*?。圩髡吆喗椋輩呛巷@,男,苗族,湖南鳳凰人,吉首大學(xué)講師,在讀博士研究生,研究方向為生態(tài)扶貧。
[摘 要] 水稻、玉米和煙葉等外來作物是武陵山區(qū)扶貧開發(fā)推廣的主要對象。然而,由于這些外來作物與武陵山區(qū)生態(tài)環(huán)境的兼容性差,以及武陵山區(qū)沒有推廣這些外來作物的歷史文化積淀,盲目推廣不僅引發(fā)了不同程度的生態(tài)災(zāi)變,而且還在無意中擴大了貧困的程度。為防止類似的推廣失誤的重演,在外來作物推廣之前,需要綜合考慮外來作物的屬性與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的兼容性,對外來作物做出生態(tài)文化正反兩方面的論證。將這樣的思路提升為“生態(tài)扶貧”的必備內(nèi)容,因而有必要納入我國新時期“精準(zhǔn)扶貧”的規(guī)程里,作為“精準(zhǔn)扶貧”具體化和可操作化的基本步驟。
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1000-5110(2015)04-0023-06
[基金項目]湖南省民族學(xué)基地開放基金招標(biāo)項目“臘爾山高寒山區(qū)扶貧創(chuàng)新機制研究”(14jdzb001)。
消除貧困,共同富裕,是社會主義制度的本質(zhì)。我國已實施扶貧攻堅多年,憑借社會主義制度的優(yōu)越性,陸續(xù)推出了一系列的扶貧策略,經(jīng)歷了由道義性扶貧到制度性扶貧,由救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧,由扶貧貧困地區(qū)向扶持貧困人口的轉(zhuǎn)變,并取得了舉世矚目的成績。但由于我國貧困人口基數(shù)大,加上少數(shù)民族貧困地區(qū)的特殊性和復(fù)雜性,扶貧任務(wù)依然嚴(yán)峻。我國政府在總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了“精準(zhǔn)扶貧”的新概念。所謂“精準(zhǔn)扶貧”,就是找準(zhǔn)貧困成因并對癥下藥。本文以武陵山區(qū)水稻、玉米和煙葉等外來作物推廣失誤為研究對象,基于生態(tài)文化的視角,初步探討我國民族地區(qū)貧困與外來作物推廣失誤之間的關(guān)聯(lián)性,以此推動武陵山區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”的具體化和可操作化。
一、武陵山區(qū)基本概況
武陵山區(qū)是2011年我國劃分的14個連片特困區(qū)之一。根據(jù)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020)》,武陵山片區(qū)是以武陵山脈為中心的鄂、湘、渝、黔四省市鄰近交界的一個自然區(qū)域,一般海拔1000米上下,是中國區(qū)域經(jīng)濟分水嶺,更是西部大開發(fā)的前沿與實驗基地。包括71個縣(市、區(qū)),國土面積17.18萬平方千米。71個縣中有42個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、13個省級重點縣;有34個自治區(qū)貧困縣、18個自治縣。71個縣共有1376個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中民族鄉(xiāng)122個,占8.9%。截至2010年末,總?cè)丝?645萬人,其中城鎮(zhèn)人口853萬人、鄉(xiāng)村人口2792萬人;片區(qū)少數(shù)民族人口約占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?/8,其中民族自治地方少數(shù)民族人口1234.9萬人。境內(nèi)有土家族、苗族、侗族等9個世居少數(shù)民族。 ①
