新疆自治區(qū)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)試點礦山情況調(diào)研報告

劉奇江

新疆自治區(qū)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)試點礦山情況調(diào)研報告

劉奇江

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局于2011年3月21日下發(fā)了《關(guān)于試點推進(jìn)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》（新安監(jiān)非煤字〔2011〕41號），確定了疆內(nèi)7座礦山企業(yè)作為試點開展“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，2013年底該工作結(jié)束。本文以調(diào)研總結(jié)7家試點礦山三年來“六大系統(tǒng)”建設(shè)及運行中反映出的問題，通過分析和總結(jié)，形成了本調(diào)研報告，為疆內(nèi)礦山六大系統(tǒng)的建設(shè)和日常管理提供有益的幫助。

六大系統(tǒng) 建設(shè) 問題

本次調(diào)研的對象包括阿勒泰正元國際礦業(yè)有限公司哈巴河縣托庫孜巴依金礦、哈巴河華泰黃金有限責(zé)任公司多拉納薩依金礦、托里縣招金北疆公司包古圖金礦、新疆大明礦業(yè)集團(tuán)有限公司天湖鐵礦、吐魯番市小熱泉銅礦、伽師縣銅輝礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆伽師縣西克爾銅礦、新疆亞克斯資源開發(fā)股份有限公司黃山東銅鎳礦等7個礦山企業(yè)的62對礦井。另外，調(diào)研組還分別對其它62對礦山進(jìn)行了調(diào)研，其中，2家的2對礦井完成了包括避險硐室緊急避險系統(tǒng)在內(nèi)的“六大系統(tǒng)”建設(shè)，11對礦井的“六大系統(tǒng)”建設(shè)完成了井下人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、風(fēng)壓自救系統(tǒng)和供水施救等五個系統(tǒng)的建設(shè)，34對礦井完成1～4個系統(tǒng)的建設(shè)，15對礦井沒有開展“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。其余礦井的“六大系統(tǒng)”建設(shè)僅有施工方案，沒有設(shè)計單位進(jìn)行的系統(tǒng)設(shè)計。

在運行中企業(yè)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，本次調(diào)研收集和整理了相關(guān)材料。

以下選擇2家礦山企業(yè)，分別介紹一下“六大系統(tǒng)”建設(shè)概況和存在的問題，并分析存在問題的原因，并提出措施與建議，以期“六大系統(tǒng)”建設(shè)能為新疆地下開采礦山提供安全保障。

1 建設(shè)情況

1.1 阿勒泰正元國際礦業(yè)有限公司哈巴河縣托庫孜巴依金礦

2011年7月、2012年12月由重慶梅安森科技股份有限公司分別對企業(yè)的兩個礦區(qū)進(jìn)行安裝建設(shè)，投入費用約220萬元。裝設(shè)監(jiān)測監(jiān)控基本分站9臺，備用分站4臺，安裝有風(fēng)速傳感器、氧氣傳感器和一氧化碳傳感器共計約30個傳感器；配置了型號為KJ237型礦用人員定位安全監(jiān)控系統(tǒng)，能對入井作業(yè)人員的情況實行24 h不間斷的監(jiān)控；在通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中，無線通訊系統(tǒng)由WIFI無線通訊交換主機、調(diào)度主機、地面大功率機站、礦用隔爆兼本安機站(A型B型)、WIFI手機組成?，F(xiàn)已安裝40部可與礦外直通電話；礦山的壓風(fēng)機房設(shè)在地面，兩個礦井各配備兩臺型號SCZ185-8的空氣壓縮機，一臺運轉(zhuǎn)，一臺備用，每隔50 m設(shè)三通閥門，并對井下壓風(fēng)管路采取保護(hù)措施,防止災(zāi)變時破壞，確保系統(tǒng)的可靠性；供水施救系統(tǒng)中，在所有采掘工作面和人員集中點設(shè)置了供水閥門,保證各采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供應(yīng)急用水。地面設(shè)1個靜壓水池，容量為700 m3，主斜井敷設(shè)2條管徑為Ф80、Ф108的管路，采掘工作面、運輸和回風(fēng)大巷均采用管徑為Ф80的鋼管，采掘工作面上下出口每隔50 m設(shè)三通閥門；礦山的緊急避險系統(tǒng)經(jīng)過設(shè)計，合理設(shè)置和建設(shè)了避災(zāi)線路、應(yīng)急預(yù)案、配備了自救器(型號HYG2)6臺、ZYX45氧氣自救器26個。為井下人員配備的讀卡器具有遇險報警功能，下井時隨身攜帶，井下一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠滿足緊急避險要求。

