探究從精細化管理提高城市道路施工管理的科學性

鄭少杰

（東莞市新遠高速公路發(fā)展有限公司，廣東東莞 523120）

0 前言

目前我國的施工企業(yè)中存在投入大、產(chǎn)出小的問題，是施工企業(yè)發(fā)展過程中的主要矛盾。精細化管理是企業(yè)提升自身執(zhí)行能力的重要手段，是企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的指導思想。精細化管理以精細化操作為基礎，注重量化、執(zhí)行、績效等，簡單化、定量化、標準化流程化，提高員工的素質(zhì)，減少企業(yè)的漏洞，強化鏈接管理，從而提高企業(yè)的整體效益。城市道路施工企業(yè)實行精細化管理從承接項目到工程竣工，每個細節(jié)都要精心策劃，爭取以少的投入獲得大的利潤。

1 精細化管理的理論

1.1 粗放型和精細化管理比較

（1）粗放型管理

傳統(tǒng)的城市道路施工企業(yè)一直采取粗放型的管理模式，工程項目管理結果的好壞往往依賴于項目管理人的經(jīng)驗，主觀性因素太多，當一個項目有不同的項目管理人的時候，盈利水平大不相同[1]。

目前我國的施工建筑行業(yè)以承包為形式，將勞務作業(yè)承包給施工企業(yè)。但是這種組織型式并沒有取得預期效果。大部分的施工任務還是由承包企業(yè)分給勞務隊伍，利用機械設備完成。勞務人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高，且高低不齊，這種情況下需要承包企業(yè)給投入大量的人力物力和財力，而且導致管理水平低下。從另外一個方面看，施工建筑行業(yè)是一種勞力密集且分工細致，且具有分散性和移動性的工作。我國的工程數(shù)量非常多，有大量的圖紙需要快速組織歸檔，急需現(xiàn)代先進科技技術對這些信息進行處理，提高效率，降低人力成本，實現(xiàn)信息化管理。

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，科學信息管理占據(jù)主要地位。原有的管理程序和方式方法已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會，城市道路施工建筑企業(yè)的生存和發(fā)展存在很大的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)必須尋求新的管理理念，由此推進精細化管理逐步替代了傳統(tǒng)管理方式[2]。

（2）精細化管理

精細化管理最早是由日本企業(yè)于上世紀五十年代提出，是與粗放型管理模式截然不同的管理方式和管理文化。精細化管理追求績效，關注結果，以法律法規(guī)為根據(jù)，以提高企業(yè)的效益為目標，以戰(zhàn)略為導向，以流程為中心，最終達到降本增效。管理的思路是：基本目標為提高管理效能，將標準具體化、明確化，量化每個環(huán)節(jié)，全面控制每一個環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)說話，以數(shù)據(jù)的形式提出問題、分析判斷、考察評估，規(guī)范管理人員的行為，引導、調(diào)節(jié)、控制管理進程，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使工程高效穩(wěn)步運行，實現(xiàn)企業(yè)目標。根據(jù)經(jīng)驗總結，精細化管理可以概括為“五精四細”[3]。

五精指的是：精華、精品、精通、精髓、精密；四細指的是：細分市場和客戶，細分每個決策任務、計劃指令，細分企業(yè)中每個機構的崗位職責，細分編制、實施、監(jiān)督等對管理制度的每個程序環(huán)節(jié)。精細化管理的基本特征就是重視環(huán)節(jié)、過程、基礎、質(zhì)量、效果，專注地做好每個環(huán)節(jié)，每個細節(jié)。清晰企業(yè)組織戰(zhàn)略，規(guī)范內(nèi)部管理，實現(xiàn)資源效益的最大化，抓住主要矛盾，不放過次要矛盾，只有把企業(yè)管理好，才能擴大市場，拓展企業(yè)生存空間。

