民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師的流動(dòng)機(jī)制研究

吳錦旗

(金陵科技學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇南京210038)

民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師的流動(dòng)機(jī)制研究

吳錦旗

(金陵科技學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇南京210038)

民國(guó)時(shí)期;大學(xué)教師;聘任制;雙向選擇;職稱晉升機(jī)制

民國(guó)時(shí)期聘任制的確立為大學(xué)教師流動(dòng)提供了根本的制度保障，它使教師與高校之間的雙向選擇機(jī)制得以建立，大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由和個(gè)性獨(dú)立得以實(shí)現(xiàn)。民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師流動(dòng)還包括校內(nèi)的職稱晉升機(jī)制，這是一種向上的縱向流動(dòng)。此外還有大學(xué)教師跨系統(tǒng)的橫向流動(dòng)，主要表現(xiàn)為一些大學(xué)教師棄教從政，它是在大學(xué)教師流動(dòng)過(guò)程中所建立起來(lái)的學(xué)術(shù)與政治的鏈接。

梅貽琦在《大學(xué)一解》中指出:“今日中國(guó)之大學(xué)教育，溯其源流，實(shí)自西洋移植而來(lái)，顧制度為一事，而精神又為一事?！薄?〕可見(jiàn)，中國(guó)近現(xiàn)代大學(xué)教育制度的建立和發(fā)展實(shí)際上是通過(guò)引進(jìn)、移植西方的大學(xué)制度完成的〔2〕。

中國(guó)的大學(xué)教育雖然起步較晚，但起點(diǎn)很高，尤其是民國(guó)時(shí)期的大學(xué)，曾創(chuàng)造了中國(guó)高等教育史上的奇跡。中國(guó)高等教育成功的原因是多方面的，其中一個(gè)非常重要的原因就是大學(xué)教師的自由流動(dòng)。正因如此，才能自發(fā)地調(diào)節(jié)教師資源在不同高校中合理配置，提高人力資本的優(yōu)化組合和利用效率，保持高校的生機(jī)與活力，營(yíng)造自由、和諧、寬松和安寧的學(xué)術(shù)環(huán)境，從而激發(fā)大學(xué)教師的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，促進(jìn)學(xué)術(shù)的發(fā)展與提高。

近年來(lái)，關(guān)于民國(guó)期間大學(xué)教授的流動(dòng)問(wèn)題已經(jīng)取得了一些研究成果①，而對(duì)于何謂高校教師流動(dòng)?研究者說(shuō)法不一②。綜合各種不同的觀點(diǎn)，高校教師流動(dòng)大體包括兩個(gè)方面內(nèi)容:第一，教師在高校內(nèi)部縱向的職稱晉升和在不同學(xué)校之間的橫向流動(dòng);第二，教師在高校系統(tǒng)和社會(huì)上其他系統(tǒng)(主要是政府部門(mén))之間的相互流動(dòng)。前一種情況可視為是系統(tǒng)內(nèi)的流動(dòng)，而后一種情況則是跨系統(tǒng)的流動(dòng)。本文主要考察民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師流動(dòng)的制度性根源以及大學(xué)教師流動(dòng)的表現(xiàn)形式，并對(duì)此進(jìn)行反思和評(píng)價(jià)。

一、聘任制:民國(guó)大學(xué)教師流動(dòng)的制度設(shè)計(jì)

教師是高校的靈魂和核心，而延攬高素質(zhì)的人才充實(shí)大學(xué)教師隊(duì)伍則有賴于高校教師聘任制度的發(fā)展和完善，它“在中國(guó)近代大學(xué)教育發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了一個(gè)不多完善的過(guò)程，由無(wú)序的自由放任狀態(tài)逐漸走向規(guī)范化、制度化”〔3〕。

民國(guó)期間關(guān)于大學(xué)教師聘任的規(guī)定最早出現(xiàn)于1912年的《大學(xué)令》中?！洞髮W(xué)令》一共22條，其中涉及教師聘任的大概有3條，即第十三至十五條:“大學(xué)設(shè)教授、助教授”;“大學(xué)遇必要時(shí)，得延聘講師”;“大學(xué)各科設(shè)講座，由教授擔(dān)任之。教授不足時(shí)，得使助教授或講師擔(dān)任講座”〔4〕。《大學(xué)令》中關(guān)于大學(xué)教師聘任的規(guī)定雖然十分簡(jiǎn)略，但畢竟提供了大學(xué)教師聘任方面的法律依據(jù)，使大學(xué)聘用教師時(shí)大體能做到有章可循。

1917年，教育部頒布了《修正大學(xué)令》，在《大學(xué)令》的基礎(chǔ)上增加了對(duì)正教授等級(jí)的規(guī)定〔4〕。1924年，教育部又頒布《國(guó)立大學(xué)校條例令》，將大學(xué)教師分為正教授、教授和講師三等〔4〕?？傮w來(lái)看，這些關(guān)于大學(xué)教師聘任的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和抽象，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，缺乏可操作性，在實(shí)踐中只能靠各個(gè)高校自我把握、各行其是。

依據(jù)《大學(xué)令》等一些相關(guān)法律規(guī)范，“大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)就是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的教授治校，校長(zhǎng)是大學(xué)事務(wù)的主管者，評(píng)議會(huì)是學(xué)校的議事和決策機(jī)構(gòu)，是教授治校的制度化體現(xiàn)”〔5〕。大學(xué)的權(quán)力集中于校長(zhǎng)，與此相應(yīng)，大學(xué)教師的聘任也是由校長(zhǎng)決定的。例如，1916年12月26日蔡元培出任北大校長(zhǎng)后，要求學(xué)生應(yīng)以研究學(xué)術(shù)為天職，而要達(dá)到這一目標(biāo)，“只有從聘請(qǐng)積學(xué)而熱心的教員入手”〔6〕。作為大學(xué)校長(zhǎng)，“出于當(dāng)時(shí)教員人數(shù)十分有限，可以用伯樂(lè)相馬的辦法，借助其個(gè)人的職業(yè)道德、智慧洞察力和對(duì)當(dāng)時(shí)有限的學(xué)術(shù)圈的熟悉，親自聘任學(xué)科骨干”③，北大以此引進(jìn)了一些優(yōu)秀人才，如陳獨(dú)秀、胡適等人。據(jù)李書(shū)華回憶:“蔡先生隨時(shí)延攬人才，增聘許多新教授?！薄?〕不過(guò)這種做法的弊端也十分明顯，那就是大學(xué)校長(zhǎng)在教員選聘上不可避免地帶有主觀隨意性和不確定性，是一種“人治”的方式，不具有可持續(xù)性。

