成都市兒童食品監(jiān)管研究*

王瓊 張俊輝 黎志敏 朱琴

◆食品安全監(jiān)督

成都市兒童食品監(jiān)管研究*

王瓊 張俊輝 黎志敏 朱琴

文章首先介紹我國(guó)野兒童食品冶的定義及其分類與相關(guān)法律法規(guī)袁然后分析成都市兒童食品安全存在的問題與原因袁最后提出完善成都市兒童食品監(jiān)管的相關(guān)建議遙

院兒童食品安全；健康；監(jiān)管

隨著食品行業(yè)的迅速發(fā)展，食品種類越來越多，然而食品行業(yè)的發(fā)展卻給社會(huì)帶來了新問題，不良商家為了最大地獲取利益，生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品，導(dǎo)致各種食品安全問題的出現(xiàn)。人體在正常情況下，能夠靠自身的新陳代謝將部分食品中的有毒物質(zhì)排出體外，但兒童各個(gè)器官發(fā)育都不成熟，在吃了問題食物之后，食物中的有害有毒物質(zhì)蓄積在體內(nèi)，對(duì)兒童的身體造成可見或是潛在的傷害。鑒此，加強(qiáng)兒童食品安全的監(jiān)管迫在眉睫。

本文以成都市為例，分析兒童食品安全存在的問題與原因，在結(jié)合國(guó)外優(yōu)秀監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上提出完善成都市兒童食品監(jiān)管的建議。

一、我國(guó)“兒童食品”的定義及其分類和相關(guān)法律法規(guī)

（一）野兒童食品冶的定義及其分類

廣義的“兒童”指包括從新生兒至1歲的嬰兒，從1歲至3歲的幼兒，從3歲至6歲的低齡兒童，以及從6歲至14歲中大童。[1]它所包含的范圍十分的廣，本文所談到的“兒童食品”，從狹義上來說指的是生產(chǎn)設(shè)計(jì)滿足18歲以下兒童身體發(fā)展需要的安全的營(yíng)養(yǎng)食品。按照不同的年齡段，大致有以下的兩種：

1.嬰幼兒食品。

嬰幼兒食品又包含嬰幼兒主食、嬰幼兒輔食和斷奶食品三類。

(1)“嬰幼兒主食”主要是指為了滿足嬰幼兒因?yàn)椴槐M相同的原因而造成母乳不足或是沒有母乳的需要，并根據(jù)嬰幼兒特殊的的生理狀況而開發(fā)的其他種類的母乳替代品。

(2)“嬰兒輔食”主要是指用來給嬰幼兒食用，以此使嬰兒逐步從乳類為主食過渡到以谷物類為主食的過程，同時(shí)也是斷奶前的準(zhǔn)備過程，用來補(bǔ)充嬰幼兒所需營(yíng)養(yǎng)。

(3)“斷奶食品”，是指用于斷乳期（一般為6個(gè)月以后）的嬰幼兒，這一時(shí)期嬰幼兒從單純母乳喂養(yǎng)逐步過渡到母乳以外的食物來滿足其全部所需營(yíng)養(yǎng)的過程，不應(yīng)該早于4個(gè)月，10個(gè)月到1歲最佳。[2]

在嬰幼兒階段，嬰幼兒的腸胃消化功能發(fā)育尚不完善，因此給嬰幼兒喂養(yǎng)的斷奶食品必須要是適合這個(gè)階段身體的生理發(fā)育狀況并且必須滿足他們對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需要。

2.低齡兒童及中大童食品。

一般說來，“低齡兒童及大齡兒童食品”指的是除嬰幼兒食品以外的所有食品，包括學(xué)齡前兒童食品，營(yíng)養(yǎng)午餐，兒童營(yíng)養(yǎng)保健食品。6歲以下兒童的食品大都是家長(zhǎng)選擇和購買。但是對(duì)于大部分6～12歲的兒童來說，他們都可以自己選擇和購買所喜歡的零食，因此這些年齡段的孩子成為零食的主要消費(fèi)群體?！皟和闶场敝饕傅木褪浅麄冋降囊蝗杖鸵酝獾乃惺称泛惋嬃?。

