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      糧食機(jī)械化烘干技術(shù)存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

      2015-02-20 18:17:23朱月浩
      現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 2015年2期
      關(guān)鍵詞:機(jī)械化用地補(bǔ)貼

      朱月浩

      管理推廣

      糧食機(jī)械化烘干技術(shù)存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

      朱月浩

      近年來(lái)隨著土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的不斷加快,糧食種植大戶(hù)越來(lái)越多,種植面積越來(lái)越大,因干燥及倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題造成的糧食損失越來(lái)越引起人們的重視。據(jù)測(cè)算,每年因干燥不及時(shí)、儲(chǔ)存方式不當(dāng)?shù)纫蛩?,造成糧食損失約占總產(chǎn)的7%左右,數(shù)量相當(dāng)驚人。大力推廣糧食機(jī)械化烘干技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。

      1 糧食機(jī)械化烘干技術(shù)存在的問(wèn)題

      由于我國(guó)糧食機(jī)械化烘干技術(shù)起步晚、應(yīng)用少,大力推廣這項(xiàng)技術(shù)還存在著很多問(wèn)題。

      1.1烘干設(shè)備投資大

      使用糧食機(jī)械化烘干技術(shù),除需購(gòu)買(mǎi)烘干機(jī)械外,還需配備清選機(jī)、輸送機(jī)等輔助設(shè)備并建設(shè)棚架等配套設(shè)施,僅烘干機(jī)一項(xiàng)就動(dòng)輒需要幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元,就算有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,普通農(nóng)戶(hù)也難以承擔(dān),只有個(gè)別有實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶(hù)或者合作社才有能力購(gòu)置;但是烘干設(shè)備利用率低,每年有效運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅1個(gè)月左右,其他大部分時(shí)間閑置,機(jī)械利用率不高,限制了農(nóng)機(jī)大戶(hù)及合作社的購(gòu)置積極性。

      1.2烘干環(huán)節(jié)成本高

      一般采用傳統(tǒng)方法收獲小麥時(shí),籽粒水質(zhì)量分?jǐn)?shù)約為16%~18%,烘干至12%~14%的安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn),成本約為0.1元/kg。玉米比小麥干燥難度大,玉米穗需經(jīng)過(guò)晾曬,籽粒水質(zhì)量分?jǐn)?shù)達(dá)到25%以下時(shí),才進(jìn)行脫粒烘干,烘干成本為0.15元/kg以上。而糧食價(jià)格僅為2~2.4元/kg,相對(duì)來(lái)說(shuō)烘干成本太高,農(nóng)民難以接受。

      1.3烘干設(shè)備建設(shè)用地申批困難

      烘干機(jī)械與其他農(nóng)機(jī)不同,需要專(zhuān)門(mén)的建設(shè)場(chǎng)地。雖然國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,把農(nóng)機(jī)庫(kù)、糧倉(cāng)建設(shè)用地列入農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地范圍,但是受用地指標(biāo)和用地規(guī)劃的限制,該項(xiàng)政策在基層落實(shí)不到位,農(nóng)民合作社和種糧大戶(hù)的烘干設(shè)備建設(shè)用地難以申批落實(shí)。

      1.4烘干機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)滯后

      由于糧食烘干機(jī)械市場(chǎng)需求不旺盛,研發(fā)生產(chǎn)糧食烘干機(jī)械的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)較少。烘干機(jī)械發(fā)展尚處于起步階段,還未形成具有核心領(lǐng)先技術(shù)的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。不僅在產(chǎn)品產(chǎn)量、機(jī)械類(lèi)型、適應(yīng)性、可靠性等方面與糧食烘干市場(chǎng)需求差距較大,而且在簡(jiǎn)便實(shí)用、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效等方面與國(guó)外產(chǎn)品相比還有很大的提升空間。

      2 糧食機(jī)械化烘干技術(shù)發(fā)展建議

      針對(duì)糧食機(jī)械化烘干技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題,筆者提出以下發(fā)展建議。

      2.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向糧食烘干機(jī)械傾斜

      目前國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不高于價(jià)格的30%,但是烘干設(shè)備價(jià)格太高,補(bǔ)貼后農(nóng)民仍然難以承受。建議提高糧食烘干機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼比例,并將清選機(jī)、輸送機(jī)等配套機(jī)械一并納入補(bǔ)貼范圍,有條件的,可由地方財(cái)政累加補(bǔ)貼。同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)金融部門(mén)對(duì)糧食烘干機(jī)械購(gòu)買(mǎi)者提供無(wú)息或低息貸款,解決農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)糧食烘干機(jī)械資金難的問(wèn)題。

      2.2實(shí)施烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策

      針對(duì)糧食烘干機(jī)械化成本高的問(wèn)題,可借鑒農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)作業(yè)燃油補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深翻松土補(bǔ)貼等政策,在糧食主產(chǎn)區(qū)探索實(shí)施糧食機(jī)械化烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼,開(kāi)展糧食烘干社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),解決農(nóng)民“用不起”的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用糧食機(jī)械化烘干技術(shù)的積極性。

      2.3研發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)的糧食烘干機(jī)械

      農(nóng)機(jī)科研部門(mén)及農(nóng)機(jī)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,掌握核心技術(shù),不斷研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保、一機(jī)多用、使用可靠的糧食烘干機(jī)型,滿(mǎn)足糧食烘干機(jī)械市場(chǎng)需求。財(cái)政、科技、稅務(wù)等部門(mén)要對(duì)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供便利和保障。

      2.4有效保障烘干建設(shè)用地

      對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地條件的糧食烘干設(shè)備及庫(kù)房用地,地方國(guó)土部門(mén)要按照農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審核解決;對(duì)屬于建設(shè)用地的,可采取新增建設(shè)用地計(jì)劃、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)、盤(pán)活農(nóng)村閑置及低效用地等方式統(tǒng)籌解決。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將糧食烘干用地納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃,并優(yōu)先考慮。

      作者信息:山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站,250100

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