武陵山區(qū)氣候惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,承載能力有限,旱澇災(zāi)害并存,泥石流、風(fēng)災(zāi)、雨雪冰凍等災(zāi)害易發(fā)。部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重,石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。土壤瘠薄,人均耕地面積僅為0.81畝,僅是全國平均水平的60%。片區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體,是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和主體功能區(qū)中限制禁止開發(fā)區(qū),也是國家西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的交匯地帶。 ②
楊庭碩在《相際經(jīng)營原理》一書中指出,相際經(jīng)營中照搬經(jīng)營主方的文化,不考慮異種文化生態(tài)之間的協(xié)調(diào)與兼容,就必然會遭到來自異種文化深層結(jié)構(gòu)的排抗與阻滯,誘發(fā)出一系列的非經(jīng)濟制約因素,造成經(jīng)營效益的下降,終至于遭到徹底失敗。 ①武陵山區(qū)的貧困問題,引起了社會和學(xué)界的普遍關(guān)注。多年來,部分學(xué)者依然錯誤地將武陵山區(qū)的致貧因素完全歸源于歷史條件和自然環(huán)境,而沒有基于生態(tài)文化的視角,去考慮扶貧項目本身與生態(tài)環(huán)境的兼容程度。導(dǎo)致扶貧攻堅30多年來,武陵山區(qū)不僅沒能成功擺脫貧困的帽子,還不同程度地引發(fā)了生態(tài)災(zāi)變。
筆者認(rèn)為,武陵山區(qū)致貧的因素之一就在于外來作物推廣的失誤。然而,貧困與外來作物推廣失誤之間的關(guān)聯(lián)性正好是學(xué)者由于受習(xí)慣性思維方式的干擾而經(jīng)常忽視的關(guān)鍵問題。
我國新時期“精準(zhǔn)扶貧”的提出,就是要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,準(zhǔn)確把握貧困成因并對癥下藥。動員社會各方力量,排除和化解致貧的原因,讓貧困人口靠自身的力量實現(xiàn)永久性脫貧。在這一新概念中,致貧原因和對癥下藥是成功的關(guān)鍵,而“生態(tài)扶貧”概念的提出,則是在這一關(guān)鍵問題上,提供了一套可資遵循和便于操作的具體手段。以此推動“精準(zhǔn)扶貧”的具體化和可操作化,有力地支撐我國扶貧攻堅使命的最終完成。
二、水稻推廣的失誤
水稻是一種濕生禾本科植物,起源于熱帶、亞熱帶的低緯度、低海拔濕地。武陵山區(qū)海拔相對較高,是典型的喀斯特地貌,水資源奇缺。受地勢等條件的限制,武陵山區(qū)無法大范圍開辟稻田,水稻因此不適宜在武陵山區(qū)推廣。關(guān)于武陵山區(qū)的水稻種植,石啟貴在《湘西苗族實地調(diào)查報告》一書中有如下記載:“苗鄉(xiāng)山多……故谷米出產(chǎn)不饒。惟以稻田精耕,較漢區(qū)重視。凡田細(xì)作,至少三犁三耙,多達五犁五耙……力爭多產(chǎn)”然而盡管如此精耕細(xì)作,仍然是“凡究產(chǎn)量,米少雜多,然總量莫及消耗……轄縣苗區(qū),除永綏、鳳凰歲有余售出外,他如保靖、乾城、古丈之谷米,境內(nèi)產(chǎn)額,均不能自給……保靖盼望龍山、永順及四川之邊區(qū)米糧輸入……必要時,加由政府公家集資采運,以維民食。” ②從精耕細(xì)作,到產(chǎn)量不濟,足以說明水稻在武陵山區(qū)推廣本來就是一個失誤。盡管投入多、精耕細(xì)作,但還是產(chǎn)量低、收入不佳,而且還容易受災(zāi)??梢姡驹谖淞晟絽^(qū)推廣的失誤,前人早已給我們總結(jié)了教訓(xùn)。
1957年以后,政府在武陵山區(qū)大面積推廣秈稻。秈稻起源于亞熱帶,種植于熱帶和亞熱帶地區(qū),生長期短,在無霜期長的地方一年可多次成熟。對于武陵山區(qū)而言,秈稻屬于外來作物,其屬性難于與武陵山區(qū)的土壤、氣候、植被等生態(tài)環(huán)境相匹配和兼容。要突破這種局限性,就只有人為地改變本地的生態(tài)系統(tǒng)。另外,武陵山區(qū)歷史上也沒有推廣水稻種植的傳統(tǒng),缺少水稻種植相關(guān)的知識與技術(shù)儲備。但為了確保秈稻在武陵山區(qū)推廣的成功,歷史上的歷屆政府投入了大量的人力、物力和財力,興修水利、修壩修渠等,不惜毀壞山林,結(jié)果使武陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。
