獨(dú)立學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策研究——以南昌商學(xué)院為例

鐘根佐，楊 歡，于盼盼

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院，江西 南昌 330000）

獨(dú)立學(xué)院發(fā)展10多年來，獨(dú)立學(xué)院黨建基本采用母體學(xué)校黨建機(jī)制，沿用其黨建模式，工作中逐漸呈現(xiàn)出機(jī)制過于傳統(tǒng)、隊(duì)伍不健全等問題，已經(jīng)影響了黨員的發(fā)展質(zhì)量。而抓好學(xué)生入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察是提高黨員發(fā)展質(zhì)量極為關(guān)鍵的一環(huán)。本文以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)為例,對大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀及主要問題進(jìn)行研究，加強(qiáng)和改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)工作。

一、獨(dú)立學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）黨員發(fā)展門檻降低，程序縮水

獨(dú)立學(xué)院發(fā)展多年來，學(xué)生黨建逐漸成熟，但隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校學(xué)生黨建面臨著新的挑戰(zhàn)、新的課題。各學(xué)院學(xué)生黨建發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不一，一些學(xué)院黨員發(fā)展門檻降低，考察程序縮水。此次調(diào)研選擇江西省3所獨(dú)立學(xué)院、重慶1所獨(dú)立學(xué)院，共抽取150人進(jìn)行問卷，結(jié)果顯示：25.33%的人認(rèn)為能力是入黨的首要條件，10.67%的人認(rèn)為學(xué)習(xí)好是入黨的首要條件。一些學(xué)院在黨員發(fā)展時(shí)重學(xué)習(xí)輕思想，重能力輕品行，入口把關(guān)不嚴(yán)，如入黨積極分子只要黨?？荚嚭细瘛W(xué)習(xí)成績排名過本班60%（有的更低）、沒有掛科就能發(fā)展為黨員，更有的只要參加活動(dòng)積極、作業(yè)成績好或某一技能突出就可以破格或優(yōu)先發(fā)展，不考察學(xué)生的綜合表現(xiàn)，更沒考慮發(fā)展對象的思想政治過不過硬，門檻明顯降低。9.33%的人反映所在學(xué)生黨支部每學(xué)期沒有開展入黨積極分子集中培訓(xùn)，30.67%的人反映每學(xué)期只有一次集中培訓(xùn)；33.33%的人反映支部半年及以上對入黨積極分考察一次，在黨員發(fā)展時(shí)臨時(shí)集中整理考察材料。可見入黨積極分子培養(yǎng)過程縮水，有的甚至沒有培養(yǎng)過程，成了“一站式”發(fā)展，導(dǎo)致出現(xiàn)重發(fā)展、輕培養(yǎng)；重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象。

（二）黨建隊(duì)伍比較匱乏，培養(yǎng)走過場

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨建隊(duì)伍面臨工作人員緊缺、流動(dòng)性大等問題，嚴(yán)重影響培養(yǎng)工作的開展。由于獨(dú)立學(xué)院具有公辦與民辦的特點(diǎn)，黨建工作容易出現(xiàn)重視不夠，投入不足等問題。大部分獨(dú)立學(xué)院的基層組織沒有配備專職黨建人員，每個(gè)支部只有兩三名兼職教工黨員和學(xué)生正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)人，工作人員緊缺。以南昌學(xué)院為例，是以系設(shè)立學(xué)生黨支部，所在支部學(xué)生數(shù)一般為一千人左右，按照學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展要求，從第二學(xué)期至第六學(xué)期每學(xué)期以6%左右的比例確立入黨積極分子，三年共確立300余名，每年發(fā)展黨員50余人，每個(gè)支部面臨繁重的培養(yǎng)工作；從黨建隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看，呈年輕化、流動(dòng)性大等問題。工作人員基本是80后90后，跳槽離崗頻繁，有相當(dāng)一部分沒有從事過黨建工作經(jīng)歷，沒有專門培訓(xùn)。而且學(xué)生正式黨員在校時(shí)間短，第六學(xué)期才有學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正，學(xué)生正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)時(shí)間只有第七學(xué)期，第八學(xué)期要外出畢業(yè)實(shí)習(xí)，擔(dān)任時(shí)間短，外出實(shí)習(xí)時(shí)只能通過電話或網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)培養(yǎng)工作，畢業(yè)后交接工作常出現(xiàn)斷層，工作難免會(huì)縮水。

調(diào)查表明，30.66%的人反映只參加過一次甚至沒有參加過實(shí)踐教育活動(dòng)，38%的人反映培養(yǎng)人半年及以上才找培養(yǎng)對象交談一次，有的一年中沒有交談過。工作開展不扎實(shí)，存在形式化、走走過場；黨建工作保障機(jī)制不夠。有學(xué)校還沒有設(shè)黨建崗位工資或津貼，待遇跟不上，甚至連基本工作電話補(bǔ)貼都沒有，純屬義務(wù)工作，配套措施跟不上，隊(duì)伍流動(dòng)性大，直接影響工作的積極性。而且沒有設(shè)立專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，支部建設(shè)和活動(dòng)開展的資金也沒有保障。

