智慧城市建設(shè)中信息消費的風(fēng)險及其規(guī)避分析*

魏曉燕

（南京理工大學(xué)馬研部 江蘇南京 210094）

引言

現(xiàn)代社會城市的快速發(fā)展，在滿足人類生活更美好的價值訴求下，也帶來了很多問題，諸如人口眾多、環(huán)境污染、交通擁堵、資源短缺等，這些問題已對城市的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。并且已經(jīng)超越了國家和民族的邊界，成為了全人類共同面臨的重大課題。在這一背景下，2009年IBM提出了“智慧城市”的發(fā)展理念，力圖解決這一難題，引領(lǐng)城市走上可持續(xù)發(fā)展道路。目前全球主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都順應(yīng)“智慧城市”的發(fā)展趨勢，制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略。中國于2008年提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念之后，經(jīng)過三年的規(guī)劃和發(fā)展，“智慧城市”建設(shè)也以星火燎原之勢在各地積極展開。黨的十八大明確提出促進(jìn)智慧城市建設(shè)，并制定了具體的目標(biāo)及策略?？梢姡爸腔鄢鞘小痹谖覈呀?jīng)完成了概念導(dǎo)入的階段，進(jìn)入了務(wù)實推進(jìn)的階段。從設(shè)計理念層面來看，“智慧城市”是希冀利用新一代信息技術(shù)，破解城市發(fā)展的瓶頸問題。從實踐層面來看，它已涉足智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧購物等一系列具體應(yīng)用領(lǐng)域?？梢?，“智慧城市”的價值訴求是在信息化技術(shù)的支撐下，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間向全面協(xié)作、相互關(guān)聯(lián)和智能化發(fā)展。

“智慧城市”這一價值訴求的主要實現(xiàn)途徑就是信息消費。信息消費是對信息產(chǎn)品和服務(wù)的中間和最終消費。信息消費是當(dāng)今世界各國重點培育的新興消費熱點和拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，也是我國當(dāng)前有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點。智慧城市和信息消費之間互為動力。智慧城市的進(jìn)程拓展了信息消費的空間，反之信息消費的快速發(fā)展又給智慧城市建設(shè)提供了良好的環(huán)境。智慧城市建設(shè)和信息消費發(fā)展相輔相成，智慧城市價值目標(biāo)的實現(xiàn)離不開信息消費的健康發(fā)展。2013年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中，闡明了促進(jìn)信息消費對拉動國內(nèi)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善的重要作用?？梢?，智慧城市建設(shè)背景下的信息消費已被提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，它即將成為繼房產(chǎn)消費、汽車消費之后新的消費熱點。信息消費不僅對國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，也對普通民眾享受高質(zhì)量的信息服務(wù)具有重要意義。身處于“數(shù)字化”時代的個體，信息消費甚至已經(jīng)跨越消費的范疇，成為當(dāng)代人的生活方式和存在方式。

但是，在智慧城市建設(shè)中信息消費如火如荼發(fā)展的同時，作為一個全新的系統(tǒng)工程，它也面臨著諸多的風(fēng)險和不確定因素。從倫理的角度來看，比較凸顯的問題有以下幾個方面：首先，信息消費對人的生態(tài)發(fā)展的影響；其次，信息消費中的安全問題；再次，智慧城市建設(shè)中如何兼顧信息消費“弱勢群體”利益問題。有關(guān)信息消費的倫理、環(huán)境、法律和社會意義上的研究若不能跟上其自身的迅速發(fā)展，可能會導(dǎo)致巨大的社會風(fēng)險，也有可能使智慧城市建設(shè)、信息消費的發(fā)展步入歧途和困境。