1.2 城市道路施工企業(yè)實施精細化管理

施工企業(yè)的精華管理可以分為對如下方面的管理精細化：商務、履約、材料、勞務、技術、安全、現(xiàn)場、中間成本核實和工程結算和項目考核[4-5]。

首先對施工工程的每個環(huán)節(jié)進行細化，對目標和職責進行細化。分解管理目標，明確主管部門及分管領導，避免管理重疊和缺位現(xiàn)象的發(fā)生；明確項目經(jīng)理部門的成本責任和確立；明確全員全過程的成本職責，最后構成各部門協(xié)調(diào)運作，齊抓共管的施工項目管理體系。

其次是將城市道理施工管理的流程標準化，遵循項目管理的規(guī)律，以現(xiàn)場管理作為基本出發(fā)點，掌控隊伍、保證安全、確保質(zhì)量、增加效益、推進進度，制定出各個崗位和部門的工作標準和管理標準，項目的技術標準和工序的操作標準，將工程項目建設為標準化的體系，將人、物、事都納入到標準化的軌道上來，實現(xiàn)從單一管理到全面管理，由依靠經(jīng)驗到依托于科學，由主觀主導到客觀法制，有粗放到精細。

最后是實現(xiàn)工作任務和工作目標的量化，全面實現(xiàn)工作職責和考核的量化。

2 精細化管理在城市道路施工管理中的應用

國內(nèi)道路施工單位的項目管理經(jīng)過多年改良時間，逐步走向精細化、規(guī)范化，但是離真正精細化的要求還有一定的差距。實行精細化管理首先要明確應該具備的條件，其次要重點加強領導的精細化管理的意識，同時企業(yè)的管理體系要配合精細化管理的要求，即先策劃，后執(zhí)行。

精細化管理是時代發(fā)展的必然要求，必將徹底替代粗放型管理。它涵蓋了施工企業(yè)管理的各個方面，并涉及到每個員工和每個崗位，有很強的戰(zhàn)略性和實用性。

2.1 實行精細化管理來提高施工企業(yè)的競爭力

面對市場經(jīng)濟的激烈競爭和全方位的考驗，企業(yè)必須繃緊神經(jīng)，謀求生存和發(fā)展。只有在內(nèi)部實行精細化管理才能形成核心競爭力，才能樹立競爭的信心，才能積累競爭的實力，從而在競爭中脫穎而出[6]。

2.2 實行精細化管理是道路施工企業(yè)實現(xiàn)改革的必要條件

現(xiàn)代市場對施工企業(yè)提出了高標準、高質(zhì)量、高效率的要求。這就要求企業(yè)實現(xiàn)“四化”的改變：即規(guī)范化，科學化，品質(zhì)化，精細化。企業(yè)必須變革管理的思維，全面實行精細化的管理。

2.3 精細化管理是道路施工企業(yè)必經(jīng)發(fā)展階段

企業(yè)管理緩慢逐漸進步，從最初的崗位責任制到目前的精細化管理，管理的水平和效果不斷提高。實行精細化管理，改變以人為本的原則，強調(diào)以事為本，即重視管理的執(zhí)行力，關注員工的做事方式、原則和效率。

2.4 實行精細化管理是提高企業(yè)效率的最便捷途徑

粗放型管理遺留的問題時執(zhí)行力不夠、效率低下，表現(xiàn)為考核標準寬容對待，缺乏精細的意識和精準的精神；管理表面化，缺少落實，缺少深入研究問題、解決問題的手段和行動；監(jiān)督考核制度形同虛設，講究人情。這些問題都嚴重影響了企業(yè)的運行效率和工程的進展速度和完成質(zhì)量，必須采用精細化管理來杜絕這些現(xiàn)象[7-9]。

2.5 實行精細化管理應該具備的條件

一是具備高水平的人才隊伍，專門負責管理工作的籌謀、計劃和安排把關；二是各部門各司其職，使得成本管理有著良好的連續(xù)性；三是所有人員都必須有強烈的風險意識和危機意識。