（三）入黨名額出現(xiàn)指標(biāo)化、“獎(jiǎng)品”化

根據(jù)每年學(xué)校黨建工作目標(biāo)，獨(dú)立學(xué)院每年預(yù)算黨員發(fā)展數(shù)量，然后將發(fā)展數(shù)量分劃給院系，而各院系把它作為每年要完成的計(jì)劃，將發(fā)展數(shù)量分發(fā)到年級、再到班級。這樣，實(shí)際操作中沒有堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的黨員發(fā)展原則，而是按照上級分發(fā)下來的“指標(biāo)”發(fā)展黨員，不管班級里的發(fā)展對象成不成熟、合不合標(biāo)準(zhǔn)。在訪談中了解到，有的支部單獨(dú)劃出一部分名額，作為獎(jiǎng)勵(lì)，專門發(fā)展有特項(xiàng)專長，或?yàn)樵合祷顒?dòng)做出努力，或?qū)W習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生參加活動(dòng)。當(dāng)前，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)呈多元化、復(fù)雜化、邊沿化等特點(diǎn)，發(fā)展中沒有考察對象的綜合表現(xiàn)，沒有重點(diǎn)考察思想政治等意識形態(tài)，這種將黨員發(fā)展“獎(jiǎng)品”化嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展質(zhì)量，在學(xué)生中容易形成只要積極參加活動(dòng)、當(dāng)好學(xué)生干部、學(xué)習(xí)優(yōu)秀就能成為黨員的風(fēng)氣。

（四）培養(yǎng)方式單一化，內(nèi)容過于傳統(tǒng)化

黨員發(fā)展還停留在“一堂理論課、一場培訓(xùn)會(huì)議，一次實(shí)踐活動(dòng)、一次思想談話”的培養(yǎng)模式，沒有利用新媒體、現(xiàn)代化技術(shù)、信息化教育，來輔助黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育，培養(yǎng)工作還呈現(xiàn)“臨時(shí)化”“隨意化”“濃縮化”“單一化”的特點(diǎn)。教育內(nèi)容過于傳統(tǒng)化，仍依托理論課本、教育基地，沒有及時(shí)與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合。

二、入黨積極分子培養(yǎng)工作改革與創(chuàng)新

黨的十八大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌“帶病入黨”，如何確保黨員發(fā)展質(zhì)量，是每個(gè)黨支部的重要任務(wù)。抓好入黨積極分子培養(yǎng)至關(guān)重要，是把好黨員發(fā)展的重要關(guān)口，也是提高黨員質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，可從以下幾個(gè)方面入手：

（一）把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，實(shí)施“責(zé)任倒追制”

確保黨員發(fā)展質(zhì)量，就要嚴(yán)格按照《黨員發(fā)展細(xì)則》，切實(shí)抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”。首先抓實(shí)抓好每個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，打?qū)嵈蚶蚊總€(gè)基礎(chǔ)工程，把嚴(yán)把好每個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決做到條件不放松、程序不簡化、內(nèi)容不縮水、過程不形式。其次防止自立“門戶”，私設(shè)“家規(guī)”。工作中要旗幟鮮明，方向正確，根據(jù)學(xué)校情況和學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新自己的培養(yǎng)模式，活躍黨建工作。工作不能違背原則，不私設(shè)“家規(guī)”，嚴(yán)格《黨員發(fā)展細(xì)則》。再次堅(jiān)持“責(zé)任倒追制”。將入黨積極分子、黨員實(shí)行公開承諾制，接受大眾考評與監(jiān)督，通過上級考評、成員互評、群眾測評等形式，將測評不稱職、條件不符合的取消發(fā)展資格或轉(zhuǎn)正資格，嚴(yán)把源頭關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行黨員培養(yǎng)發(fā)展責(zé)任制，持標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量、慎發(fā)展，對于把關(guān)不嚴(yán)、黨員出現(xiàn)違紀(jì)等問題，要倒追倒查支部書記、入黨介紹人、培養(yǎng)人，實(shí)行相關(guān)負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任制。

（二）重視學(xué)生黨建工作發(fā)展，資源配置上下功夫

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)生黨建工作，在人力、物力、財(cái)力等資源配置上要進(jìn)一步加大投入。如果在條件允許情況下，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專職黨建崗位，配發(fā)崗位工資；沒條件設(shè)立專職崗位的，也爭取配發(fā)兼職崗位工資，或適當(dāng)配發(fā)電話費(fèi)補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼等。有條件的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)，用于組織開展黨內(nèi)相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）扎實(shí)抓好培養(yǎng)教育工作，確保連續(xù)性、完整性