1.2 伽師縣銅輝礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆伽師縣西克爾銅礦

“六大系統(tǒng)”建設(shè)于2011年5月開始，至2011年10月結(jié)束并投入試運行。該項目共計安裝壓風(fēng)自救系統(tǒng)18組，供水自救系統(tǒng)18組，配套管路4 000 m，配備管理型光纖交換機25臺，定位基站53臺，信息傳輸光纜15 km，IP電話和井下礦用手機105部，攝像監(jiān)控80余臺，一氧化碳和風(fēng)速傳感器21組，總投資600余萬元。同時還成立了安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，利用千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)高速信息傳輸通道，通過大屏幕控制系統(tǒng)進(jìn)行集中管理，形成了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能分析和預(yù)警處置的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。

2 存在的問題

通過調(diào)研，企業(yè)普遍認(rèn)為“六大系統(tǒng)”對保障井下作業(yè)人員的生命安全、維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序都具有非常重要的作用，但也存在不少問題。主要有以下方面：

2.1 認(rèn)識方面存在的問題

由于對“六大系統(tǒng)”建設(shè)重要性的認(rèn)識不足，部分企業(yè)建了“六大系統(tǒng)”也沒能充分發(fā)揮其作用，成了一個應(yīng)付檢查的擺設(shè)。其次，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少礦山企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員對“六大系統(tǒng)”建設(shè)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)、理解、認(rèn)識不到位。再者，“六大系統(tǒng)”建設(shè)還存在幾個誤區(qū)，主要有：

誤區(qū)一：認(rèn)為“六大系統(tǒng)”建設(shè)需要投資很大，動輒上百萬，其實一些中、小型礦山，不會超過幾十萬元。吐魯番紅云灘鐵礦生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)20萬噸礦石，三個中段扣除大屏顯示，只投資40萬元就建成了較為完善實用的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)（視頻監(jiān)控）、緊急避險（不含緊急避險硐室）、壓風(fēng)自救、供水施救六大系統(tǒng)。

誤區(qū)二：認(rèn)為“六大系統(tǒng)”建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成全區(qū)各地礦山企業(yè)設(shè)備終端選型繁雜。有些設(shè)備不適宜在金屬非金屬礦山使用，且設(shè)備安裝的地點、密度隨意性較大，不能很好發(fā)揮系統(tǒng)的作用，而且還有可能產(chǎn)生新的事故隱患。

誤區(qū)三：認(rèn)為“六大系統(tǒng)”是高科技、太復(fù)雜、故障多，使用管理麻煩，其實目前國內(nèi)成熟產(chǎn)品很多。

誤區(qū)四：認(rèn)為只有緊急避險設(shè)施（即硐室）才叫有緊急避險系統(tǒng)，片面強調(diào)建設(shè)的困難。其實《規(guī)范》對許多小型礦山?jīng)]有要求必須建設(shè)緊急避險設(shè)施（硐室），只要配備自救器，繪避災(zāi)線路圖，并設(shè)標(biāo)志，編制事故應(yīng)急預(yù)案就是緊急避險系統(tǒng)。

誤區(qū)五：片面認(rèn)為只要井下人員不足30人的礦井就可以不建設(shè)人員定位系統(tǒng)，但《規(guī)范》要求必須建立人員出入井信息管理即考勤登記制度，同樣也是人員定位系統(tǒng)（只是通過人工完成定位系統(tǒng)）。

誤區(qū)六：將有電話或無線通信就稱為通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，《規(guī)范》要求的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，是礦山調(diào)度程控交換機、專用電話，才能實現(xiàn)通信聯(lián)絡(luò)功能。調(diào)研中，不少企業(yè)都是普通的程控交換機，這不是《規(guī)范》要求的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 建設(shè)中存在的問題