有資料統(tǒng)計,在1957~1987年之間,僅鳳凰縣臘爾山區(qū)就興修水庫11個,修山塘439個,龍溪壩129處。鳳凰縣修建蓄水工程92處,庫容量為8,002萬立方米,有效灌溉面積達15.6萬畝,其中旱澇保收面積7.6萬畝。與此同時,卻毀林開荒15.71萬畝(其中丟荒10萬余畝),加上亂砍濫伐,森林覆蓋率由解放初期的60%下降為現(xiàn)在的16%,破壞了良好的生態(tài)環(huán)境,造成水土流失嚴(yán)重和自然災(zāi)害頻繁,反過來又制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,鳳凰縣全縣水土流失面積達52萬畝,占整個山區(qū)面積的25%。從1958年至1983年26年中,只有4年風(fēng)調(diào)雨順,干旱30天以上的19年,其中干旱70天以上的5年,1981年干旱106天,糧食總產(chǎn)由1980年的16,133萬斤,下降到5,965萬斤,減產(chǎn)10,168萬斤,下降了63%。 ③
另有資料分析,在古丈縣斷龍鄉(xiāng),由于當(dāng)?shù)貙儆诟叨热芪g臺地,土層下面的基巖主要是石灰?guī)r,洼地、天坑、漏斗式溶水洞、地下陰河廣泛分布,形成地下漏斗,難于儲水,造成地表水奇缺。地面也無河流水系,大氣降水,幾乎全部流入地下陰河。因此不適宜大規(guī)模地開墾稻田。然而,由于要推廣水稻種植,必須成功解決當(dāng)?shù)氐娜彼F(xiàn)狀。因此,當(dāng)?shù)卣群蠼M織了6次水利工程建設(shè),耗資巨大,修成了大量的水渠,如接龍渠工程就耗資超過千萬,嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境。 ①如今,大量的水渠被擱置,沒有起到預(yù)期的效果,但當(dāng)?shù)卣磕赀€要投入大量的資金去維修這些水渠,這顯然是外來作物推廣失誤的一個慘痛教訓(xùn)。
此外,水稻種植栽培技術(shù)復(fù)雜,需要整地、育苗、插秧、施肥、除草除蟲、灌排水等,這些程序缺一不可。在武陵山區(qū)推廣水稻,施肥和除草除蟲就成為一道難于攻破的難關(guān)。由于武陵山區(qū)沒有推廣水稻種植的歷史文化積淀,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民缺乏應(yīng)對給大面積水稻施肥與抗病蟲害的技術(shù)和知識儲備,最后只有不斷購買化肥施肥和農(nóng)藥消除蟲害,而化肥與農(nóng)藥的過度使用給武陵山區(qū)的生物多樣性以沉重的打擊。這種推廣失誤卻在無意中擴大了武陵山區(qū)的貧困程度。
據(jù)文獻記載,武陵山區(qū)歷史上盛產(chǎn)茶、油、麻、絲、水果、香菇、木耳、藥材、豬、牛、山羊、家禽等多種農(nóng)林牧產(chǎn)品,其中茶油、桐油、苧麻、五倍子、洞蛙、娃娃魚等, ②在國內(nèi)外都享有盛名,是武陵山區(qū)發(fā)展商品生產(chǎn)和繁榮民族經(jīng)濟的重大優(yōu)勢。這些農(nóng)副產(chǎn)品在清康熙年間,辰州知府劉應(yīng)中的《平苗記》里都有記載。 ③可見這些傳統(tǒng)本地農(nóng)副產(chǎn)品在武陵山區(qū)具有較高的適應(yīng)性,而且具有很高的經(jīng)濟價值。但由于政府盲目推廣水稻,并對農(nóng)副產(chǎn)品和藥材實行低價收購統(tǒng)銷。這種完全脫離市場機制的計劃經(jīng)濟形式,嚴(yán)重阻礙了武陵山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)果是,由于水稻與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的兼容性差,容易遭受旱澇災(zāi)害,難于實現(xiàn)高產(chǎn),而且連習(xí)以為常的農(nóng)副產(chǎn)品也由于政府實行低價統(tǒng)購,斷送了武陵山區(qū)鄉(xiāng)民的主要財源,成為武陵山區(qū)至今難于脫貧的直接原因。
雖然我國在2005年取消了農(nóng)業(yè)稅和公購糧,有力地激活了武陵山區(qū)的傳統(tǒng)復(fù)合經(jīng)濟,但水稻推廣失誤給武陵山區(qū)留下的副作用,在短時間內(nèi)仍難于消除。
水稻在武陵山區(qū)推廣失誤的教訓(xùn)告訴我們,從扶貧行動的啟動就要立足于貧困地區(qū)此前已有的人與自然之間的關(guān)系,去規(guī)劃和實施扶貧行動,那么文化的適應(yīng)功能、環(huán)境的自我修復(fù)功能和社會經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)功能才可以各得其所、各盡其能。
