王宗軍,戴文婕,葉 靖
(華中科技大學(xué) 管理學(xué)院,湖北 武漢 430074)
低碳經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)的發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的戰(zhàn)略選擇?,F(xiàn)在我國省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價理論并不完善,現(xiàn)有的理論依據(jù)也不充分,并且我國地廣物博,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大,確定一套科學(xué)完整合理的評價體系是當(dāng)務(wù)之急。因此,客觀、科學(xué)地評價省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,既是低碳經(jīng)濟(jì)理論研究的范疇,又是準(zhǔn)確分析和科學(xué)評判我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的依據(jù),有利于省域在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上準(zhǔn)確定位、科學(xué)決策,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。
根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究,更多的學(xué)者偏向于采用單一的綜合評價方法對省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評價。由于每種方法都有其優(yōu)勢和劣勢,應(yīng)用不同的方法對同一對象進(jìn)行評價這種模式所導(dǎo)致的后果是評價結(jié)果的非一致性和片面性。組合思路的提出在一定程度上解決了多方法評價結(jié)論非一致性問題,但仍然存在缺陷,即不同的組合方法之間的非一致性。但有一點(diǎn)無可否認(rèn):從思路上將,組合評價比單一綜合評價更科學(xué)。通過組合評價收斂性的判別方法,使進(jìn)行多次組合后,幾種評價方法所得的評價結(jié)果具有很好的收斂性,并趨于一致,使得這一結(jié)果完善了單一組合評價的不足。在此基礎(chǔ)上,本文基于一致性組合評價方法,即使用判斷收斂的方法進(jìn)行組合評價,經(jīng)過多次組合直到得到一致性的評價結(jié)論。
目前低碳評價指標(biāo)體系中較有代表性的是中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所設(shè)計(jì)的一套指標(biāo)體系,這套體系從低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源、低碳政策四個角度構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)的評價,并以吉林市為案例對該指標(biāo)體系進(jìn)行了測試運(yùn)用。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、直觀性、完備性和可操作性原則,結(jié)合現(xiàn)有研究成果,初步構(gòu)建了一套我國省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系。構(gòu)建的評價指標(biāo)體系共有四個層次,目標(biāo)層為省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),系統(tǒng)層包括碳排放-經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)、碳排放-資源稟賦子系統(tǒng)和碳排放-低碳投入子系統(tǒng),準(zhǔn)則層包括碳排放規(guī)模、碳排放質(zhì)量、碳源控制、碳匯建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)投入六個維度,指標(biāo)層選取了11個指標(biāo)。其中,正向指標(biāo)表示的是數(shù)值越大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越高,負(fù)向指標(biāo)表示的是數(shù)值越小低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越高。具體如表1所示。
表1 省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系
圖1 基于一致性的組合思路
依據(jù)引言所述,一致性組合評價法能夠完善組合評價結(jié)論不一樣的缺陷,得到統(tǒng)一的評價結(jié)果,故本文采用一致性組合評價方法對我國內(nèi)陸30個省域(除西藏外)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評價,方法具體思路如圖1。
以我國大陸除西藏自治區(qū)(數(shù)據(jù)不全)外其余30個省域2008~2012年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為樣本對指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究。在收集相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的過程中,為使得所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確科學(xué),本文使用的原始數(shù)據(jù)基本來自于中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,其中部分?jǐn)?shù)據(jù)無法得到,采用二次運(yùn)算或其它處理方式,依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理獲取。
另外,一個地區(qū)的碳排放量是指這一地區(qū)一段時間測度內(nèi)二氧化碳的排放總量。這個數(shù)據(jù)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較重要,但其不能從統(tǒng)計(jì)年鑒直接查到,只能通過能源消費(fèi)來做近似的測算。
本文參考陳詩一(2009)提供的中國各種能源折標(biāo)煤參考系數(shù),以及國家發(fā)展改革委辦公廳2012年206號文件——《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織推薦國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的通知》中給出的各能源品種的排放系數(shù),利用除西藏、香港、澳門、臺灣(數(shù)據(jù)不全)外其余30省2008~2012年份的原煤、原油、天然氣以及電力的消費(fèi)量來對30個省份的二氧化碳排放量進(jìn)行估計(jì)。其中,系數(shù)結(jié)果如表2所示。
表2 碳排放系數(shù)