2.2.1 “六大系統(tǒng)”建設(shè)水平差異較大

相當(dāng)數(shù)量的礦山都將“六大系統(tǒng)”建設(shè)全權(quán)委托給設(shè)備供應(yīng)商或中介機構(gòu)，從事“六大系統(tǒng)”設(shè)備生產(chǎn)安裝和設(shè)計單位技術(shù)水平參差不齊，有的設(shè)計單位對地下礦山開采的特點和基本情況缺乏起碼的了解，設(shè)計選用的系統(tǒng)方案、線路、設(shè)備不適合井下作業(yè)環(huán)境，有些系統(tǒng)方案不符合《規(guī)范》的要求，有些系統(tǒng)方案與礦山實際情況嚴(yán)重脫節(jié)。有的設(shè)計本身不完善，參數(shù)選擇不當(dāng)，甚至直接將煤礦標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備套用到金屬非金屬礦山上，加大了企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)成本。設(shè)備供應(yīng)商魚龍混雜，設(shè)備的兼容性較差，系統(tǒng)升級困難，增加了“六大系統(tǒng)”設(shè)備運行維護(hù)困難，給企業(yè)后續(xù)建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)造成很多隱患，也給系統(tǒng)擴容改造增加了難度。設(shè)備安裝技術(shù)人員缺乏必要的基本專業(yè)知識，按照礦山企業(yè)的具體情況（如開拓方式、采礦方法、巷道布置等）進(jìn)行安裝方案設(shè)計的能力還有待加強。另外，設(shè)備供應(yīng)安裝機構(gòu)對礦山企業(yè)操作人員培訓(xùn)不到位，操作人員對設(shè)備的日常操控、維護(hù)、故障檢查及排除都嚴(yán)重依賴設(shè)備供應(yīng)單位，大大影響“六大系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。

2.2.2 設(shè)備選用及安裝不合理

⑴設(shè)備終端（傳感器、讀卡器、電話、攝像機）該安裝的地方不安裝。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少礦井設(shè)備終端大多安裝在運輸巷，回風(fēng)側(cè)卻沒有或很少（檢查人員通常也只檢查進(jìn)風(fēng)巷）?？拷蓤?、掘進(jìn)工作面?zhèn)鞲衅饕采佟！傲笙到y(tǒng)”的監(jiān)測監(jiān)控重點是回風(fēng)側(cè)、采場、掘進(jìn)面，監(jiān)控回風(fēng)側(cè)的風(fēng)速、一氧化碳，才能正確反映礦井的通風(fēng)、有害氣體狀況。

⑵設(shè)備終端在不該安裝的地方卻安裝了。不少企業(yè)在運輸大巷中安裝壓風(fēng)自救裝置。按《規(guī)范》要求安裝壓風(fēng)自救裝置的是掘進(jìn)工作面100 m距離內(nèi)。調(diào)研中很少在掘進(jìn)面看到壓風(fēng)自救裝置，相反，卻在馬頭門、井底車場、運輸大巷等其他地方有安裝。在調(diào)研中看到有些企業(yè)在運輸大巷中裝有氧氣傳感器。有一企業(yè)在進(jìn)風(fēng)巷道中安裝多臺風(fēng)速傳感器，有些在運輸巷道中安裝了溫度傳感器，有一企業(yè)在斜井井筒（500 m）中安裝7個攝像機；有一企業(yè)準(zhǔn)備在6 km的平硐中安裝一批礦壓傳感器（測距儀）。以上種種，《規(guī)范》中都沒有要求必須安裝。

⑶設(shè)備選型不合理。有些礦山的設(shè)備由供應(yīng)商按煤礦設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)選用，不需防爆的選用防爆產(chǎn)品，不僅增加成本，還造成安裝不便。

2.2.3 缺少系統(tǒng)布置圖

調(diào)研中，不少企業(yè)沒有系統(tǒng)布置圖，沒有圖就無法判斷設(shè)備終端安裝是否合理，是否符合《規(guī)范》要求。下井只能檢查局部，沒有圖紙，無法判斷宏觀、整體是否安裝合理。如果系統(tǒng)整體（全局）不合理、不規(guī)范，那么井下局部安裝正確也沒用。調(diào)研或檢查人員在井下看到的都是局部，整體情況只能通過察看圖紙才能實現(xiàn)全面了解。