1 信息消費與人的生態(tài)發(fā)展

一般認(rèn)為，信息消費就是直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的消費活動。[1]當(dāng)前，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》對信息消費中信息產(chǎn)品的界定是：智能手機(jī)、平板電腦、智能電視、IPTV終端；信息服務(wù)包括：移動互聯(lián)網(wǎng)接入、信息內(nèi)容服務(wù)、軟件應(yīng)用服務(wù)。實踐中，隨著信息通信領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)、應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的變化，信息消費的范圍也將動態(tài)調(diào)整。因而，信息消費是一個動態(tài)發(fā)展的概念。和傳統(tǒng)消費活動相比，信息消費的對象、方式發(fā)生了極大的變化，但是從哲學(xué)的角度而言，信息消費依然是基于人類的需要的滿足，它對消費主體能否全面發(fā)展具有重要意義。從這個層面而言，馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中關(guān)于生產(chǎn)和消費的辯證統(tǒng)一關(guān)系的分析以及對真實的屬人的需要的闡釋在當(dāng)今分析信息消費問題時仍然具有啟迪意義。馬克思指出，在現(xiàn)實世界中，個人有許多需要。當(dāng)人的第一需要滿足之后，“已經(jīng)得到滿足的第一需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要”[2]。第一需要就是指人的衣食住行等方面的需要，其本質(zhì)是為了滿足人的生存。馬克思對人的需要作了總體上的層次劃分，將其分為生存需要、享受需要和發(fā)展需要三個層次。馬克思同時分析：“富有的人同時就是需要有完整的人的生命表現(xiàn)的人，在這樣的人身上，他自己的實現(xiàn)表現(xiàn)為內(nèi)在的必然性、表現(xiàn)為需要”[3]?？梢?，人的需要的最高階段是人的發(fā)展需要或者說是一種精神需要，這既是人的一種永恒追求，也是人類社會發(fā)展的內(nèi)在動力。信息消費的精神性特征也恰恰印證了當(dāng)今社會消費主體在基本溫飽滿足的前提下人的需要層次的提升。從哲學(xué)和社會學(xué)的角度，也可以將信息消費視為一種純符號的消費，即一種以凈信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為對象的消費活動；從更寬泛的視角看，在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，社會生活的方方面面都可以通過處理的知識而將符號轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?。所以一切可以符號化的信息都可以視為信息消費的對象。[4]簡言之，和對實體物品的消費相比，信息消費具有虛擬性、符號化、精神性的特征，也正因為如此，它也讓消費主體的真實的需要和虛假的需要的界限不再涇渭分明。比如，當(dāng)下引起熱議的各種信息消費“成癮”——網(wǎng)絡(luò)購物成癮、網(wǎng)絡(luò)社交成癮、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮等等都是信息消費過度的表現(xiàn)。最直觀的表現(xiàn)就是“低頭族”（對智能手機(jī)使用過度者的一種稱呼）的出現(xiàn)。其次，目前不少消費者尚未認(rèn)識到信息消費的過程同時也是創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的過程。2014年1月中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第33次統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1月至12月，中國手機(jī)網(wǎng)民各類手機(jī)應(yīng)用使用率較高的分別是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)音樂、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲和微博，使用率都在50%左右，而手機(jī)電子郵件、手機(jī)網(wǎng)上銀行、手機(jī)論壇、電子政務(wù)等應(yīng)用使用率相對較少。由此可見，當(dāng)前信息消費領(lǐng)域還存在著側(cè)重享受型消費，輕發(fā)展型消費；重娛樂型消費，輕學(xué)習(xí)型消費的問題。

需要反思的是，消費者花費在以智能手機(jī)為例的信息消費產(chǎn)品上的時間和精力究竟有多少是真正滿足主體的生存和發(fā)展的需要，有多少部分是損害了主體的利益而產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)，和人的真正的需要失去了聯(lián)系，從而導(dǎo)致了人在信息消費活動中失去了主體性地位而淪為消費客體的奴隸。因此，人的消費和人的再生產(chǎn)和人的發(fā)展是辨證相關(guān)的，人在什么意義上消費，他就在什么意義上把自身再生產(chǎn)出來。信息消費也是如此：合理的信息消費會再生產(chǎn)出健康和諧及生態(tài)發(fā)展的個體；不合理的信息消費會再生產(chǎn)出不健康及生活質(zhì)量低下的個體。智慧城市建設(shè)以及信息消費的發(fā)展的價值訴求歸根到底是遵循以人為本的理念，從而人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是規(guī)約信息消費的重要因素。