有鑒于此，從1918年開(kāi)始，蔡元培制定了一系列相關(guān)的規(guī)章條例，特別是成立了評(píng)議會(huì)，“評(píng)議會(huì)是北大首先倡辦的，也就是教授治校的計(jì)劃，凡是學(xué)校的大事，都得經(jīng)過(guò)評(píng)議會(huì)，尤其是聘任教授和預(yù)算兩項(xiàng)。聘任教授有一個(gè)聘任委員會(huì)，經(jīng)委員會(huì)審查，評(píng)議會(huì)通過(guò)，校長(zhǎng)也無(wú)法干涉”〔8〕。北京大學(xué)校評(píng)議會(huì)通過(guò)《教員延聘施行細(xì)則》，規(guī)定第一年為初聘，有效期為一學(xué)年，具試用性質(zhì)，至第二年六月致送續(xù)聘書(shū)，方才長(zhǎng)期有效。過(guò)期未送續(xù)聘書(shū)者，即作為解約〔9〕。這就實(shí)現(xiàn)了教師聘任的制度化，在教師和學(xué)校之間建立起契約關(guān)系，對(duì)教師和學(xué)校而言也是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程，只有在雙方具有合意后才能夠訂立契約。周作人回憶:“北大舊例，聘請(qǐng)教員頭一年規(guī)定任期一年，算是試教，假如兩方面都沒(méi)有問(wèn)題，第二學(xué)年便送來(lái)一個(gè)正式聘書(shū)，只簡(jiǎn)單的說(shuō)聘為教授，并無(wú)年限及薪水?dāng)?shù)目，因?yàn)檫@聘任是無(wú)限期的，假如不因特別事故預(yù)先聲明解約，這便永久有效。十八年以后始改為每年送聘書(shū)，如至本學(xué)年末不曾收到，那便算是解了聘，在學(xué)校方面怕照從前的辦法，有不合理的教授拿著無(wú)限期的聘書(shū)，學(xué)校要解約時(shí)硬不肯走，所以改了用這個(gè)方法。”〔10〕事實(shí)上，確有一些教授因未被聘用而離開(kāi)北大的，如許之衡、林公鐸等，甚至有一些不合格的外國(guó)教員也被辭退，“那時(shí)候各科都有幾個(gè)外國(guó)教員，都是托中國(guó)駐外使館或外國(guó)駐華使館介紹的，學(xué)問(wèn)未必好，而來(lái)校既久，看了中國(guó)教員的闌珊，也跟著闌珊起來(lái)。我們斟酌了一番，辭退幾人，都按著合同上的條件辦的”〔5〕。盡管被辭退的教員心有不滿，但也無(wú)可奈何。

1919年，北京大學(xué)開(kāi)始設(shè)立聘任委員會(huì)，協(xié)助校長(zhǎng)聘任教職員。委員以教授為限，規(guī)定聘任委員會(huì)非校長(zhǎng)或其代表出席不得開(kāi)會(huì)，以示鄭重。聘任委員會(huì)的成員均有相當(dāng)?shù)墓帕εc學(xué)術(shù)聲望，例如當(dāng)年選出的委員是俞同奎、馬寅初、胡適、宋春舫、蔣夢(mèng)麟、馬敘倫、黃振聲、陶履恭、顧兆熊〔11〕。凡新聘或延聘教授都要經(jīng)過(guò)委員會(huì)審查與投票決定，這種審核并非走過(guò)場(chǎng)，而是非常嚴(yán)格的。那些被選出的學(xué)校聘任委員會(huì)的委員工作也很賣(mài)力，想方設(shè)法為學(xué)校招募人才。如胡適寫(xiě)信給在美國(guó)留學(xué)的任鴻雋，讓他留意在美的中國(guó)留學(xué)生，介紹他們到北大任教。任鴻雋在寫(xiě)給胡適的信中說(shuō):“我替你們物色人才，沒(méi)有一處成功?，F(xiàn)在朱經(jīng)農(nóng)的長(zhǎng)信來(lái)了，可算得了一個(gè)……英文學(xué)的人才，實(shí)在沒(méi)有。你給莎菲的信，要莎菲去先教英文，我也很贊成這個(gè)意思?！薄?2〕

雖然就個(gè)別大學(xué)而言，對(duì)教師的聘任似乎有章可循，但就全國(guó)來(lái)看，“民初各大學(xué)在教師資格檢定與聘任方面，將教育部所訂定的教員聘任規(guī)程視為一種‘參考值’，在實(shí)際操作中有無(wú)限例外，具有較高的自由度”〔2〕。直至南京國(guó)民政府成立后，制定了一系列法令、條例，才逐步使大學(xué)對(duì)教師的聘任趨向規(guī)范化和制度化，這主要體現(xiàn)在1927年6月15日頒布的《南京國(guó)民政府教育行政委員會(huì)公布大學(xué)教員資格條例》中。該條例將大學(xué)教師分為教授、副教授、講師、助教四個(gè)等級(jí)，并且詳細(xì)規(guī)定了不同教師等級(jí)的任職資格條件，規(guī)定了職稱由低級(jí)向高級(jí)晉升的年限和條件，使大學(xué)教師個(gè)人發(fā)展呈現(xiàn)上升的序列。尤為重要的是，政府開(kāi)始介入大學(xué)聘任教師過(guò)程，加強(qiáng)了對(duì)這一過(guò)程的管理和監(jiān)督，如“第十三條大學(xué)之評(píng)議會(huì)為審查教員資格之機(jī)關(guān)，審查時(shí)由中央教育行政機(jī)關(guān)派代表一人列席。第十四條前項(xiàng)教員資格審查合格后，由中央教育行政機(jī)關(guān)認(rèn)可給予證書(shū)。第十五條凡私立大學(xué)審查合格之教員，必須經(jīng)該大學(xué)呈請(qǐng)中央教育行政機(jī)關(guān)立案，報(bào)由認(rèn)可，給予證書(shū)，方為有效”〔13〕，這些規(guī)定體現(xiàn)了政府在大學(xué)教師聘任過(guò)程中管理權(quán)的強(qiáng)化。

在1929年7月26日的《國(guó)民政府頒布大學(xué)組織法》中，關(guān)于教師聘任的規(guī)定有兩條，第十三條規(guī)定:“大學(xué)各學(xué)院教員分教授、副教授、講師、助教四種，由院長(zhǎng)商請(qǐng)校長(zhǎng)聘任之”。第十四條規(guī)定:“大學(xué)得聘兼任教員，但其總數(shù)不得超過(guò)全體教員三分之一”〔13〕。這可以說(shuō)是對(duì)兩年前頒布的《南京國(guó)民政府教育行政委員會(huì)公布大學(xué)教員資格條例》的一個(gè)補(bǔ)充。