三、煙葉推廣的失誤
煙草是茄科類煙草屬植物,原產(chǎn)于中美洲,是一種喜溫作物。隨著1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸后,煙草才被逐漸傳播到葡萄牙、西班牙等老牌殖民國家,其后隨著西方殖民者入侵東方各國,特別是經(jīng)濟入侵,吸煙風(fēng)俗、煙草種子和栽培技術(shù)也隨即傳入東亞的菲律賓、印尼等國。大約在明朝萬歷末年,煙草傳入我國。 ④但相關(guān)歷史文獻都沒記載有煙葉在武陵山區(qū)的推廣種植。由此可見,武陵山區(qū)沒有推廣煙葉種植的歷史積淀。
我國實施扶貧開發(fā)以來,煙葉反而一直被視為武陵山區(qū)扶貧開發(fā)的重要舉措,并加以推廣。作為一種域外喜溫作物,煙葉與武陵山區(qū)的土壤、植被、氣候等生態(tài)環(huán)境的匹配性和兼容性都很差。另外,武陵山區(qū)的鄉(xiāng)民也缺少應(yīng)對推廣煙葉所引發(fā)的生態(tài)隱患的知識與技術(shù)儲備。因此,煙葉的盲目推廣,只能給武陵山區(qū)帶來相應(yīng)的生態(tài)災(zāi)變。而這樣的推廣失誤卻可能在無意中擴大武陵山區(qū)的貧困程度。
位于武陵山區(qū)的鳳凰縣千工坪鄉(xiāng)千工坪村,該村擁有一片大約1000畝的田地,是喀斯特地貌少有的一塊平地。雖然是“雷公田”,但土地相對肥沃,一度成為千工村村民“炫富”的資本。在2000年,鳳凰縣大力推廣煙葉,并將種植指標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)則分配到村。千工坪鄉(xiāng)政府為了完成任務(wù),只有將這片千畝土地進行集中流轉(zhuǎn),全部種植上煙葉。但筆者發(fā)現(xiàn),3年過后,這塊土地卻成了一片荒地,沒人耕種。喪失了主要經(jīng)濟收入來源,村民們只有外出打工賺錢,養(yǎng)家糊口。據(jù)當(dāng)?shù)匾恍├相l(xiāng)說,由于連續(xù)種植煙葉,并使用了大量的化肥,這片土地已經(jīng)廢了,整塊地簡直是寸草不生,不但煙葉無法繼續(xù)種植,其他作物也種植不了。直到前幾年,筆者發(fā)現(xiàn)這塊地才開始陸續(xù)有人種了些作物。
在武陵山區(qū),煙葉當(dāng)初是作為扶貧項目來引進和推廣的,至今還被視為一項“利國利民”的舉措。然而,在武陵山區(qū),煙葉推廣幫助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民得到短暫經(jīng)濟效益的背后,卻隱藏著鮮為人知的生態(tài)隱患。
一是產(chǎn)生化感效應(yīng)。煙葉是域外作物,具有化感效應(yīng),對武陵山區(qū)本地傳統(tǒng)作物和高大喬木產(chǎn)生毒性,推廣種植則會扼殺本地植物的生長。另外,煙葉推廣還易出現(xiàn)葉斑病。這種病害出現(xiàn)后,煙葉地?zé)o法再繼續(xù)種植煙葉。
二是引發(fā)糧食危機。煙葉推廣擠占了傳統(tǒng)作物的種植面積,造成作物種植單一化。一旦遇到自然災(zāi)害或嚴(yán)重的病蟲害,容易引發(fā)武陵山區(qū)的糧食危機。
三是致使土壤板結(jié)。在原產(chǎn)地中美洲,煙葉有其相匹配的土壤、植被和氣候等生態(tài)條件。被推廣到大氣極度潮濕的武陵山區(qū),由于所需化肥量比本地農(nóng)作物要大,過多地使用化肥使土壤板結(jié),土壤活性受損,破壞了土地的自然系統(tǒng)。
四是增加旱災(zāi)風(fēng)險。武陵山區(qū)屬于喀斯特地貌,水資源奇缺,石多土少,不適宜大規(guī)模的開墾種植草本類作物,尤其是像煙葉這樣的直立高稈類作物。煙葉推廣導(dǎo)致水資源的蒸發(fā)量要比高大喬木遮蓋的情況下大得多。因此,推廣煙葉極易觸動武陵山區(qū)缺水的生態(tài)短板,增加旱災(zāi)的風(fēng)險。
五是造成水土流失。煙葉是旱地作物,遭遇暴雨后煙葉地的水土難于保持,所以在武陵山區(qū)盲目推廣煙葉只會擴大水土流失的風(fēng)險性。
不容置疑,煙葉推廣對緩解武陵山區(qū)的貧困現(xiàn)狀起到了一定的作用,幫助本地一些農(nóng)民暫時脫貧致富。然而,煙葉推廣的副作用卻會給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民下一步的經(jīng)濟發(fā)展留下隱患。