目前，筆者在相關(guān)的法律文件或是文獻(xiàn)之中，還找不到一個(gè)確切的“兒童食品”的定義和界定的標(biāo)準(zhǔn)，因此本文所提及到的“兒童食品”主要是指嬰幼兒食品、低齡及中大童食品。

（二）與兒童食品安全相關(guān)的法律法規(guī)

目前，我國(guó)已經(jīng)有部分針對(duì)兒童食品的原料、配方以及流通等方面的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行與兒童食品安全有關(guān)的法律法規(guī)大致如下：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門指定的綜合性規(guī)章（葉學(xué)生傷害事故處理辦法曳葉教育部堯農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)野學(xué)生飲用奶計(jì)劃冶管理的意見曳）以及相關(guān)部門制定的針對(duì)性政策（葉母乳代用品銷售管理辦法曳葉母乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例曳葉關(guān)于加強(qiáng)奶粉生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管的通知曳等），另外還有部分正在試行的法律法規(guī)，如《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定（試行）》等。[3]

總的來說，我國(guó)僅有以《中華人民共和國(guó)食品安全法》為核心的食品安全法律體系，但目前僅僅處于起步階段，而其中針對(duì)兒童食品安全的相關(guān)法律法規(guī)仍然存在著較大的缺陷和不足。

二、成都市兒童食品安全存在的問題

現(xiàn)在市場(chǎng)上所流通的兒童食品種類繁多，但質(zhì)量良莠不齊，兒童食品安全事故時(shí)常發(fā)生。這些問題的出現(xiàn)主要有兩個(gè)方面的原因：一方面是某些生產(chǎn)商家為了謀取最大化的利益，一味地降低生產(chǎn)成本而忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面，兒童食品安全相關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)缺失，界定標(biāo)準(zhǔn)模糊，相關(guān)法律規(guī)定分散甚至在一些方面還存在空白，讓不法分子有機(jī)可趁。

(一)食品添加劑的過量使用

食品添加劑是食品加工過程中必不可少的加工輔料，在食品加工過程中，適量的使用食品添加劑可以延長(zhǎng)食品營(yíng)養(yǎng)成分的存留時(shí)間，延長(zhǎng)食物的保質(zhì)期。然而，在生產(chǎn)過程中，部分食品添加劑如人工色素、增鮮劑、香精香料等的實(shí)際使用劑量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)果顯示，除0～3歲嬰幼兒食品外，其他的兒童食品中的食品添加劑使用量竟然超出了成人食品。[4]過量使用食品添加劑會(huì)導(dǎo)致身體組織器官功能受損，如出現(xiàn)過敏、中毒等現(xiàn)象，嚴(yán)重者甚至?xí)绊憙和５纳L(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致畸形甚至癌變等。

2014年“iearth-愛地球”做了一系列的問卷調(diào)查，在成都收集了33個(gè)種類489個(gè)常見食品的配料表，并對(duì)其中所含的食品添加劑進(jìn)行了匯總分析。根據(jù)《成都地區(qū)報(bào)告》所公布的調(diào)查結(jié)果顯示：在被調(diào)查的兒童中，有10%的兒童每天食用含添加劑零食3次以上，6%的兒童每天飲用飲料3瓶以上（其中不包括礦泉水和茶水）；此外，34%的兒童表示曾因吃零食而身體不適，5%的兒童表示此類狀況經(jīng)常發(fā)生。在調(diào)查范圍內(nèi)的七類兒童經(jīng)常食用的含添加劑零食中，攝入頻率排在前三位的分別是冰凍食品(包括冰淇淋堯冰棍等)、方便食品(包括方便面堯餅干堯火腿腸等)和糕點(diǎn)(包括蛋黃派堯沙琪瑪堯銅鑼燒等)。

（二）兒童食品污染問題嚴(yán)重

以最受廣大兒童喜愛的膨化食品為例，根據(jù)對(duì)成都地區(qū)所銷售的膨化食品進(jìn)行ICP-MS測(cè)試的結(jié)果顯示，在所選定的57份膨化食品（分別來自于超市堯餐飲店堯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及路邊攤）中，來自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊攤的油炸膨化食品鋁含量嚴(yán)重超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)到100%，最高含量達(dá)到873mg/kg?！段覈?guó)居民膳食鋁暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》顯示，7～14歲的兒童通過膨化食品攝入的鋁相對(duì)較高，且鋁的攝入量與兒童年齡成反比，膨化食品是該類人群鋁攝入量的主要來源。[5]大量的研究顯示，鋁在人體內(nèi)蓄積會(huì)造成人體的神經(jīng)系統(tǒng)、骨骼、免疫以及生殖系統(tǒng)慢性中毒。