正因?yàn)橛辛似溉沃贫鹊谋Ｕ?，才?shí)現(xiàn)了民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師的自由流動(dòng)，“所謂自由流動(dòng)，是指大學(xué)校長(zhǎng)有聘任教師的自主性，而教授也自己有選擇大學(xué)的自由，自由流動(dòng)實(shí)際就是遷徙自由和擇業(yè)自由的具體化”〔14〕?？傮w而論，“當(dāng)時(shí)各學(xué)校教授的流動(dòng)量很大，教授的聘書(shū)的期限一般都是一年。聘書(shū)期滿以后，學(xué)校和教授雙方都可以自便。學(xué)?？梢园醋约旱臈l件另聘教授，教授也可以按自己的條件另行應(yīng)聘”〔15〕。蕭公權(quán)自美國(guó)留學(xué)歸來(lái)后于1917年在南開(kāi)大學(xué)任教，兩年后即離開(kāi)，據(jù)他回憶:“民國(guó)十八年秋，叔玉繼廷黼之后，應(yīng)清華大學(xué)之聘，離津赴平。生物學(xué)教授李繼侗兄不久也移講清華。恰好沈陽(yáng)東北大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)高惜冰兄受文法兩學(xué)院之托到平津來(lái)延聘教授，我也在被邀之列，惜冰是清華學(xué)校庚申級(jí)的老同學(xué)，我當(dāng)然樂(lè)于應(yīng)命。我本來(lái)也想到關(guān)外去看一看。東北大學(xué)的邀請(qǐng)，給我一個(gè)機(jī)會(huì)達(dá)成心愿(去年南開(kāi)組織一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為對(duì)象的東北考察組，我未曾參加。)叔玉脫離南開(kāi)，可以說(shuō)是不歡而散。學(xué)校當(dāng)局對(duì)他的態(tài)度，不能令人滿意。這增加了我脫離南開(kāi)的決心”〔16〕。

可見(jiàn)，聘任制度的設(shè)置是促成大學(xué)教師流動(dòng)的最為重要的原因，“制度一旦被確立就意味著某種約束的存在，這就在很大程度上限制了人們的選擇范圍，框定了他們的選擇機(jī)會(huì)。正是制度結(jié)構(gòu)塑造和限制著制度框架之內(nèi)的個(gè)人和集團(tuán)的能力”〔17〕。當(dāng)某個(gè)大學(xué)教授對(duì)自己的工作環(huán)境和薪酬待遇不滿意時(shí)可以辭職他就，聘任制即為大學(xué)和教師之間的自由選擇提供了較大的空間。

二、民國(guó)大學(xué)教師的內(nèi)部晉升機(jī)制

民國(guó)初期，從1912年的《大學(xué)令》開(kāi)始到1924年的《國(guó)立大學(xué)校條例令》，對(duì)大學(xué)教師資格的認(rèn)定、等級(jí)劃分和晉升機(jī)制都沒(méi)有制定相應(yīng)的細(xì)則，難于操作。1927年6月15日，國(guó)民政府教育行政委員會(huì)公布《大學(xué)教員資格條例》〔13〕，共有四章二十條，其中規(guī)定:大學(xué)教員名稱分一、二、三、四等，一等曰教授，二等曰副教授，三等曰講師，四等曰助教。以上四種名稱惟大學(xué)之教員得用之。助教須為國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位，有相當(dāng)成績(jī);在國(guó)學(xué)上有所研究者。講師須為國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)，獲碩士學(xué)位，有相當(dāng)成績(jī)者;擔(dān)任助教一年，成績(jī)突出;在國(guó)學(xué)上有貢獻(xiàn)者。副教授須在外國(guó)大學(xué)研究院研究若干年，獲博士學(xué)位，有相當(dāng)成績(jī);任講師滿一年，有特別成績(jī)，于國(guó)學(xué)上有特殊貢獻(xiàn)者。教授須為擔(dān)任副教授二年以上，有特別成績(jī)者。擔(dān)任大學(xué)教員，須經(jīng)大學(xué)教員評(píng)議會(huì)審查，由該教員呈驗(yàn)履歷、畢業(yè)文憑、著作、服務(wù)證書(shū);大學(xué)教員評(píng)議會(huì)審查時(shí)，由中央教育行政機(jī)關(guān)派代表一人列席。

根據(jù)上述規(guī)定可知，大學(xué)教師的任職資格由此開(kāi)始規(guī)范化、制度化，有了可供操作的具體標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)教師的職稱既可按照年功業(yè)績(jī)常規(guī)晉升，也可以破格晉升，即規(guī)定中特別強(qiáng)調(diào)擔(dān)任助教、講師、副教授的教師即使沒(méi)有相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位，只要在國(guó)學(xué)上有特殊貢獻(xiàn)，也可在大學(xué)執(zhí)教，獲得教師資格和職稱，這就將原則性和靈活性結(jié)合了起來(lái)，可以不拘一格使用人才。錢(qián)穆就是一個(gè)很好的例證，他“當(dāng)了十年的小學(xué)教員。但因他實(shí)在用功，課余常寫(xiě)文章，所以為中學(xué)校長(zhǎng)所知，升任了中學(xué)教員。又做了八九年，他的著作出版得更多了。我還到家鄉(xiāng)，他把《先秦諸子系年考辨》的稿本給我看，我想不到一個(gè)中學(xué)教員能有這樣的成就，就把他介紹到燕大做講師。過(guò)了一年，北大要請(qǐng)一位中國(guó)通史的教員，我又把他薦去”〔18〕。而對(duì)大學(xué)教師資格認(rèn)定及職稱等級(jí)的評(píng)定主要由該大學(xué)的教員評(píng)議會(huì)進(jìn)行，中央教育行政機(jī)關(guān)派代表一人列席，以示監(jiān)督，這就從形式上和程序上保證了大學(xué)教師資格認(rèn)定和評(píng)聘過(guò)程的公平性。自學(xué)成才的華羅庚因一篇學(xué)術(shù)論文而得到清華大學(xué)教授熊慶來(lái)的賞識(shí)，熊慶來(lái)先是將華羅庚招進(jìn)清華大學(xué)做助理員，后又任命只有初中學(xué)歷的華羅庚為助教，1936年在葉企孫和楊武之等教授的推薦下，華羅庚由中華文化教育基金委員會(huì)保送至英國(guó)劍橋大學(xué)留學(xué)，1938年華羅庚回國(guó)，盡管他沒(méi)有獲得博士學(xué)位，但因?yàn)閷W(xué)術(shù)成績(jī)突出，依然被西南聯(lián)大聘為教授〔19〕。

1940年10月4日，為了統(tǒng)一大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院教員資格審查程序，教育部公布了《大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員資格審查暫行規(guī)程》〔20〕，明確規(guī)定:“大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員等別，由教育部審查其資格定之”(第二條)，并對(duì)大學(xué)教員任職資格做了一些修正:

