習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨紀(jì)思想探析

曾長秋　楊競(jìng)雄

習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨紀(jì)思想探析

曾長秋楊競(jìng)雄

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央站在全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的歷史高度，以馬克思主義者的非凡政治智慧與擔(dān)當(dāng)精神，以整頓吏治和加強(qiáng)黨的建設(shè)為突破口，實(shí)施了一系列旨在嚴(yán)明黨紀(jì)且極具針對(duì)性的舉措。認(rèn)真地梳理習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨紀(jì)的思想，有利于深化對(duì)其系列重要講話精神的學(xué)習(xí)和理解。

一、以政治紀(jì)律為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全黨的紀(jì)律意識(shí)

近年來，習(xí)近平反復(fù)指出，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是最為首要的。黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律最核心的要求，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，同黨中央保持高度一致，自覺地維護(hù)中央的權(quán)威。

一段時(shí)間以來，個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)中央的各項(xiàng)政策措施采取實(shí)用主義的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就陽奉陰違，造成了“禁不止、令難行”的不良局面；個(gè)別黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部任意發(fā)表有違黨的路線方針政策的言論，公然歪曲和隨意“解構(gòu)”黨的光榮歷史、污蔑黨的領(lǐng)袖人物、甚至為一些臭名昭著的歷史罪人“平反”而奔走；個(gè)別黨員鼓吹西方資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，崇尚“普世價(jià)值”，通過在境外發(fā)表大量不顧事實(shí)、不負(fù)責(zé)任的錯(cuò)誤言論和書籍，采取“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的辦法影響群眾；個(gè)別黨員還熱衷于打聽小道消息、傳播政治謠言，甚至參與非法組織，混淆視聽，蠱惑群眾，造成極其惡劣的影響。對(duì)于以上明顯違反黨的政治紀(jì)律的不良現(xiàn)象，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部或抱著“明哲保身”的態(tài)度，或把自己打扮成“豁達(dá)”的“開明紳士”，在大是大非的重大原則問題面前態(tài)度曖昧、“騎墻觀戰(zhàn)”，甚至默認(rèn)縱容。為此，習(xí)近平嚴(yán)正指出，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提；要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩和根本行為規(guī)范。習(xí)近平指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本原則。他進(jìn)一步指出，要把對(duì)黨章的學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，并作為各級(jí)黨校干校培訓(xùn)黨員干部的必備課程；要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行黨章情況的監(jiān)督檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，使每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到

政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

黨員的政治紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，與理想信念是否牢固有很大關(guān)系。習(xí)近平指出，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨員經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員和干部出現(xiàn)這樣或那樣的問題，歸根結(jié)底是信仰迷茫、精神“缺鈣”，是世界觀、價(jià)值觀和人生觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題。因此，要明確馬克思主義理論是我們黨和領(lǐng)導(dǎo)干部做好一切工作必須掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)，否則，工作和學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和各種錯(cuò)誤思潮中無所適從，從而被一些天花亂墜、脫離實(shí)際甚至荒唐可笑、極其錯(cuò)誤的東西所迷惑、所俘虜。他還指出，歷史是最好的教科書，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史國史能使我們這一代共產(chǎn)黨人正確了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈，正確認(rèn)識(shí)黨和國家歷史上重大事件和重要人物，更加明確對(duì)民族、人民和黨的歷史責(zé)任。經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，當(dāng)前我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。因此，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要具備擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，不斷鞏固理想信念和強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)，把我們的黨建設(shè)好，帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會(huì)主義的康莊大道共圓偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

二、以組織人事紀(jì)律為關(guān)鍵，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨的力量來自組織。嚴(yán)密的組織體系與嚴(yán)格的組織紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他政黨的重要特征之一。組織紀(jì)律側(cè)重于組織制度、組織原則的建構(gòu)，是調(diào)整黨組織之間、黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則；人事紀(jì)律包括規(guī)范黨員配置等內(nèi)容，具體包括發(fā)展黨員、選拔任用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)以及基層黨組織建設(shè)等規(guī)則。

組織紀(jì)律的核心是民主集中制，堅(jiān)持民主集中制首要的就是堅(jiān)持“四個(gè)服從”。然而一段時(shí)期以來，地區(qū)和單位的黨組織紀(jì)律性淡化，組織制度落實(shí)不到位或是遲遲不能建立健全，組織程序能省則省，個(gè)人主義、自由主義、形式主義和好人主義蔓延；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部把個(gè)人等同于組織，重大決策既不科學(xué)又不民主，搞家長制“一言堂”；個(gè)別班子內(nèi)部各自為政，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，把下屬變成“家臣”，山頭主義作怪，形成不了合力；個(gè)別干部熱衷于搞小圈子，黨性原則讓位于哥們義氣，江湖人情代替了黨內(nèi)紀(jì)律；有的把對(duì)組織負(fù)責(zé)變?yōu)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)，把上下級(jí)關(guān)系和同志關(guān)系庸俗化為人身依附關(guān)系，不琢磨事只琢磨人；還有個(gè)別黨員在處理本應(yīng)該由上級(jí)組織決定的重要問題時(shí)，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。為此，習(xí)近平指出，全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻不忘憂黨之心、興黨之責(zé)，相信組織、依靠組織、服從組織，接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。他還強(qiáng)調(diào)，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度等黨的組織制度非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。