（三）兒童食品包裝安全不達(dá)標(biāo)

這里所提到的“包裝安全不達(dá)標(biāo)”主要指包裝袋本身質(zhì)量的不合格，以及被放置在包裝袋內(nèi)的玩具、小卡片的質(zhì)量不合格等問題。

在成都的中小學(xué)學(xué)校內(nèi)大都設(shè)有一個(gè)或者多個(gè)小賣部。有關(guān)部門對(duì)這些小賣部零食的食品包裝袋進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這些包裝著兒童食品的包裝袋、包裝紙絕大部分是化工產(chǎn)品，包裝袋本身就成為兒童食品安全的巨大隱患。[6]比如金屬材料中含有的重金屬物質(zhì)就有可能通過包裝轉(zhuǎn)移到兒童使用的食物中去。除此之外，為了吸引兒童的注意，增加兒童的購買欲望，生產(chǎn)廠家會(huì)在包裝兒童食品的同時(shí)，在兒童食品的包裝袋內(nèi)放入一些小玩具或是動(dòng)畫人物的卡片。而這些在食品內(nèi)混裝的玩具、卡片往往有礙于食品衛(wèi)生，影響兒童的身體健康。兒童缺乏分辨能力，也有可能誤食這些玩具，可能會(huì)對(duì)低齡兒童的牙齒、咽喉造成損害，甚至產(chǎn)生生命威脅。

（四）加工兒童食品場(chǎng)所安全隱患大

加工兒童食品的單位以中小企業(yè)為主，其加工設(shè)備落后，餐具消毒、通風(fēng)排氣等必要的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，衛(wèi)生食品加工布局不符合規(guī)范，極易滋生細(xì)菌導(dǎo)致食物質(zhì)變和原料的污染。生產(chǎn)加工企業(yè)為了控制成本，將這些變質(zhì)的食物原料繼續(xù)用于食品加工直接影響了食品的安全質(zhì)量。

2015年3月，成都某地區(qū)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，對(duì)區(qū)域內(nèi)的大、中、小學(xué)和幼兒園開展了春季學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校對(duì)食堂的日常管理不到位，部分員工未曾參加過崗前培訓(xùn)、沒有按規(guī)定定期進(jìn)行健康體檢，甚至存在無健康體檢證明上崗的情況，部分食堂沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證或者已過期；這些現(xiàn)象在離市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的規(guī)模較小的學(xué)校較為普遍。

三、成都市兒童食品監(jiān)管難的原因分析

成都作為四川的省會(huì)城市，人口多且流動(dòng)性大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，因此也就加大了成都市兒童食品監(jiān)管的工作難度。除此之外，筆者認(rèn)為還有以下幾個(gè)原因?qū)е聝和称繁O(jiān)管難。

(一)兒童食品安全法律法規(guī)堯重要標(biāo)準(zhǔn)缺失袁實(shí)施情況差

目前，兒童食品沒有具體的分類，也沒有統(tǒng)一的定義。在全國(guó)范圍內(nèi)，目前僅僅有《兒童食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用管理規(guī)范》是專門針對(duì)兒童食品安全的法律規(guī)范。[7]與兒童食品監(jiān)管相關(guān)的規(guī)章制度缺失，兒童食品的安全就得不到保障，這也給了那些不良商家可趁之機(jī)，比如在兒童食品中過量的使用食品添加劑、防腐劑等。

我國(guó)的食品安全指標(biāo)僅對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的上下限作了具體規(guī)定。部分兒童食品的標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在交叉。雖然《食品安全法》用了較大篇幅對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定，幾乎每一章都是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，總計(jì)三十三條，但是其中針對(duì)兒童食品安全設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)幾乎為零。[8]此外，部分兒童食品的標(biāo)準(zhǔn)缺失（特別是針對(duì)3～18歲年齡段間的青少年兒童的一些食品和重要的食品行業(yè)）；沒有針對(duì)乳制品和飲料等重要行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行有力地監(jiān)管；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度較弱，有的企業(yè)甚至不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)。[9]