助教須具左列資格之一:一、國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)得有學(xué)士學(xué)位，而成績(jī)優(yōu)良者;二、?？茖W(xué)?；蛲葘W(xué)校畢業(yè)，曾在學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)研究或服務(wù)二年以上，著有成績(jī)者。(第三條)

講師須具左列資格之一:一、在國(guó)內(nèi)外大學(xué)或研究院所得有碩士或博士學(xué)位，或同等學(xué)歷證書(shū)，而成績(jī)優(yōu)良者;二、任助教四年以上，著有成績(jī)，并有專門(mén)著作者;三、曾任高級(jí)中學(xué)或其同等學(xué)校教員五年以上，對(duì)于所授學(xué)術(shù)確有研究，并有專門(mén)著作者;四、對(duì)于國(guó)學(xué)有特殊研究及專門(mén)著作者。(第四條)

副教授須具左列資格之一:一、在國(guó)內(nèi)外大學(xué)或研究院所得有博士學(xué)位或同等學(xué)歷證書(shū)，而成績(jī)優(yōu)良，并有價(jià)值之著作者;二、任講師三年以上，著有成績(jī)，并有專門(mén)著作者;三、具有講師第一款資格，繼續(xù)研究或執(zhí)行專門(mén)職業(yè)四年以上，對(duì)于所習(xí)學(xué)科有特殊成績(jī)，在學(xué)術(shù)上有相當(dāng)貢獻(xiàn)者。(第五條)

教授須具有左列資格之一:一、任副教授三年以上，著有成績(jī)，并有重要之著作者;二、具有副教授第一款資格，繼續(xù)研究或執(zhí)行專門(mén)職業(yè)四年以上，有創(chuàng)作或發(fā)明，在學(xué)術(shù)上有重要貢獻(xiàn)者。(第六條)

《規(guī)程》又特別規(guī)定:“凡在學(xué)術(shù)上有特殊貢獻(xiàn)，而其資格不合于本規(guī)程第五條或第六條之規(guī)定者，經(jīng)教育部學(xué)術(shù)審議委員會(huì)出席委員四分之三以上之通過(guò)，得任教授或副教授?！?第七條)

在教員資格審查的過(guò)程中，關(guān)于大學(xué)教員學(xué)術(shù)送審成果的范圍，有人提出，應(yīng)明文規(guī)定下列五種情況不得列入成果范圍，即中小學(xué)教科書(shū)、通俗讀物、翻譯外國(guó)之教本、演講集、與他人合作之著作而申請(qǐng)人僅為其助理者。最后議決，除其中第三項(xiàng)“翻譯外國(guó)之教本”外，其它四種均不列入資格審查范圍〔20〕。

對(duì)于此次大學(xué)教師任職資格規(guī)定的變更，時(shí)任教育部長(zhǎng)的陳立夫在《成敗之鑒》中有較為詳細(xì)的說(shuō)明:

原來(lái)的大學(xué)教員，尤其教授一職，其資格漫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，涉近冗濫，國(guó)聯(lián)教育調(diào)查團(tuán)早有批評(píng)，社會(huì)亦嘖有煩言。在我到部之前，教育部原已訂立大學(xué)教員資格規(guī)程，并擬從事審定，因事未果。我到部以后認(rèn)為提高大學(xué)素質(zhì)，審定教員資格正名定分，并多以優(yōu)禮獎(jiǎng)勵(lì)，乃當(dāng)務(wù)之急。因于二十九年頒布大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員資格待遇暫行規(guī)程，與大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員資格審查暫行規(guī)程。規(guī)程中分教員為教授、副教授、講師、助教四級(jí)，其資格與待遇及審定辦法與升等年資均有適當(dāng)規(guī)定。當(dāng)辦法頒布初時(shí)，有極少數(shù)學(xué)校教授認(rèn)為由官方審定資格，有礙他們的清高身份，不以為然。后來(lái)知道審查教員資格，有教育部特設(shè)之學(xué)術(shù)審查委員會(huì)主持，而此會(huì)的人選，十二人由部直接聘任，十三人由國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)選舉，再由部聘任，此外部次長(zhǎng)與高等教育司長(zhǎng)為當(dāng)然委員，學(xué)術(shù)專家居絕大多數(shù)。審查尊重專家意見(jiàn)，甚為審慎客觀，他們便漸得諒解。同時(shí)部中對(duì)于審查合格的教員可準(zhǔn)休假進(jìn)修，亦可發(fā)研究費(fèi)及獎(jiǎng)助金。又對(duì)于合格資深望重之教授，經(jīng)過(guò)同科目教授之選舉可以擔(dān)任部聘教授。此種種優(yōu)禮辦法，使當(dāng)初懷疑者感覺(jué)審定資格，正所以尊重教授地位，并未優(yōu)禮之準(zhǔn)備，都個(gè)別或集體送審。審查工作便得順利進(jìn)行。自二十九年至三十三年，全國(guó)大專學(xué)校教員送審者達(dá)七千人，已審定合格者五千八百余人，依照規(guī)程審查的結(jié)果，使過(guò)去任助教、講師、積有年資，教學(xué)有特殊成績(jī)并有著作者可以升等。這便改革了過(guò)去任教授或副教授必以留學(xué)回國(guó)得由學(xué)位者為限，而本國(guó)畢業(yè)雖任教多年有成績(jī)，有著作之教員，甚至所教學(xué)科與外國(guó)無(wú)關(guān)者，以沈淪在助教與講師之地位多年而不得升等之不良措施。這樣對(duì)助教、講師有激勵(lì)作用，使他們努力教學(xué)與研究，同時(shí)也解決了戰(zhàn)時(shí)新增學(xué)校師資荒的問(wèn)題?！?1〕

戰(zhàn)時(shí)教育部對(duì)大學(xué)教師任職資格的修訂固然有糾正過(guò)去在教員職稱晉升上過(guò)于重視海外留學(xué)歸來(lái)人員而忽視本土畢業(yè)的教員之意，但不可否認(rèn)，將大學(xué)教師任職資格審查及升等的權(quán)力收歸教育部，這是一個(gè)集權(quán)的過(guò)程，它使教育行政權(quán)力得以擴(kuò)張，而學(xué)術(shù)權(quán)力則在一定程度上被削弱。盡管教育部設(shè)立的專家審查委員會(huì)以學(xué)術(shù)專家為主，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力能大致保持平衡，基本能保證審查結(jié)果的公平，但其中折射出國(guó)民黨政府意欲對(duì)大學(xué)教師進(jìn)行控制和約束的意圖，這是行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的侵犯，有學(xué)術(shù)行政化的趨勢(shì)。