省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系中,由于各個指標(biāo)代表的含義不一樣,數(shù)據(jù)的大小也不一樣,而且指標(biāo)的單位也有區(qū)別,這使得各個指標(biāo)并不能在同一層面進(jìn)行比較和計(jì)算。因此,為了使得各個指標(biāo)能夠在同一層面進(jìn)行計(jì)算比較,具備基本的可比性,就需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。在省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系中,除人均碳排放量、碳排放強(qiáng)度、能源碳排放系數(shù)這三個指標(biāo)是負(fù)向指標(biāo)外,其余均為正向指標(biāo)。而負(fù)向指標(biāo)在進(jìn)行無量綱化處理的同時,還應(yīng)轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo),才方便后續(xù)比較計(jì)算。因?yàn)楸疚乃鶚?gòu)建的指標(biāo)體系包含指標(biāo)數(shù)據(jù)較多,且存在負(fù)向指標(biāo),故采用極差法統(tǒng)一對負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理,對所有指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。
在數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上,首先確定可比方法集M={層次分析、因子分析、熵值法和理想解法}。其次,運(yùn)用可比方法集中的對象對評價對象進(jìn)行運(yùn)算得到結(jié)果。通過模糊聚類分析得到相容方法集M1={層次分析、因子分析、熵值法和理想解法}。
多種單一的評價方法評價結(jié)果往往不一樣,因此,應(yīng)該結(jié)合起來進(jìn)行組合評價。本文主要使用的以下三種對單一評價方法進(jìn)行組合的排序法:①排序平均值法,②Borda法,③Copeland法?;谶@三種方法再對之前相容性集中的單一評價方法的評價結(jié)果進(jìn)行綜合排序。然后計(jì)算幾種組合評價方法評價結(jié)果排序的方差平均值,所得平均值并不滿足一致性條件,故需要對這個結(jié)果再次進(jìn)行組合排序。在第二次組合排序中,三種組合評價方法的排序結(jié)果一樣,說明在兩次組合之后,可以取得收斂的排序結(jié)果。同理利用基于一致性的組合評價方法分別對2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分項(xiàng)評價、2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行目標(biāo)層面和各子系統(tǒng)層面的單一及組合評價,經(jīng)過多次組合之后均可以計(jì)算出收斂的評價排序結(jié)果,如表3、表4所示。
通過參考國內(nèi)外的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究的資料,本文借鑒吳雪、陳錦、李爽(2012)建立的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的評價等級標(biāo)準(zhǔn)來判斷我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價等級標(biāo)準(zhǔn)分為低碳經(jīng)濟(jì)(呈明顯生態(tài)吸碳效應(yīng))、中低碳經(jīng)濟(jì)(呈生態(tài)吸碳效應(yīng)一般)、中碳經(jīng)濟(jì)、中高碳經(jīng)濟(jì)以及高碳經(jīng)濟(jì)五類。
表3 2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行總體評價結(jié)果
本文首先將2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價結(jié)果分成三類:排名在前十名的歸為低碳經(jīng)濟(jì)省域,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高;排名在末十名的歸為高碳經(jīng)濟(jì)省域,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低;其余的歸為中碳經(jīng)濟(jì)省域,省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中游水平。其次,將2008~2012年均屬于低碳經(jīng)濟(jì)的省域劃分為低碳經(jīng)濟(jì)省域。同理,將均屬于中碳經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)的省域分別劃分為中碳經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)省域。最后將介于低碳經(jīng)濟(jì)與高碳經(jīng)濟(jì)省域之間的省域劃分為中低碳經(jīng)濟(jì),同時將介于中碳經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)之間的省域劃分為中高碳省域??傊?,本文將2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)總體排序分類表轉(zhuǎn)化為2008~2012省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合分類表,使得結(jié)果更加直觀、有效。
根據(jù)評價結(jié)果及評價分類標(biāo)準(zhǔn),首先得出2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體排序分類表,再轉(zhuǎn)化為2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合分類表(見表5)。
低碳經(jīng)濟(jì)省域包括北京、廣東、四川、江西、廣西、福建、湖南7個省域,主要集中在東部沿海及中西部發(fā)展較快的省域,其共同特點(diǎn)是低碳基礎(chǔ)相對較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高。一方面,說明省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識相對較高,同時也表明在資源配置能力或資源配置調(diào)控方向上存在較大的改善空間。政府應(yīng)以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為支撐,以低碳技術(shù)進(jìn)步為動力,更加注重低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)效率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排名并不相同。雖然,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)資金比較富足、技術(shù)的研發(fā)水平也比較高,但相比于其它地區(qū),其經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,使得交易成本較高、環(huán)境污染較多,如果對于優(yōu)劣勢的關(guān)系掌握不好,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低碳化進(jìn)程反而會因此落后。中低碳經(jīng)濟(jì)省域包括云南、浙江、湖北、重慶,表明這些省域正在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,具有較好的資源條件及技術(shù)水平。