基層流行病學(xué)調(diào)查人員普遍年齡偏大，學(xué)歷低，知識(shí)老化，對(duì)基層流行病學(xué)調(diào)查工作認(rèn)識(shí)不夠，理解不透，認(rèn)為流行病學(xué)調(diào)查就是到動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)戶去隨便看看問(wèn)問(wèn)，簡(jiǎn)單了解一下情況。實(shí)際上流行病學(xué)調(diào)查是一項(xiàng)涉及面廣、參與人員多、工作強(qiáng)度大、動(dòng)用資源多的一項(xiàng)技術(shù)工作。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層流行病學(xué)調(diào)查工作重視程度不夠，在工作中安排不合理，對(duì)調(diào)查時(shí)間、內(nèi)容、程序、目的、參與人員沒(méi)有詳細(xì)的安排，調(diào)查的場(chǎng)戶缺乏合理的數(shù)量和空間分布。據(jù)調(diào)查，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層流行病學(xué)調(diào)查人員大多數(shù)沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn)，對(duì)流行病學(xué)的概念、內(nèi)容、程序和調(diào)查目的不了解，多數(shù)是應(yīng)付上級(jí)工作，不能對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查分析，更不用說(shuō)寫出一份令人信服的流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

2.2調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有待核實(shí)

在實(shí)際調(diào)查工作中，大多數(shù)調(diào)查者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒(méi)有嚴(yán)格按照調(diào)查方案進(jìn)行，對(duì)流行病學(xué)調(diào)查問(wèn)卷填寫不夠詳細(xì)，在調(diào)查過(guò)程中，憑主觀臆斷詢問(wèn)了事，甚至個(gè)別調(diào)查者只是通過(guò)電話咨詢，找?guī)讉€(gè)人一問(wèn)了事，沒(méi)有深入實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這樣的調(diào)查內(nèi)容很難保證其全面性和真實(shí)性；另一方面就是對(duì)每次調(diào)查的目的不是很明確，無(wú)論何種動(dòng)物疫病，調(diào)查方案都一樣，往往選取固定的幾個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶和固定的一個(gè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于其他的養(yǎng)殖場(chǎng)戶和區(qū)域靠經(jīng)驗(yàn)和推斷，這樣的調(diào)查結(jié)果往往具有一定的片面性和局限性。2.3調(diào)查結(jié)果缺乏指導(dǎo)性和實(shí)用性

流行病學(xué)調(diào)查只是一種動(dòng)物疫病防控的手段，調(diào)查的目的是收集全面、真實(shí)的養(yǎng)殖場(chǎng)信息，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入系統(tǒng)的整理和分析，從而得出真實(shí)、有效的信息，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。但在實(shí)際調(diào)查中調(diào)查者往往只調(diào)查有沒(méi)有發(fā)病，對(duì)動(dòng)物疫病的臨床癥狀不了解，對(duì)動(dòng)物傳染病缺乏臨床診斷的能力，只調(diào)查養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)病數(shù)量而忽視發(fā)病數(shù)量與傳染病之間的關(guān)聯(lián)性。調(diào)查的結(jié)果只是一大堆數(shù)據(jù)而不能進(jìn)行科學(xué)、合理的分析。

2.4基層調(diào)查經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)

基層流行病學(xué)調(diào)查參與人員多、動(dòng)用資源多、調(diào)查數(shù)量多，這必然需要大量的經(jīng)費(fèi)保障調(diào)查人員的勞務(wù)補(bǔ)助、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助和文印經(jīng)費(fèi)等，由于該工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，基層政府嚴(yán)重缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，有些基層流行病學(xué)調(diào)查人員因無(wú)力承擔(dān)交通費(fèi)用，而只能在辦公室憑空造假。

3　對(duì)基層流行病學(xué)調(diào)查工作的建議

3.1加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)

流行病學(xué)調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工作，必須由具備一定高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍具體實(shí)施。調(diào)查人員不僅要求熟悉流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還要求流行病學(xué)調(diào)查者應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。通過(guò)不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高基層調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們熟悉掌握正確的流行病學(xué)調(diào)查基本知識(shí)。制定完善管理制度，全面提高基層流調(diào)人員的責(zé)任心，杜絕編造虛假數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

3.2制定完善動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案

一個(gè)方面是制定科學(xué)、合理的動(dòng)物疫病流行病學(xué)實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展流行病學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、人員組成、程序、目的以及對(duì)調(diào)查工作的考核和評(píng)價(jià)等必須有明確規(guī)定；另一個(gè)方面是對(duì)于動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，建議由市級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織專家制定詳細(xì)、全面可行的流行病學(xué)調(diào)查方案，保證調(diào)查工作有章可循，順利有序。制定詳細(xì)的調(diào)查問(wèn)卷，加強(qiáng)培訓(xùn)使每位調(diào)查者熟練掌握調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容、程序和方法。這樣既能保證調(diào)查方案的科學(xué)性，又能保證實(shí)施過(guò)程中調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

3.3加大流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)費(fèi)投入

根據(jù)目前動(dòng)物疫病防控工作的實(shí)際需要，流行病學(xué)調(diào)查工作已經(jīng)成為以后動(dòng)物疫病防控的一項(xiàng)重要措施，也是我國(guó)以后長(zhǎng)期進(jìn)行動(dòng)物疫病防控的必要手段，因此，希望各級(jí)政府盡快將流行病學(xué)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，增加投入，保證調(diào)查人員相關(guān)補(bǔ)助和合理支出；或者積極爭(zhēng)取上級(jí)部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，改善調(diào)查人員的補(bǔ)助和工作條件，提高其積極性和責(zé)任心。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.103