迪帕·納拉揚認(rèn)為,當(dāng)我們能夠真正從窮人視角和經(jīng)驗出發(fā),來提供幫助的時候,世界發(fā)展?fàn)顩r就會變得截然不同了。 ①其實,要突破武陵山區(qū)目前的扶貧困境也并非難事,只要我們的扶貧策略稍做些改變,將思路轉(zhuǎn)移到武陵山區(qū)的傳統(tǒng)生計上來,問題就能迎刃而解。與煙葉相比,武陵山區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟作物如核桃樹、油茶樹、桐樹、獼猴桃、藥材等則更具有優(yōu)勢。
在扶貧開發(fā)中,如果我們用油茶樹代替煙葉,則原先被煙葉所擠占的土地就會部分空閑出來,這樣就可以在油茶林里養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔、放羊等,除了糞便可以做天然肥料外,雞鴨可以吃掉林里蟲子,減少病蟲害,兔和羊則可以吃掉林里的雜草,同時羊還能吃掉油茶樹下面老的葉子,有利于油茶樹的更新。這種油茶和畜牧業(yè)兼容的混合經(jīng)濟與單純種植煙葉相比,產(chǎn)值要大得多,具有較好的生態(tài)經(jīng)濟效益。
更重要的是,武陵山區(qū)的鄉(xiāng)民早就有多作物物種、多牲畜群種混合種養(yǎng)的文化傳統(tǒng)。這樣的基礎(chǔ),本來應(yīng)該成為創(chuàng)新扶貧思路的有利條件?,F(xiàn)在在推廣煙葉的過程中,這樣的思路反而被誤判為需要切除的腫瘤。這才是導(dǎo)致失誤的思路根源。不管組織者是有意,還是無意,推廣失誤顯然直接關(guān)乎扶貧的成效。而今需要做的就是如何防止類似的推廣失誤的重演。
四、玉米推廣的失誤
玉米為一年生禾本科直立高稈草本植物,原產(chǎn)于中美洲高原。哥倫布發(fā)現(xiàn)“新大陸”后,把玉米帶到西班牙。隨著世界航海業(yè)的發(fā)展,玉米逐漸被引種到世界各地,而今已成為世界性的主糧之一。 ②
玉米從16世紀(jì)傳入我國,至19世紀(jì)中期,為大規(guī)模墾殖活動創(chuàng)造了條件。 ③為了解決西南“改土歸流”后軍隊給養(yǎng)、稅賦征收以及大量漢族移民進入后的糧食自給等諸多問題,清代在西南山區(qū)大面積推廣種植玉米。玉米在推廣到我國山區(qū)種植的初期,由于種植時投工少,收獲大,又無須掌握特殊的技術(shù),因而推廣取得了全面的成功。前人對玉米有如此評價:“歲潦則望低山之收,歲旱則資高山之熟?!薄耙恢瓿6?,上收之歲,一包結(jié)實千粒,中歲每包亦五六百粒,種一千,其利甚大?!?①
然而有學(xué)者提出,山區(qū)中地力貧瘠,種植條件不良……明中葉自外國引種玉米品種以后,中國農(nóng)業(yè)史上出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折點……導(dǎo)致乾、嘉兩大朝流民涌進山區(qū)……到人跡罕至的無主深山里,以最野蠻的方式,破壞了森林,種植藍靛及玉米,尤以玉米為主。在高坡度的山區(qū)里鏟除了天然植被,改植農(nóng)作物,會立即導(dǎo)致水土流失,幾場大雨就可以使巖石裸露。 ②另有學(xué)者認(rèn)為,山區(qū)種植的作物中以種玉米造成水土流失危害最大,這是因為種玉米之地刨土深,根系入土深,土壤被雨水沖刷流失最為嚴(yán)重……清代中期后南方山區(qū)的糧食作物以種植玉米最多……玉米的種植加劇了水土的流失。 ③其實,玉米在剛開始推廣到武陵山區(qū)之后的一段時間內(nèi)也大獲其利,但是隨著這種外來作物與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的適應(yīng)期度過之后,兩者不相兼容的沖突就開始逐漸暴露,并最終釀成了一場至今仍在延續(xù)中的生態(tài)悲劇。 ④那就是,玉米大面積推廣種植所導(dǎo)致武陵山區(qū)水土流失的生態(tài)災(zāi)變。
關(guān)于玉米推廣所誘發(fā)的水土流失災(zāi)變,在(同治)《湖州府志》對此也有如下一段精辟的論述:“山洪暴發(fā),其故有二:一由田,一由人……由人者,山棚也,俗名番薯廠,外來之人租得荒地,即荃盡草根,興種番薯、苞谷、花生、芝麻之屬,彌山遍谷到處皆有。草根既凈,沙土松浮,每遇大雨,山水挾土而下,與發(fā)蛟換黃無異。發(fā)蛟乃一方偶有之事,山棚則旁山郡縣無處不有,湖郡山洪,無歲不發(fā),溪河逐漸增高,好田低洼如故,以致水患益大?!?⑤