3 領導意識

精細化管理是一種管理文化，它追求盡善盡美，富含哲學思想，符合生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)展的觀點。精細化管理是一種態(tài)度，通過提高員工素質(zhì)，強化協(xié)作管理提高企業(yè)和施工項目的效率效益。只有企業(yè)領導充分認識到這個問題，才能充分發(fā)揮領導的源動力和策動者的作用。另一方面，要想實行精細化管理，企業(yè)必須具備科學的流程體系、細致的工作標準及考核體系和高標準的執(zhí)行力。這些特點的實現(xiàn)，必須依靠企業(yè)領導來決策計劃，是實行精細化管理的根本[10]。企業(yè)領導應該具備的意識如下。

3.1 創(chuàng)效意識

實行精細化管理是提高企業(yè)競爭力的最有效手段。積極創(chuàng)效有利于提高施工工程的精細化水平和員工的素質(zhì)。在精細化管理的過程中，項目經(jīng)濟效益實現(xiàn)節(jié)流開源，降本增效，必將大大提高企業(yè)的整體效益。

3.2 改革意識

每家企業(yè)最初都有一套自己的管理體系，工作規(guī)范等。精細化管理要求企業(yè)不斷優(yōu)化固有的制度標準。并且有了優(yōu)化后的標準制度后，要剛性實施，強化執(zhí)行。這就要求企業(yè)領導必須有改革的意識和決心，從改革中爭得效益和效果，人才和效率。

3.3 協(xié)調(diào)意識

精細操作時精細化管理的主要特征，簡單化、流程化、定量化企業(yè)中的大小事情。這要求在實行精細化管理中，管理隊伍不僅水平高、能力強，還必須有很高的協(xié)調(diào)意識，能夠處理上下級關系，部門之間關系和項目之間各系。

3.4 系統(tǒng)管理意識

一個項目就是一個完整的系統(tǒng)，企業(yè)更是一個更大的系統(tǒng)，企業(yè)管理領導必須意識到在實行精細化管理的過程中，牽一發(fā)而動全身的道理，任何部門都不能獨立精細化管理之外。

3.5 其他

其他包括領導層要有預見性和掌控全局的戰(zhàn)略意識。面臨重大問題時要有縝密的思維和周密的計劃，面臨小事時也要充分重視，快速解決。

4 結語

在城市道路施工管理中，精細化管理更科學合理?？梢愿叨燃衅髽I(yè)或者項目的人力物力和財力進行施工工作，能大大降本增效，不僅有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且能為社會創(chuàng)效得利。

[1]汪中求,吳宏彪,劉興旺.精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

[2]溫德誠.精細化管理實踐手冊[M].北京:新華出版社,2009.

[3]GB/T50326-2006,建設工程項目管理規(guī)范[S].

[4]劉先明.創(chuàng)論精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

[5]呂國榮.精細化管理的58個關鍵[M].北京:機械工業(yè)出版社,2006.

[6]白思俊.現(xiàn)代項目管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2002.

[7]石巖峰,衛(wèi)宏.工程項目施工的精細化管理措施及意義[J].山西建筑,2010,36(33):194-195.

[8]歐陽章勇,張鵬.加強施工設備精細化管理提高項目部設備管理水平[J].水利水電技術,2012,43(5):75-77.

[9]應杰,張立成.吹填施工精細化管理探析[J].科技資訊,2012(22):158.

[10]李克剛.施工項目精細化管理與施工安全質(zhì)量管理的探討[J].科技創(chuàng)新導報,2010(22):194.

[11]楊壽君.淺析精細化管理在城市道路養(yǎng)護施工中的運用[J].中國科技博覽,2012(3):211.

[12]曹亞成.實現(xiàn)精細化管理挖掘鐵路施工成本控制潛力[J].交通企業(yè)管理,2012,27(5):62-64.