2 信息消費的安全風(fēng)險：高度組織的社會化和個人自由、個人隱私之間的倫理悖論

智慧城市建設(shè)中的信息消費全方位拓展人們的工作、生活等領(lǐng)域的同時也帶來一定的風(fēng)險，那就是高度組織的社會化生活和個人自由、個人隱私的式微。這一風(fēng)險的倫理維度審思有兩個層面:

首先，信息消費中選擇的多樣性和多元化的代價是以個體的私密信息的泄露為代價。和傳統(tǒng)社會相比，現(xiàn)代化社會人們的選擇是多樣的，但這種選擇的多樣性更多是被事先安排和陳設(shè)的。“在前工業(yè)社會中，談話和記憶是搜集和儲存信息的主要方式；而現(xiàn)在，搜集和儲存信息的手段多種多樣，諸如計算機(jī)化的記錄和書面記錄、兼容的數(shù)據(jù)庫、甚至包括用電和銀行電子銀行服務(wù)的日常測量等等，并且信息量隨著時間的流逝會累積?！盵5]曼紐爾·卡斯特在《網(wǎng)絡(luò)社會——跨文化的視角》一書中詳細(xì)闡釋了信息消費過程中個人信息外泄的過程：“例如，如果一個沖浪者讀了網(wǎng)站amazon.com的一本關(guān)于蕭條方面書的評論，接著又在電子新聞版上點擊了一個好萊塢明星自殺的新聞，那么關(guān)于其買書和讀新聞的習(xí)慣、名字、地址和電話號碼以及其他的一些潛在數(shù)據(jù)可能會被賣到人壽保險公司（它可能會取消針對此人的保險方針），或賣給醫(yī)藥銷售公司（它可能會給此人發(fā)送藥品申購單），甚至?xí)u給一個公墓（提供‘預(yù)先計劃’）。用戶訪問的網(wǎng)站次數(shù)越多，數(shù)據(jù)就越詳細(xì)，相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)就變成了個人特征?！盵6]雖然信息消費主體的數(shù)據(jù)收集是隱秘的，但是信息社會中，這一個人信息泄露的后果幾乎每一個消費者都遭遇過?！霸诔鞘兄形覀兓蛟S可以輕易地擺脫家庭和朋友們的過度控制，但我們幾乎不能逃避稅收部門、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或者地方性權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)視?！ㄙ徫锲谩⑿匀∠?、生活方式以及政治忠誠等，這些信息異常私密，絕對不會泄露提供資料者的情況，更不會指明資料代表的具體對象。如此生活境遇，不難想象，如今人們遭受最嚴(yán)密的監(jiān)視，其程度是如此之強(qiáng)以至于雖然他們生活在陌生人中間，但他們的私人生活卻比以往任何一代人的私人生活都要更為人所知?！盵7]收集到的各類信息對于現(xiàn)代各類組織的運作至關(guān)重要，反過來，我們每個信息消費主體也從中感受到了益處，個性化消費需求、多樣化消費需求都能得到滿足，選擇的自由程度也增加了。但是，個性化需求的滿足是以個體私密信息的讓渡為代價的，而且需求的滿足程度越高也代表著個體信息被收集和掌握的程度越高。