有的企業(yè)有圖紙，但是大部分是供應(yīng)商安裝時使用的圖紙。而井下生產(chǎn)是動態(tài)的，工作面、作業(yè)場所是變化的。因此，圖紙、傳感器、顯示終端也應(yīng)隨之變化。有些企業(yè)人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)顯示器采用的都是平面圖，多中段礦井重疊在一起，無法看清楚顯示位置，不利于實用和管理。

3 存在問題的原因分析

3.1 設(shè)計方面存在問題的分析

（1）“六大系統(tǒng)”建設(shè)缺乏正規(guī)設(shè)計。

（2）設(shè)計完成后未組織專家進(jìn)行審查。有些設(shè)計選用的設(shè)備型號不統(tǒng)一，品種多，生產(chǎn)廠家多，設(shè)備互相不兼容，故障多，給“系統(tǒng)”更新、維修造成困難，遇到井巷環(huán)境惡劣、潮濕淋水及運輸、爆破、頻繁拆卸、搬遷等情況，使設(shè)備、傳感器、元件很容易損壞，維修量大。另外，設(shè)計中配備的設(shè)備、傳感器安裝位置、線纜敷設(shè)路線、高度、固定方式等沒有提出具體要求，多數(shù)不符合《規(guī)范》和《規(guī)程》GB16423第6.5.2條規(guī)定。

（3）有些設(shè)備廠家設(shè)計時，隨意增大設(shè)備、傳感器安裝數(shù)量，加大了設(shè)計資金預(yù)算，給礦山加大負(fù)擔(dān)。

（4）“系統(tǒng)”設(shè)計采用的圖紙，大部分為示意圖，非建設(shè)需要的施工圖。

（5）“六大系統(tǒng)”建設(shè)與原有生產(chǎn)管理嚴(yán)重脫節(jié)。有些設(shè)計單位不熟悉礦山生產(chǎn)管理系統(tǒng)，其設(shè)計中沒有兼顧原有生產(chǎn)管理系統(tǒng)，不僅造成成本增大，還對系統(tǒng)的運行及維護(hù)造成諸多困難。

3.2 安裝方面存在問題分析

（1）設(shè)計經(jīng)審查合格后，未選擇有井下安裝經(jīng)驗的單位進(jìn)行安裝。

（2）“六大系統(tǒng)”建設(shè)施工完工后，未經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收就投入使用。

（3）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中CO傳感器、風(fēng)速傳感器、地壓傳感器安裝地點、位置不當(dāng)，《規(guī)范》要求應(yīng)當(dāng)安裝的區(qū)域、地點未安裝，不該安裝的地點卻安裝了很多，應(yīng)安裝在巷道頂板部位卻安裝在巷道墻壁的中部，傳感器懸掛不垂直、不牢固，影響監(jiān)測效果。

（4）一氧化碳傳感器、風(fēng)速傳感器應(yīng)定期標(biāo)校，但目前全區(qū)內(nèi)標(biāo)校問題沒有定論，已安裝使用的礦井已有近兩年的時間，肯定會出現(xiàn)顯示數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或不報警、誤報警等問題，這一問題應(yīng)盡快解決。

（5）風(fēng)壓自救、供水施救兩個系統(tǒng)的管路、三通閥的設(shè)置多數(shù)礦井不符合《規(guī)范》要求，管路敷設(shè)不平、不穩(wěn)固，三通閥間距過大，顏色標(biāo)志不符合要求，檢修維護(hù)不到位，遇到災(zāi)變不能保證正常供氣、供水。

3.3 管理方面問題分析

通過調(diào)研，絕大部分礦井“六大系統(tǒng)”投入運行后，維護(hù)管理不到位，人員素質(zhì)差、規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、基礎(chǔ)臺帳、記錄不完善、圖紙不規(guī)范、更新不及時，不符合《規(guī)范》要求。

4 建議

根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合新疆地域性（地質(zhì)、氣候、環(huán)境）特點，提出以下建議：

（1）編制金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范性文件；

（2）結(jié)合“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)；

（3）將“六大系統(tǒng)”建設(shè)納入地下礦山建設(shè)“三同時”管理。

收稿:2015-04-27

10.16206/j.cnki.65-1136/tg.2015.03.040