民國(guó)時(shí)期大學(xué)教師在學(xué)校內(nèi)部的流動(dòng)除了職稱等級(jí)上的晉升外，還包括有些教師在學(xué)校內(nèi)部擔(dān)任行政職務(wù)，從事常規(guī)的教育教學(xué)管理工作。1929年7月26日的《國(guó)民政府頒布大學(xué)組織法》規(guī)定:大學(xué)分文、理、法、農(nóng)、工、商、醫(yī)各學(xué)院;大學(xué)各學(xué)院或獨(dú)立學(xué)院得分若干學(xué)系;大學(xué)各學(xué)院設(shè)院長(zhǎng)一人，綜理院務(wù)，由院長(zhǎng)聘任之。大學(xué)各學(xué)系各設(shè)主任一人，辦理該系教務(wù)，由院長(zhǎng)商請(qǐng)校長(zhǎng)聘任之;大學(xué)各學(xué)院教員分教授、副教授、講師、助教四種，由院長(zhǎng)商請(qǐng)校長(zhǎng)聘任之;大學(xué)設(shè)校務(wù)委員會(huì)，以全體教授、副教授所選之代表若干人，及校長(zhǎng)、各院院長(zhǎng)、各學(xué)系系主任組織之，校長(zhǎng)為主席;大學(xué)各院設(shè)院務(wù)委員會(huì)，以院長(zhǎng)、系主任及事務(wù)主任組織之，院長(zhǎng)為主席，計(jì)劃本院學(xué)術(shù)設(shè)備事項(xiàng)，審議本院一切進(jìn)行事宜;各學(xué)系設(shè)系務(wù)會(huì)議，以系主任及本系教授、副教授、講師組織之，系主任為主席，計(jì)劃本系學(xué)術(shù)設(shè)備事項(xiàng)〔13〕。

可見(jiàn)，民國(guó)時(shí)期的大學(xué)管理分為三層級(jí)，即校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、系主任。國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)由國(guó)民政府任命，而省立市立大學(xué)校長(zhǎng)由省市政府分別呈請(qǐng)國(guó)民政府任命，且校長(zhǎng)為專任職務(wù)，不得兼任其他官職;院長(zhǎng)則是由校長(zhǎng)聘任的;系主任由院長(zhǎng)提名、校長(zhǎng)聘任，其實(shí)際任用權(quán)在院長(zhǎng)手中。表面上看，院長(zhǎng)似乎掌握著教員聘任的人事權(quán)，實(shí)際上并非如此，“那時(shí)的清華大學(xué)號(hào)稱‘教授治校’。這似乎是根據(jù)兩種制度而來(lái)的說(shuō)法。(一)聘請(qǐng)教員須經(jīng)教授會(huì)選出的聘任委員會(huì)審核合格，然后由校長(zhǎng)簽送聘書(shū)。(二)有關(guān)教務(wù)的重大事項(xiàng)，校長(zhǎng)經(jīng)常召開(kāi)教授會(huì)討論取決”〔16〕。民國(guó)的大學(xué)深受“教授治?！彼枷氲挠绊?，這在制度設(shè)計(jì)上有所體現(xiàn)，即校長(zhǎng)、院長(zhǎng)乃至系主任的行政管理權(quán)力都是相對(duì)的，真正的決策權(quán)力在校務(wù)會(huì)議、院務(wù)會(huì)議和系教務(wù)會(huì)議，而校長(zhǎng)等行政管理者則扮演了執(zhí)行人和會(huì)議召集人的角色，他們?cè)诖髮W(xué)內(nèi)部提供的更多的是服務(wù)而不是管理，以至于有些大學(xué)教授對(duì)于是否擔(dān)任行政職務(wù)不以為然，教授官本位思想在大學(xué)中幾乎沒(méi)有市場(chǎng)。大學(xué)教授要想擔(dān)任學(xué)校的行政管理職務(wù)，不僅需要較高的學(xué)術(shù)地位、個(gè)人資歷以及較強(qiáng)的管理能力，還要得到教師同行甚至是學(xué)生的認(rèn)可，否則，不管是校長(zhǎng)、院長(zhǎng)還是系主任的位置都無(wú)法坐穩(wěn)。浦薛鳳在清華任教數(shù)年后，“不知如何，校中竟聘予為政治系主任。當(dāng)(法學(xué)院)院長(zhǎng)陳岱孫(聰)兄告予時(shí)，予曾堅(jiān)辭，謂(張)奚若與(錢(qián))端升兩位，年齡學(xué)問(wèn)均高于予，宜由其中選一擔(dān)任。但岱孫則云，此系慎重考慮結(jié)果，不必謙讓，最后則謂伊倆對(duì)于帶有行政性質(zhì)工作之系主任并無(wú)興趣。予殊覺(jué)彼輩或因資歷學(xué)識(shí)相當(dāng)，轉(zhuǎn)不如讓一位年紀(jì)較輕，學(xué)資較淺者擔(dān)任。最后，予只好答應(yīng)”〔22〕。

三、民國(guó)大學(xué)教師的橫向流動(dòng):兼職與從政

民國(guó)時(shí)期，大學(xué)教師的橫向流動(dòng)還包括兼職與從政。此處的兼職實(shí)際上是一種人才的雙向流動(dòng)，它既指大學(xué)教師在其他大學(xué)任教，賺取講課酬金，還包括大學(xué)教師在其他部門(mén)或團(tuán)體承擔(dān)一定的工作，參加社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，也指其他部門(mén)如政府、文化、商業(yè)等單位的知識(shí)精英到大學(xué)擔(dān)任教職，傳授知識(shí)?！氨贝蠼虇T當(dāng)時(shí)僅分為教授、講師、助教三種。教授與講師均授課。助教不授課，只在系中任指定之助理工作。教授與助教按月給薪，系專任性質(zhì)。講師按授課鐘點(diǎn)給薪，系兼任性質(zhì)。講師并非比教授低一級(jí)，不過(guò)非專任而已。有些講師其資格地位本甚高，但因在其他機(jī)關(guān)有專任任務(wù)，僅請(qǐng)其每周來(lái)校擔(dān)任幾點(diǎn)的功課，亦稱講師，如法科方面各系有若干政界或司法界高級(jí)官吏充任講師是也。教授如至其他機(jī)關(guān)任職，則改為講師。例如秦汾(景陽(yáng))原為數(shù)學(xué)系教授，后到教育部任參事，便改為講師。教授出門(mén)全是乘人力車(chē)，獨(dú)馬寅初則乘中國(guó)銀行的馬車(chē)到校上課。因馬寅初約于民十至十二兼任該行總司劵，至民十四年仍繼續(xù)任職?！薄?3〕李書(shū)華民國(guó)十一年自法國(guó)學(xué)成歸來(lái)后，先在北大任教七年，民國(guó)十八年被聘為北平研究院副院長(zhǎng)。他在北平研究院工作了二十年，其中有一年時(shí)間(即民國(guó)十九年)被任命為教育部政務(wù)次長(zhǎng)，與時(shí)任常務(wù)次長(zhǎng)的陳布雷共事。此外，李書(shū)華還有很多社會(huì)兼職，如第二屆立法委員、中英庚款董事會(huì)董事兼教育委員會(huì)主席、國(guó)難會(huì)議委員會(huì)委員、中法大學(xué)校董事會(huì)董事、中國(guó)物理學(xué)會(huì)第一屆理事會(huì)和第二屆理事會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)天文學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)等等〔23〕。