由于各學(xué)院黨建專職教師偏少、流動(dòng)性大，大部分入黨積極分子的培養(yǎng)工作由學(xué)生正式黨員擔(dān)任。而學(xué)生黨員呈流動(dòng)性、任職時(shí)間短、業(yè)務(wù)水平低等特點(diǎn)，培養(yǎng)工作的前后銜接易出現(xiàn)斷層。為解決這些問題，南昌學(xué)院增加專職人員配置，加強(qiáng)學(xué)生黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力，做了幾個(gè)方面嘗試，效果顯著。一是設(shè)立培養(yǎng)人助理，即讓低年級學(xué)生預(yù)備黨員擔(dān)任培養(yǎng)人的助手，協(xié)助做一些基礎(chǔ)工作，減輕培養(yǎng)人的工作量，也讓預(yù)備黨員提前了解和掌握培養(yǎng)工作。當(dāng)高年級黨員畢業(yè)時(shí)，低年級轉(zhuǎn)正的黨員就能很順手地接手培養(yǎng)工作，確保培養(yǎng)工作的連續(xù)性；二是加強(qiáng)與高中學(xué)校對接。與高中學(xué)校聯(lián)系，了解在高中確立的入黨積極分子的表現(xiàn)情況，確保培養(yǎng)工作連續(xù)性和完整性；三是重視在低年級發(fā)展黨員，爭取早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)展，延長在校擔(dān)任培養(yǎng)工作時(shí)間，在一定程度上壯大黨建隊(duì)伍。

（四）培養(yǎng)工作要敢于創(chuàng)新，要與時(shí)代接好軌

“一堂理論課、一場培訓(xùn)會(huì)議、一次實(shí)踐活動(dòng)、一次思想談話”的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代要求，不能滿足學(xué)生發(fā)展需要。培養(yǎng)形式上要敢于創(chuàng)新，要與信息時(shí)代接好軌，讓培養(yǎng)工作有更多抓手。培訓(xùn)模式上可運(yùn)用“理論教育+崗位實(shí)踐+公益活動(dòng)”模式。“理論教育”充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)代元素，開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”教育模式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)慕課、微課等形式，開拓網(wǎng)絡(luò)教育陣地，拓寬培育渠道。在教育內(nèi)容上，及時(shí)融入時(shí)代文化。如在內(nèi)容上增加“中國夢”與“美國夢”討論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等熱門主題?！皪徫粚?shí)踐”指對黨員、入黨積極分子設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合每一個(gè)黨員或入黨積極分子的特長和興趣，開設(shè)一個(gè)實(shí)踐服務(wù)崗位，發(fā)揮模范帶頭作用。如南昌學(xué)院開設(shè)了就業(yè)服務(wù)崗、環(huán)保志愿服務(wù)崗、寢室示范崗等15個(gè)崗位。實(shí)踐培養(yǎng)教育中，開展公益性活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色文化、革命事跡等教育資源，加強(qiáng)愛國主義教育。如該院每年邀請方志敏之女方梅女士給新生開展“我父親的故事”報(bào)告會(huì)，每次報(bào)告會(huì)后組織新生親臨方志敏烈士陵園和“八一起義”紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，讓新生更直觀地了解老一輩革命家的英雄事跡。加強(qiáng)與社區(qū)對接，讓學(xué)生黨員融入社會(huì)，開展公益活動(dòng)，如走訪“老黨員”，面對面、近距離接觸優(yōu)秀黨員。

（五）加強(qiáng)優(yōu)秀黨員典型宣傳，營造“向好同志學(xué)習(xí)”的氛圍

在入黨積極分子培養(yǎng)中，加強(qiáng)優(yōu)秀黨員典型宣傳，號召學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí)。工作中要善于發(fā)現(xiàn)身邊的優(yōu)秀黨員，挖掘典型事跡，開展優(yōu)秀同志宣講會(huì)，引領(lǐng)入黨積極分子積極向黨員靠攏。學(xué)院組織黨員開展“亮身份”活動(dòng)，每個(gè)黨員佩戴黨員胸章，黨員寢室開展掛牌行動(dòng)，效果很好。一是通過“亮身份”，以黨員言行影響身邊同學(xué)，發(fā)揮榜樣作用；二是通過“亮身份”活動(dòng)，讓黨員接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨員的發(fā)展，對于那些犯錯(cuò)誤的黨員，絕不姑息，嚴(yán)肅處理，在群眾中形成“向好同志學(xué)習(xí)”的氛圍；三是通過“亮身份”活動(dòng)，讓群眾和黨員知道成為一名黨員是光榮的，也是要有擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/p>

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[3]陳為旭.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的思考[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（1）.

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