其次，信息消費主體不僅面臨著個體隱私的泄露，而且還面臨著因為對信息消費產(chǎn)品和服務(wù)的知情權(quán)不足喪失選擇權(quán)的風(fēng)險。比如，2010年的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的“3Q大戰(zhàn)”讓普通的用戶對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息消費有了一些新的認(rèn)識：原來網(wǎng)上的即時通訊消費還有泄漏隱私的危險。而且，更為關(guān)鍵的是，當(dāng)用戶已經(jīng)將QQ作為工作、社交的一個重要平臺的時候，突然要求被選擇繼續(xù)消費還是放棄，大部分用戶有選擇嗎？因為放棄的不僅是QQ這個聊天工具，放棄的也許是長期積累下來的、已經(jīng)習(xí)慣了的生活方式、工作方式和社交方式。正如馬爾庫塞在《單向度的人》中分析發(fā)達(dá)工業(yè)社會中，技術(shù)成為一種統(tǒng)治的意識形態(tài)那樣，給人一種“舒適的不自由”,在信息消費應(yīng)用日益廣泛的今天，消費者在享受信息消費產(chǎn)品和服務(wù)帶來的自由和舒適同時，也逐漸失去應(yīng)有的知情權(quán)和選擇權(quán)。知情權(quán)的失去是因為信息消費的產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)知的信息不對稱，信息多掌握在生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)專家手中；而選擇權(quán)的失去其實是生產(chǎn)企業(yè)和廣告宣傳媒體的一種結(jié)盟，對消費者的一種誘導(dǎo)和操控。而且，這種信息的不對稱和消費的操控是隱含巨大的風(fēng)險的，一旦產(chǎn)品消費過程中出現(xiàn)問題，生產(chǎn)企業(yè)、科技專家、媒體甚至政府相關(guān)的監(jiān)管部門都會被公眾置于審判臺前接受拷問。長此以往，消費者的信任、生產(chǎn)企業(yè)的形象、媒體的公信力，政府監(jiān)管部門的權(quán)威都將逐漸喪失，整個社會將陷入信任危機(jī)的境地。

3 智慧城市建設(shè)中信息消費引發(fā)的社會公平風(fēng)險

智慧城市建設(shè)過程中信息消費活動引發(fā)的公平風(fēng)險可以從以下幾個方面分析：

首先，信息消費空間的拓展可能會增加信息消費弱勢群體的數(shù)量。信息消費弱勢群體是從一般意義上的弱勢群體概念中衍生出來，和弱勢群體的大部分特征相吻合，通常包括貧困性、邊緣化、低層次性、脆弱性、被剝奪感強(qiáng)[8]等五個方面。除此之外，信息消費弱勢群體更凸顯因綜合因素引發(fā)的信息技術(shù)水平低下的特征。因此，除了通常意義的弱勢群體之外，城市居民中因年齡、性別等因素而導(dǎo)致的信息技術(shù)能力低下的群體也在智慧城市建設(shè)大潮中處于一定的弱勢狀態(tài)。因此，從總體上看，智慧城市建設(shè)中信息消費弱勢群體的總體數(shù)量是增加了的。

其次，智慧城市建設(shè)中的信息消費的發(fā)展有擠壓信息消費弱勢群體生存空間的風(fēng)險?，F(xiàn)代城市中的居民，不僅居住在鋼筋混凝土構(gòu)筑的“現(xiàn)實”城市中，還同時棲身于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的“虛擬”城市中，“物質(zhì)世界的虛擬化使得城市公共空間也開始面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，城市及建筑的空間審美觀念已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的實體空間界限，形成了實體空間與虛擬空間、現(xiàn)實存在與虛擬建構(gòu)之間的交互聯(lián)系共同存在”[9]。生活在實體城市空間中的傳統(tǒng)消費方式對于信息技術(shù)能力相對較低的人而言影響不大，但當(dāng)以智能化、虛擬化、符號化為特征的信息消費領(lǐng)域和規(guī)模日益擴(kuò)張的時候，甚至涉足到基本的衣食住行等基本生活消費領(lǐng)域和政府公共服務(wù)信息獲取的時候，掌握一定的信息技術(shù)就變得非常必要了。一個典型的例子就是春運期間農(nóng)民工購買火車票問題，2011年6月開始試行的網(wǎng)絡(luò)購票確實方便了一部分群體的購票流程，但是網(wǎng)絡(luò)購票也無疑增加了另一部分不能或不會網(wǎng)絡(luò)購票群體的窗口購票難度。特別是在春運期間對于農(nóng)民工團(tuán)體而言，形形色色的諸如搶票軟件等高科技產(chǎn)品的出現(xiàn)使得他們的購票過程更加困難。