大學(xué)教師的兼職工作在民國(guó)大多時(shí)候?qū)儆谡Ｐ袨?，是自愿且被許可的，并無(wú)不妥，但在非常時(shí)期，兼職則成為被動(dòng)無(wú)奈之舉。北洋政府時(shí)期教育經(jīng)費(fèi)時(shí)有拖欠，大學(xué)教師生計(jì)無(wú)法維持。據(jù)李書(shū)華回憶:“我初到北京時(shí)已經(jīng)有國(guó)立八校教職員聯(lián)席會(huì)議，主席馬敘倫(夷初)，副主席譚熙鴻。此時(shí)教育經(jīng)費(fèi)常有積欠，因而欠薪，該會(huì)議的重要任務(wù)便是向政府索薪。后來(lái)積欠愈來(lái)愈多，到了民國(guó)十四、五年的時(shí)候，一年不過(guò)領(lǐng)到五個(gè)月的經(jīng)費(fèi)，因之教授改就他事者，日益增多?！薄?3〕一些教授因生活所迫，或提出向校會(huì)計(jì)室借薪，或向商鋪賒賬，或到其他學(xué)校兼職任課賺錢(qián)〔24〕?？箲?zhàn)時(shí)期，因?yàn)槲飪r(jià)飛漲，貨幣貶值，大后方教授的工資難以維持日常生活，很多人不得不到校外兼職，“為了一家人的溫飽，教授們課余時(shí)間，不得不到社會(huì)上打工兼差，增加收入。有的教授則自己做起了生意。那時(shí)運(yùn)氣最好的教授們，可以到云南大學(xué)、中法大學(xué)兼課，或者到報(bào)社當(dāng)編輯、記者、撰稿人，憑自己的名氣掙錢(qián)。不過(guò)一到物價(jià)上漲的時(shí)候，對(duì)方給他們的報(bào)酬，常常也不頂事。如果找不到這樣的美差，能教個(gè)中學(xué)，或者到機(jī)關(guān)、企業(yè)里頭當(dāng)個(gè)文書(shū)，雖然有點(diǎn)高射炮打蚊子，可也還算湊合，反正是為了養(yǎng)家糊口，也顧不了那么多的體面”〔25〕。

大學(xué)教師和社會(huì)其他部門(mén)人員之間的相互兼職，可以實(shí)現(xiàn)人才資源的共享，彌補(bǔ)大學(xué)師資的不足，降低社會(huì)交易成本，建立大學(xué)和社會(huì)之間的聯(lián)系，既可以擴(kuò)大大學(xué)教師的社會(huì)影響力和社會(huì)參與度，也可借助社會(huì)力量提高大學(xué)的品位和辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)大學(xué)和社會(huì)的交叉融合。對(duì)于大學(xué)教師個(gè)人而言，社會(huì)兼職不但可以提高其學(xué)術(shù)聲望，還可以讓他們借此獲得更為豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

大學(xué)教師橫向流動(dòng)的另一個(gè)主要去向就是進(jìn)入政府部門(mén)從政為官。中國(guó)近代的知識(shí)分子大多具有十分濃郁的士大夫情結(jié)，他們深受傳統(tǒng)文化中“學(xué)而優(yōu)則仕”思想的影響，讀書(shū)做官、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為這些知識(shí)精英的普遍共識(shí)，“這個(gè)階層，利用取法乎中國(guó)古代而發(fā)展出來(lái)的一套規(guī)矩，決定著整個(gè)中國(guó)的命運(yùn)”〔26〕。1923年，丁文江在燕京大學(xué)發(fā)表題為《少數(shù)人的責(zé)任》演講，他認(rèn)為:中國(guó)政治的混亂，不是因?yàn)閲?guó)民程度幼稚，也不是官僚政客腐敗，也不是武人軍閥專橫，而是“少數(shù)人”沒(méi)有責(zé)任心，缺乏負(fù)責(zé)任的能力。這里的“少數(shù)人”到底是指哪些人?按照丁文江的本意，就是指那些受過(guò)良好教育、具有良好道德品質(zhì)的知識(shí)精英。丁文江通過(guò)吶喊表達(dá)了他所代表的知識(shí)精英的心聲:“中國(guó)現(xiàn)在不怕外交失敗，不怕北京政府的破產(chǎn)，不怕南北要戰(zhàn)爭(zhēng)，最可怕的是一種有知識(shí)有道德的人不肯向政治上去努力……中國(guó)曉得一點(diǎn)科學(xué)，看過(guò)幾本外國(guó)書(shū)的，不過(guò)八萬(wàn)。我們不是少數(shù)的優(yōu)秀分子，誰(shuí)是少數(shù)的優(yōu)秀分子?我們沒(méi)有責(zé)任心，誰(shuí)有責(zé)任心?我們沒(méi)有負(fù)責(zé)任的能力，誰(shuí)有負(fù)責(zé)任的能力?”〔27〕

大學(xué)教師中確實(shí)有一部分人(也有一些大學(xué)教師對(duì)從政為官毫無(wú)興趣)有強(qiáng)烈的入世精神，希望通過(guò)進(jìn)入政府部門(mén)做官?gòu)恼?lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治理想和抱負(fù)。據(jù)蕭公權(quán)回憶:“在政治系與我共事的幾位朋友也脫離了清華。逖生、化成、之邁先后從政，在內(nèi)政外交上各有貢獻(xiàn)。端升在國(guó)民政府定都南京不久之后，去中央大學(xué)任教。奚若一直留在清華。兩位先生都抱有‘學(xué)而優(yōu)則仕’的志愿。在清華、中大政治系教了多年的書(shū)，政府還不曾借重他們。平日言語(yǔ)之間不免流露出‘懷才不遇’的苦悶。端升棄清華而就中大，可能認(rèn)為身在首都，較便活動(dòng)。奚若曾一度到南京去營(yíng)謀教育部的某職位，兩人都未能如愿?！薄?6〕這表明大學(xué)教師想要實(shí)現(xiàn)向政府官員的轉(zhuǎn)換，僅有個(gè)人的追求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它往往受到很多因素的影響和制約。想從政是一回事，而能否從政則是另外一回事了。