文獻中提到的災(zāi)變僅是玉米等在低海拔山區(qū)所引發(fā)的水土流失。在武陵山區(qū),玉米推廣失誤所誘發(fā)的水土流失等生態(tài)災(zāi)變則更加嚴(yán)重,其中最明顯的生態(tài)災(zāi)變就是石漠化。
此外,玉米原產(chǎn)于干旱地帶,被引進并推廣到武陵山區(qū)后,由于武陵山區(qū)大氣極度潮濕的自然環(huán)境,導(dǎo)致玉米易患黑穗病。這種病害對土壤的危害性極大,與煙葉的葉斑病相比,是有過之而無不及。更為關(guān)鍵的問題是,玉米作為一種外來作物,與武陵山區(qū)土壤、植被等的匹配性差,本地植物對它也不具有制衡作用,玉米一旦染上黑穗病,病害便所向無敵。武陵山區(qū)的鄉(xiāng)民不具備對付玉米黑穗病的知識和技術(shù)儲備,所以在黑穗病面前,也只能束手無策。
玉米推廣失誤所誘發(fā)的生態(tài)災(zāi)變,前人已有許多相關(guān)論述和記載,然而很多人仍然沒有對我國山區(qū)玉米推廣失誤所誘發(fā)的生態(tài)災(zāi)變引起足夠的重視。以鳳凰縣臘爾山區(qū)為例,1957年以來,由于特殊的歷史時期,政府實施“以糧為綱”的口號,要求人們向荒山要糧食,迫使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不得不放棄世代種植經(jīng)營的桐樹、油茶樹、漆樹等傳統(tǒng)經(jīng)濟林,改種玉米等糧食作物。坡地的表層被翻犁,完全失去了宿根草類的庇護,一遇暴雨,大面積的水土流失難免成災(zāi)。
有資料記載,為了幫助臘爾山人民加快脫貧致富的步伐,1990年春在臘爾山區(qū)柳薄鄉(xiāng)和米良鄉(xiāng)開始了推廣雜交玉米的工作,說雜交玉米能耐旱,產(chǎn)量高,畝產(chǎn)比本地玉米高2至3倍,是中央在貧困地區(qū)實施的“溫飽工程”項目之一。雜交玉米下種時,每畝需尿素30斤,磷肥50斤,糞肥20擔(dān),雜交玉米種5斤,共計人民幣42元。由于這種投入大大多于本地玉米的投入,所以即使投入全由貸款包下也沒人敢種,怕秋后無收還不了貸款。為了使農(nóng)戶脫貧,當(dāng)時州委社教工作隊的同志和鄉(xiāng)干部們挨家挨戶地做工作,給農(nóng)民算細(xì)賬:雜交玉米就是種得差一點,秋后畝產(chǎn)600斤也是有保證的,這個產(chǎn)量比本地玉米產(chǎn)量高一倍,100斤玉米國家牌價42元,600斤中減去一百斤補償投入的42元成本,還將比本地玉米多200斤的產(chǎn)量。他們不僅做工作,而且還在各村親自辦實驗示范地,給農(nóng)戶上課,手把手教他們怎樣下肥、如何播種、如何用地膜覆蓋。在他們耐心細(xì)致的工作下,絕大多數(shù)農(nóng)戶種了一畝左右的雜交玉米,如米良鄉(xiāng)高果村共種了280多畝雜交玉米,秋后一般畝產(chǎn)都在800斤以上,個別坵塊畝產(chǎn)高達1200斤,看到這樣的高產(chǎn),當(dāng)?shù)孛缱迦罕姸寂d奮地說:明年一定再多種幾畝雜交玉米。 ①
1990年臘爾山區(qū)大面積推廣玉米到底給農(nóng)民帶來多大的經(jīng)濟效益,筆者不得而知。但可以肯定的是,這種忽視本地生態(tài)文化,盲目推廣的失誤,也引起了臘爾山水土流失災(zāi)變的頻繁發(fā)生。至今,臘爾山區(qū)農(nóng)民依然沒有實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,仍然是湖南省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。
不容置疑,玉米在我國西南特定的歷史時期發(fā)揮過極大的作用,成功解決了糧食短缺的難題。但玉米畢竟是外來作物,推廣種植難于有效規(guī)避武陵山區(qū)的生態(tài)薄弱環(huán)節(jié),推廣的結(jié)果只會是誘發(fā)了水土流失,造成石漠化等生態(tài)災(zāi)變。另外,由于推廣玉米種植,一遇到洪澇災(zāi)害,玉米減產(chǎn)反而誘發(fā)糧食危機,并釀成臨時性貧困。如今,臘爾山區(qū)柳薄鄉(xiāng)和米良鄉(xiāng)由于石漠化嚴(yán)重,當(dāng)?shù)卣植坏貌环催^來救治石漠化災(zāi)變問題,還把這項舉措作為鳳凰縣扶貧攻堅的一大民生工程。