再者，信息消費弱勢群體收入水平、信息技術(shù)水平上的弱勢有可能演化為對智慧城市建設(shè)的心理上的不認(rèn)同甚至是抵觸情緒。有一種形象的說法將數(shù)字化時代的人類分為三種：“數(shù)字原住民”、“數(shù)字移民”和“數(shù)字恐龍”，“數(shù)字恐龍”即指稱的是對現(xiàn)代信息技術(shù)、高科技產(chǎn)品等因為不具備相關(guān)信息素質(zhì)和技能因而主觀上也有排斥感的群體。在智慧城市如火如荼建設(shè)過程中，這部分群體也會在心理上滋生被時代拋棄、被邊緣化以及相應(yīng)的失落感?！懊恳粋€人對于他未知的新文化來說，都表現(xiàn)出‘原始人’的情狀，而數(shù)字文化這種全新的文化，使一些人尤其是中年人和老年人對其感到十分陌生，甚至即使是這些人中的知識階層，也有被新技術(shù)、新社會疏遠(yuǎn)的感覺。”[10]

綜上所述，對智慧城市建設(shè)中信息消費弱勢群體的倫理關(guān)懷是制約智慧城市能否和諧構(gòu)建、信息消費能否持續(xù)均衡發(fā)展的瓶頸。

4 智慧城市建設(shè)中信息消費風(fēng)險規(guī)避的路徑和對策

首先，正確認(rèn)識信息消費的價值，形成科學(xué)合理的信息消費理念。智慧城市建設(shè)過程中，信息消費除了具有拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等經(jīng)濟(jì)價值以外，信息消費還具有多維度的倫理價值。從人與自然的倫理關(guān)系而言，信息消費和生態(tài)消費有契合之處，有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；從人與社會的倫理關(guān)系來看，信息消費本質(zhì)上是符號信息的社會流動，它適應(yīng)了社會復(fù)雜的“互動”要求，對于促進(jìn)政府廉潔高效、促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會有著獨特的作用；從人與自身的倫理關(guān)系來看，信息消費從屬于精神消費活動的范疇，對于提升個體的精神文明素養(yǎng)、將人從物質(zhì)消費的無盡欲望中解放出來有推動作用。因此，公眾對于信息消費的價值正確認(rèn)識并形成合理的信息消費理念，是規(guī)避信息消費風(fēng)險的前提。

其次，優(yōu)化信息消費環(huán)境，克服信息消費的安全風(fēng)險?？梢詮囊韵氯齻€方面做起：其一，從政府角度而言，在制定符合我國國情的信息消費政策，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信息消費蓬勃發(fā)展的同時，必須加大對信息消費市場的管理力度，盡力營造一個安全、綠色的消費環(huán)境。其二，提升信息消費產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者道德責(zé)任意識，改善信息產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，建立信息消費產(chǎn)品和服務(wù)的分級和過濾體系，使信息消費在公益性和商業(yè)性導(dǎo)向上保持必要的張力。其三，信息消費者本身應(yīng)提升在諸如網(wǎng)絡(luò)購物、在線支付等信息消費活動中的安全防范意識。

再者，加強(qiáng)信息消費主體尤其是青少年群體的信息素質(zhì)教育。由于信息消費是以知識和智力為特征的消費行為，這就決定了消費者的信息素質(zhì)和技能越高，他們接受服務(wù)和獲取信息的能力就越強(qiáng)，信息消費的能力也越強(qiáng)。而提升國民信息素質(zhì)既要普及全民，同時又要有所側(cè)重，在全民中普及信息技術(shù)的基本知識是保證在數(shù)字化時代，每個人都具有分享社會進(jìn)步、科技發(fā)展成果的基本資格和條件；而在青少年群體中提供各種形式的信息素質(zhì)教育意義則更為重大：“只有為年輕人提供教育機(jī)會的公共投資取消了數(shù)字鴻溝之后，高技術(shù)的工作才能逐漸侵蝕掉社會排擠，而這些數(shù)字鴻溝是以教育程度、收入水平和就業(yè)狀況為基礎(chǔ)的”[11]。提升信息消費主體的素質(zhì)，充分發(fā)揮信息消費的價值和效用，這也是智慧城市建設(shè)的核心和關(guān)鍵之所在。

（來稿時間：2014年9月）

1.沙勇恩.關(guān)于信息消費的幾個理論問題.圖書情報工作，2001（5）：28-31

2.馬克思恩格斯選集（第1卷）.北京：人民出版社，1972

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