民國(guó)時(shí)期，無(wú)論是北洋政府還是國(guó)民政府，都處于由前現(xiàn)代國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家的轉(zhuǎn)型中，這就要求政府在行政官員的來(lái)源和構(gòu)成上必須有一定比例的專業(yè)技術(shù)人才，“近代官吏團(tuán)體已發(fā)展成一支高度素質(zhì)化的專業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的預(yù)備性訓(xùn)練后各有專長(zhǎng)”〔26〕。民國(guó)政府也不得不順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，大量吸納知識(shí)精英進(jìn)入政府，導(dǎo)致大學(xué)教師中從政的比例還是比較高的。其中有些人從政后還占據(jù)了政府的重要職位，掌握了某些政府部門(mén)的行政管理權(quán)，控制了一些政治和社會(huì)資源，有一定的政治影響和政治能量，其中比較突出的有丁文江、胡適、王世杰、朱家驊、翁文灝、李書(shū)華、浦薛鳳、顧毓秀、葉公超、何廉等等。這些人都是某一領(lǐng)域的專家，他們進(jìn)入政府后就轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)官僚，主要的工作是為政治決策和政治過(guò)程提供建議和咨詢。他們始終是政府或政黨的附屬品，并無(wú)真正獨(dú)立的地位和權(quán)力，還常常會(huì)受到傳統(tǒng)官僚集團(tuán)的排斥和打壓，其政治理想和政治主張往往難以推行。

大學(xué)教師由學(xué)術(shù)而政治，從學(xué)者變?yōu)檎賳T，實(shí)現(xiàn)的不僅是跨部門(mén)的職業(yè)流動(dòng)，還包括社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換。這是一個(gè)巨大的、根本性的轉(zhuǎn)變，它帶來(lái)了一系列的新變化，如身份、環(huán)境、行為方式、人際交往、評(píng)價(jià)指標(biāo)等等的變化。由此帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是，這些學(xué)者官員能否適應(yīng)官場(chǎng)的氣候和規(guī)則，是否存在水土不服的問(wèn)題。不可否認(rèn)，有些人確實(shí)因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)官場(chǎng)的政治生態(tài)，不得不離職?？梢?jiàn)，學(xué)者從政還是蘊(yùn)含著一定風(fēng)險(xiǎn)的。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民國(guó)時(shí)期大學(xué)聘任制的實(shí)施為大學(xué)教師流動(dòng)提供了制度保障，在教師和學(xué)校之間搭建了一個(gè)互選的平臺(tái)，使大學(xué)教師能自主選擇適合自己的高校，也使高校能招聘到需要的人才。盡管各個(gè)大學(xué)在教師的聘任上做法各有不同，但基本上能以學(xué)術(shù)成就取人，大體能做到客觀公正。大學(xué)在聘任教師后通過(guò)一定時(shí)期的磨合來(lái)決定是否續(xù)聘，這就為雙方提供了一個(gè)再選擇的機(jī)會(huì)。正是通過(guò)這樣的互選和試錯(cuò)，使大學(xué)和教師之間能實(shí)現(xiàn)最佳的搭配，減少了系統(tǒng)內(nèi)部的耗散，有利于大學(xué)自身的生長(zhǎng)和教師個(gè)人的自由發(fā)展。

民國(guó)時(shí)期，大學(xué)教師在內(nèi)部職稱的晉升上有相應(yīng)的法規(guī)保障，分為常規(guī)和例外兩種情況。常規(guī)是指資歷、學(xué)術(shù)的積累，按照助教、講師、副教授、教授順序依次晉升，這是大學(xué)教師內(nèi)部流動(dòng)的一般通道。但也存在著例外的破格晉升，對(duì)那些學(xué)術(shù)成就卓越的學(xué)者可以不依常規(guī)破格提拔，這既包括像華羅庚這樣的草根，也包括一些海外學(xué)成歸來(lái)的年輕學(xué)子。在大學(xué)內(nèi)部，還有一部分教師可以擔(dān)任院長(zhǎng)、系主任等教育教學(xué)行政管理職務(wù)，這些職位或是通過(guò)聘任或是通過(guò)選舉而產(chǎn)生，有一定的任期，一般是隨著校長(zhǎng)共進(jìn)退。不管是擔(dān)任這些行政職務(wù)的教授本人抑或是其他教師都不以此為意，而且擔(dān)任這些職務(wù)也不意味著高人一等，可以占有更多的資源，享受普通教師無(wú)法享受的特權(quán)。院長(zhǎng)和系主任更主要的是承擔(dān)一種服務(wù)職能，他們與教師之間是一種平等關(guān)系，不是管理和被管理、統(tǒng)治和被統(tǒng)治的關(guān)系。

民國(guó)時(shí)期，大學(xué)教師除了在教育系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)外，還可以跨部門(mén)橫向流動(dòng)，其中最為突出的表現(xiàn)就是大學(xué)教師從政，現(xiàn)代政府的各級(jí)官吏一個(gè)重要來(lái)源就是那些受過(guò)良好教育、具備專業(yè)技能的大學(xué)教師。大學(xué)教師從政表面上看是學(xué)術(shù)與政治的鏈接，但其更為重要的意義在于為政府提供了專業(yè)性的技術(shù)人才，改變了政府官員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，提升了政府官員的知識(shí)和人文素養(yǎng)，推動(dòng)了政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。

注釋:

①關(guān)于民國(guó)時(shí)期教授自由流動(dòng)的文獻(xiàn)主要有:謝泳《教授的自由流動(dòng)》，收入謝泳《大學(xué)舊蹤》，江西教育出版社1999年出版;吳民祥《流動(dòng)與求索:中國(guó)近代大學(xué)教師流動(dòng)研究(1898—1949)》，浙江教育出版社2006年出版;鄧小林2005年的博士學(xué)位論文《民國(guó)時(shí)期國(guó)立大學(xué)教師的聘任研究》;劉明《論民國(guó)時(shí)期的大學(xué)教員聘任》，刊于香港中文大學(xué)《二十一世紀(jì)》網(wǎng)絡(luò)版2004年9月號(hào)總第30期，網(wǎng)址http://www．cuhk．edu．hk/ics/21c/supplem/essay/ 0406031g．htm;田正平、吳民祥《近代中國(guó)大學(xué)教師的資格檢定與聘任》，刊于《教育研究》2004年第4期81－89頁(yè)等。