當(dāng)然,本文的重點不是去責(zé)備我們政府在外來作物推廣上所犯下的種種失誤,而是向政府和社會呼吁,在扶貧開發(fā)中,要有外來作物推廣失誤的生態(tài)危機意識,要積極能動地找出應(yīng)對此種生態(tài)危機發(fā)生的有效措施,這樣才能實現(xiàn)武陵山區(qū)扶貧攻堅的最終目標(biāo)。
五、結(jié)論與討論
綜上所述,民族地區(qū)貧困在某些情況下與外來作物推廣失誤之間存在著直接關(guān)聯(lián)性。而“精準(zhǔn)扶貧”就在于找準(zhǔn)貧困成因,然后對癥下藥。因此,在扶貧開發(fā)中,對任何外來作物的推廣,要綜合考慮外來作物與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的匹配和兼容程度,要對外來作物做出生態(tài)文化正反兩方面的論證。同時,將這樣的思路提升為“生態(tài)扶貧”的必備內(nèi)容之一,因而有必要納入我國新時期“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的規(guī)程里面,作為“精準(zhǔn)扶貧”實施的具體化和可操作化的基本步驟。只有這樣,才能有力支撐我國扶貧攻堅使命的最終完成。
A study of the relevance between poverty and the wrong promotion of exotic crops in ethnic minority areas
WU He-xian
(Institute of Anthropology and Ethnology,Jishou University,Jishou 416000,China)
Abstract: In Wuling Mountain Region,exotic crops like rice,corn,and tobacco are the major ones for the poverty alleviation projects.However,the nature of these exotic crops is not compatible with the eco-culture of Wuling Mountain Region and there is no history and experience for the cultivation of these crops.Thus,the blind promotion of such crops not only causes ecological catastrophes to different extents,but also results in a worsening poverty rate.Thus,to avoid such consequences,it is necessary to consider the compatibility between the nature of the introduced crops and the local eco-culture before any poverty alleviation projects are carried out.In addition,it is also necessary to analyze the positive and negative aspects of exotic crops in the perspective of eco-culture.This thinking mode should be an essential content of the ecological poverty alleviation projects,and should be specified in the implementation of the targeted poverty alleviation projects.
Key words: exotic crops;Wuling Mountain Region;targeted poverty alleviation project
[責(zé)任編輯: 王德明]
國家民委研究室科研管理處.武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011—2020年)[J].民族論壇,2012,(15).
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