實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，責(zé)任在人。在人事紀(jì)律方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部賣官鬻爵，任人唯親、唯“財(cái)”是舉，甚至淪為黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘；個(gè)別則把入黨當(dāng)作籌碼進(jìn)行利益交換，甚至直接將入黨名額明碼標(biāo)價(jià)；個(gè)別黨員經(jīng)常伸手向組織要職位、要待遇，崗位和待遇不滿意就鬧情緒發(fā)牢騷，沒提拔更是有意見；個(gè)別則熱衷于“架天線”，攀龍附鳳，跑官買官，自己的職責(zé)晾一邊，一門心思趴在這些歪門邪道上。習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風(fēng)，選什么人是風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的干部作風(fēng)，就有什么樣的黨風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、又紅又專、以德為先的用人原則，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才。培養(yǎng)選拔年輕干部事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，要對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部壓擔(dān)子，多受鍛煉。黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束；當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別

當(dāng)官。要讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛奉承、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場(chǎng)、受懲戒。對(duì)違反人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過，對(duì)跑官要官、買官賣官的絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。他還指出，黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為名副其實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

習(xí)近平深刻地指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。一個(gè)地區(qū)和單位好的政治生態(tài)不是憑空產(chǎn)生的，與其實(shí)際工作中是否堅(jiān)持黨的組織人事紀(jì)律密切相關(guān)。松弛的組織紀(jì)律造成松散的組織和不良生態(tài)，而不良或惡劣的政治生態(tài)不僅難以使優(yōu)秀人才脫穎而出，甚至?xí)傲訋膨?qū)逐良幣”，導(dǎo)致最終大量的人才外流。營造良好的政治生態(tài)，應(yīng)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部做起。常言道，“上有所好，下必甚焉”。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道，帶頭弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格和實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩、嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍；要有大局意識(shí)和全局觀念，帶頭擁護(hù)中央權(quán)威，自覺地同中央保持高度一致；要艱苦奮斗、清正廉潔、正確用權(quán)，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。久而久之，就能形成弘揚(yáng)正氣的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)和社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。

三、以作風(fēng)建設(shè)和廉政紀(jì)律為抓手，立破并舉扶正祛邪

習(xí)近平深刻指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背、黨的生死存亡。作風(fēng)問題蟄伏于實(shí)際工作之中，不能等閑視之，“大事化小”。千里之堤，潰于蟻穴，如果不堅(jiān)決糾正不良作風(fēng)，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻隔開黨和人民群眾的感情與聯(lián)系，黨就會(huì)失去根基、血脈和力量。我們黨作為一個(gè)在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心，作風(fēng)問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動(dòng)真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實(shí)效。

面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上。這“四風(fēng)”與我們黨的性質(zhì)和宗旨相悖，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的根源。把這個(gè)問題解決好了，就為黨內(nèi)其他問題的解決提供了條件。為此，習(xí)近平指出，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口，要十分注意治理庸懶散和好人主義等不良風(fēng)氣，這些庸俗作風(fēng)盛行之處，往往就是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)上政治軟弱、作風(fēng)渙散的地方。必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性和原則性。

近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)重要原因。大量事實(shí)告訴我們，一個(gè)國家、一個(gè)政黨若腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國。習(xí)近平指出，我們的黨員干部隊(duì)伍，主流始終是好的，同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為此，必須下最大力氣反腐倡廉，對(duì)拒腐防變做到警鐘長鳴。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私搞特權(quán)；對(duì)一切違反黨紀(jì)國法的行為，必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟。

思想純潔是馬克思主義政黨最根本的特征，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出，要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，以思想上的清醒

保證用權(quán)上的清醒，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益，不得謀求任何私利和特權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

四、以制度建設(shè)和深化改革為根本和動(dòng)力，形成維護(hù)黨紀(jì)的長效機(jī)制

治國必先治黨，依法治國必先依法治黨。習(xí)近平指出，完善黨內(nèi)制度建設(shè)，關(guān)鍵要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力始終在陽光下和人民監(jiān)督下運(yùn)行。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，尤其要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，以黨章為基石和總的判斷標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。建立和完善制度要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事的意識(shí)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，把中國特色社會(huì)主義制度體系的巨大優(yōu)勢(shì)及其中蘊(yùn)含的核心價(jià)值轉(zhuǎn)化為管理國家的現(xiàn)實(shí)效能，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

當(dāng)前，深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一招。從嚴(yán)治黨、依法治黨、反腐倡廉，必須向深化改革要?jiǎng)恿?。?xí)近平指出，要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面的制度更加科學(xué)和完善。深化對(duì)腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞，通過深化改革不斷地鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，規(guī)定查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主；強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門企事業(yè)單位全覆蓋；各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求，與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，從源頭上堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，保障改革的健康順利推進(jìn)。

（作者單位：中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：張穎智

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