②張海波認(rèn)為高校教師流動(dòng)應(yīng)是一個(gè)開(kāi)放的循環(huán)系統(tǒng)，包括高校教師流入、高校教師的培養(yǎng)與穩(wěn)定以及高校教師流出三個(gè)環(huán)節(jié)，見(jiàn)張海波2005年天津大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士學(xué)位論文《我國(guó)公辦普通高校教師流動(dòng)問(wèn)題研究》;有學(xué)者將應(yīng)聘到大學(xué)工作的研究生、輔導(dǎo)員等也納入到高校教師流動(dòng)主體范圍，見(jiàn)王慧英《我國(guó)高校教師流動(dòng)政策執(zhí)行中的多利益主體》，刊于《現(xiàn)代教育管理》2012年第1期91－95頁(yè);孫麗昕認(rèn)為高校教師流動(dòng)的內(nèi)涵應(yīng)該包括兩個(gè)方面:第一，高校教師流動(dòng)主要包括改變高校教師隸屬關(guān)系的流動(dòng)(調(diào)入/調(diào)出、調(diào)離教師崗位)和高校教師資源的共享(主要指高校聘請(qǐng)的兼職教師)等形式。第二，高校教師“流動(dòng)”的參照物是大學(xué)本身。因此，高校教師“流動(dòng)”或者是以高校為起點(diǎn)，如高校教師由一所高校流向另一所高校(調(diào)入/調(diào)出)和流向高校系統(tǒng)之外(調(diào)離教師崗位)，或者是包括高校教師在內(nèi)的社會(huì)成員在高校擔(dān)任兼職教師的行為。見(jiàn)孫麗昕《我國(guó)高校教師何以流不動(dòng)——基于西方國(guó)家高校教師流動(dòng)機(jī)制的分析》，刊于《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2013年第12期第38頁(yè)。

③劉明《論民國(guó)時(shí)期的大學(xué)教員聘任》，香港中文大學(xué)《二十一世紀(jì)》網(wǎng)絡(luò)版2004年9月號(hào)總第30期，網(wǎng)址: http://www．cuhk．edu．hk/ics/21c/supplem/essay/ 0406031g．htm。

〔1〕梅貽琦．文國(guó)明，編，梅貽琦自述〔M〕．合肥:安徽文藝出版社，2013:161．

〔2〕向仲敏．論大學(xué)精神文化的基本元素〔J〕．西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，(4):68．

〔3〕田正平，吳民祥．近代中國(guó)大學(xué)教師的資格檢定與聘任〔J〕．教育研究，2004(4):81，85．

〔4〕中國(guó)第二歷史檔案館，編．中華民國(guó)史檔案資料匯編(第三輯·教育)〔G〕．南京:江蘇古籍出版社，1991:109，167－168，173－175．

〔5〕吳錦旗．民主與自治的典范:民國(guó)大學(xué)中的教授治校制度〔J〕．高教發(fā)展與評(píng)估，2011，(1):30．

〔6〕蔡元培．我在北京大學(xué)的經(jīng)歷〔C〕∥陳平原，夏曉虹．北大舊事．北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2003:37，38．

〔7〕李書(shū)華．七年北大〔M〕∥陳平原，夏曉虹．北大舊事．北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2003:98．

〔8〕馬敘倫．從“五四運(yùn)動(dòng)”到“六三索薪”〔C〕∥陳平原，夏曉虹．北大舊事．北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2003:224．

〔9〕梁柱．蔡元培與北京大學(xué)〔M〕．北京:北京大學(xué)出版社，1996:92．

〔10〕周作人．紅樓內(nèi)外〔C〕∥陳平原，夏曉虹．北大舊事．北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2003:400．

〔11〕王學(xué)珍，郭建榮．北京大學(xué)史料(第二卷)(1)〔G〕．北京:北京大學(xué)出版社，2000:159．

〔12〕任鴻雋．任鴻雋致胡適〔C〕∥中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所中華民國(guó)史組，編．胡適來(lái)往書(shū)信選(上冊(cè))．北京:中華書(shū)局，1979:84．

〔13〕中國(guó)第二歷史檔案館，編．中華民國(guó)史檔案資料匯編(第五輯·第一編·教育)(一)〔G〕．南京:江蘇古籍出版，1991:168，172，168－169，171－173．

〔14〕謝泳．教授的自由流動(dòng)〔M〕∥謝泳．大學(xué)舊蹤．南昌:江西教育出版社，1999:43．

〔15〕馮友蘭．三松堂自序〔M〕．北京:人民出版社，2008: 293．

〔16〕蕭公權(quán)．問(wèn)學(xué)諫往錄〔M〕．合肥:黃山書(shū)社，2008:85－86，102，104．

〔17〕何俊志．結(jié)構(gòu)、歷史與行動(dòng)——?dú)v史制度主義對(duì)政治科學(xué)的重構(gòu)〔M〕上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2004:17．

〔18〕顧頡剛．顧頡剛自傳〔M〕．北京:北京大學(xué)出版社，2012:110－111．

〔19〕顧邁南．華羅庚傳〔M〕．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1997: 32－44．

〔20〕中國(guó)第二歷史檔案館，編．中華民國(guó)史檔案資料匯編(第五輯·第二編·教育)(一)〔G〕．南京:江蘇古籍出版社，1997:716－718，181．

〔21〕陳立夫．成敗之鑒——陳立夫回憶錄〔M〕．臺(tái)北:正中書(shū)局，1995:253－255．

〔22〕浦薛鳳．浦薛鳳回憶錄(上)〔M〕．合肥:黃山書(shū)社，2009:157．

〔23〕李書(shū)華．李書(shū)華自述〔M〕．長(zhǎng)沙:湖南教育出版社，2009:50－51，106－145，51．

〔24〕薛毅．王世杰傳〔M〕．武漢:武漢大學(xué)出版社，2010: 22．

〔25〕李洪濤．精神的雕像:西南聯(lián)大紀(jì)實(shí)〔M〕．昆明:云南大學(xué)出版社，2001:110．

〔26〕韋伯．學(xué)術(shù)與政治〔M〕．馮克利，譯．北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2005:73，67．

〔27〕丁文江．少數(shù)人的責(zé)任〔N〕．努力周報(bào)(第67期)，1923-08-26(4)．

(責(zé)任編輯:武麗霞)

University Teachers'Flow Mechanism during the Period of Republic China

WU Jin-qi
(Department of Ideological and Political Education，Jingling Institute of Technology，Nanjing 210038，China)

the period of Republic China;university teachers;appointment system;two-way selection;academic promotion mechanism

The establishment of appointment system provided the basic institutional guarantee for the flow of university teachers during the period of Republic China．A two-way selection mechanism was established to accommodate both the teachers and universities'freedom of choices and the university teachers at that time could enjoy their academic freedom and independence．The university teacher'flow mechanism during the period of Republic China also included campus promotion mechanism，which was a longitudinal one．In addition，the transverse flow across the system appeared among university teachers，serving as an academic and political link in the flow of university teachers．

G40－09，K258．9

A

1009－4474(2015)03－0126－08

2014-10-16

吳錦旗(1968－)，男，江蘇鹽城人。教授，博士，主要從事政治學(xué)理論研究。E-mail:jinqiwu102@163．com。