中碳經(jīng)濟(jì)省域包括上海、青海、江蘇、安徽、河南、海南、甘肅7個省域,說明這些省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處在我國的中游水平,介于低碳經(jīng)濟(jì)與高碳經(jīng)濟(jì)之間,存在一定的發(fā)展空間。如果根據(jù)不同的省域制定相對應(yīng)的措施,就可以提升其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的相適應(yīng)程度。中高碳經(jīng)濟(jì)省域包括河北、天津、山東、吉林4個省域,說明這些省域存在轉(zhuǎn)變?yōu)橹刑冀?jīng)濟(jì)省域的可能性,有必要對其進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo),促使其省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。高碳經(jīng)濟(jì)省域包括貴州、黑龍江、陜西、遼寧、新疆、山西、內(nèi)蒙古、寧夏8個省域,主要集中在我國東北及西北能源大省,其共同特點(diǎn)是對能源需求量大導(dǎo)致化石能源消費(fèi)比重高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于第二產(chǎn)業(yè),同時低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。以山西為例,從能源結(jié)構(gòu)上看,山西省是全國主要的煤來源地,故其能源消費(fèi)中煤炭比例較高;另外,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,山西省第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重高,第三產(chǎn)業(yè)比重較小,生活消費(fèi)碳排放比重較高。
表4 2008~2012年省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分項(xiàng)評價結(jié)果
表5 2008~2012省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合分類表
整體來看,我國省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域差異化明顯。就總體排名來看,東部沿海及中西部發(fā)展較快的省域較強(qiáng),東北及西北能源大省較弱。
本文在國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究基礎(chǔ)之上,通過構(gòu)建省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,使用一致性組合評價構(gòu)建省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價模型,并利用該模型對我國省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評價,最后得到評價后的結(jié)果并分析提出以下對策建議:
一方面,建立省域就近對口援助機(jī)制,加強(qiáng)不同發(fā)展程度省域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。所謂建立省域就近對口援助機(jī)制,就是鼓勵能源利用效率高但化石能源依賴程度高的低碳經(jīng)濟(jì)省域與缺乏技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的高碳經(jīng)濟(jì)省域利用省域就近對口援助形式,建立長期互惠合作關(guān)系的機(jī)制。實(shí)證研究結(jié)果表明,高碳經(jīng)濟(jì)省域前五依次是寧夏、內(nèi)蒙古、山西、新疆、遼寧,主要集中在西北地區(qū),低碳經(jīng)濟(jì)省域前五依次是北京、廣東、四川、江西、廣西。因此根據(jù)省域就近對口援助機(jī)制,低碳經(jīng)濟(jì)省域四川對口新疆、內(nèi)蒙古、寧夏,北京對口山西、遼寧。省域組合完成之后,具體工作主要有三點(diǎn):一是低碳經(jīng)濟(jì)省域幫助高碳省域制定低碳技術(shù)發(fā)展和節(jié)能減排的路線圖,加速低碳高效新能源的使用,完善低碳技術(shù)的推廣,最終達(dá)到建立節(jié)能減排與新能源開發(fā)并用的保障制度,并完成從高碳高增長到低碳新增長的模式轉(zhuǎn)變。二是低碳經(jīng)濟(jì)省域在發(fā)展低碳的科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障、人員設(shè)置上予以高碳省域相應(yīng)的資金及智力支持,增加低碳經(jīng)濟(jì)重大科技專項(xiàng)資金比例及低碳技術(shù)人才的引進(jìn),以新型實(shí)用技術(shù)為基礎(chǔ),逐步淘汰放棄原有技術(shù)、推動技術(shù)革新及產(chǎn)業(yè)升級,最終完成技術(shù)進(jìn)步與效率改善。三是高碳經(jīng)濟(jì)省域?qū)Φ吞际∮蜻M(jìn)行定向能源輸入,保障其能源需求供應(yīng)。
另一方面,打造省域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可視化平臺。該可視化平臺的打造目的在于監(jiān)測和評估政府、企業(yè)和公眾等低碳行為及成效,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并進(jìn)行預(yù)警分析,提出解決方案。該平臺主要包括三個方面:政府決策支持平臺、企業(yè)低碳行動引導(dǎo)平臺以及公眾低碳消費(fèi)導(dǎo)航平臺。(1)政府決策支持平臺。該平臺主要運(yùn)用電子決策劇場等可視化技術(shù),為我國省域低碳經(jīng)濟(jì)評價和政府制定公共政策提供一個交互式立體化的直觀決策平臺,利用現(xiàn)代化影視及三維互動技術(shù),基于系統(tǒng)內(nèi)部的模型運(yùn)算可以讓使用人員,獲得最直觀最真實(shí)的決策信息,為管理者提供一個全新的、直觀的決策支持平臺。(2)企業(yè)低碳行動辦公平臺。一方面,該辦公平臺包括低碳企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、低碳發(fā)展目標(biāo)考核體系等政策體系,旨在強(qiáng)化政府對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用;另一方面,該平臺包括企業(yè)所屬行業(yè)的低碳新政策、低碳技術(shù)咨詢、低碳運(yùn)行建議等的查詢功能及企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度自測功能,企業(yè)可以根據(jù)測評結(jié)果經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,從而不斷提高企業(yè)自身的低碳化程度。(3)公眾低碳消費(fèi)導(dǎo)航平臺。該平臺借助手機(jī)客戶端的形式深入公眾日常生活,提供省市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平查詢服務(wù)以及低碳消費(fèi)每日貼士。在無形中走近公眾生活,提高低碳環(huán)保意識,傳播低碳消費(fèi)理念,幫助公眾拒絕一次性消費(fèi)、便捷消費(fèi)及高能耗消費(fèi),形成低碳化、低能耗的消費(fèi)觀。
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