(二)缺少專門的兒童食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)

目前，成都市尚未有專門性的、權(quán)威的兒童食品監(jiān)管部門，成都市現(xiàn)在負(fù)責(zé)兒童食品安全的監(jiān)管部門是成都市食品藥品監(jiān)督管理局，由于成都市區(qū)域范圍廣，各類食品和藥品種類多、情況雜。相關(guān)部門權(quán)責(zé)不清，分工不明，監(jiān)管重疊，監(jiān)管缺位等現(xiàn)象同時(shí)存在，使得成都市兒童食品監(jiān)管現(xiàn)狀更加混亂。

(三)監(jiān)管力度不夠袁對(duì)違法違規(guī)行為懲罰力度輕

成都市食品藥品監(jiān)督管理局存在監(jiān)管人手緊缺，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。由于執(zhí)法人員不足，食品安全監(jiān)督力度不夠，對(duì)違法企業(yè)處罰力度過輕；企業(yè)違法成本過低，違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處罰；法律法規(guī)的執(zhí)行難以落到實(shí)處。

四、完善成都市兒童食品監(jiān)管的建議

美國(guó)和日本的食品安全監(jiān)管工作立足于健全的法律制度，均十分注重食品質(zhì)量安全的重要性，強(qiáng)調(diào)與國(guó)際組織指定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致性，為了盡可能地保障食品質(zhì)量安全，會(huì)及時(shí)根據(jù)政策的調(diào)整和改革來修改相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面完善成都市兒童食品的監(jiān)管。

（一）健全和完善相關(guān)法律法規(guī)

在美國(guó)，除了《純凈食品和藥品保護(hù)法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》《公共衛(wèi)生服務(wù)保護(hù)法》等食品安全基本法外，甚至有細(xì)微到具體食物品種的法律，如《蛋類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》《灌裝牛奶法》等。美國(guó)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》《公共衛(wèi)生服務(wù)法》《聯(lián)邦肉類檢查法》等幾乎涵蓋了所有的食品，也為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序。[10]但是在我國(guó)除了《食品安全法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)監(jiān)督和管理程序，以及食品從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)、最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求外，并沒有專門制定針對(duì)兒童食品安全相關(guān)的的法律法規(guī)。成都市人大及常委會(huì)需根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，按照國(guó)際上通行的法律規(guī)范和食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定針對(duì)兒童食品安全相關(guān)的地方性法規(guī)，加快步伐制定和實(shí)施相關(guān)的法律規(guī)章制度，不斷地健全和完善兒童食品安全監(jiān)管法律體系，保障兒童食品的質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理

目前，成都市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門眾多，管理混亂，存在監(jiān)管真空、監(jiān)管重復(fù)導(dǎo)致監(jiān)管效率不高的問題。因此成都市需要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的整改意見，對(duì)食品安全監(jiān)管的相關(guān)職權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，[11]精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，使每一個(gè)部門都能夠充分發(fā)揮作用。貫徹落實(shí)“問責(zé)制”，避免事故發(fā)生后相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。因此，成都市可以在食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部，成立專門針對(duì)兒童食品監(jiān)管的部門，重點(diǎn)負(fù)責(zé)兒童食品監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，集中部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）促進(jìn)兒童食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)袁提高市場(chǎng)準(zhǔn)入資格

成都市作為四川的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸便利，因此供應(yīng)生產(chǎn)兒童食品的原料具有來源地區(qū)分散、來源范圍廣的特點(diǎn)。大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)為規(guī)模較小的中小型企業(yè)。食品原料污染嚴(yán)重，生產(chǎn)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，包裝衛(wèi)生不合格等問題突出，食品安全隱患多，安全問題突出。

因此，相關(guān)部門應(yīng)該做好組織、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)規(guī)范。按照“優(yōu)勝劣汰”的原則，淘汰那些不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、落后的企業(yè)，扶持誠信企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，樹立優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高與兒童食品相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，保障兒童食品的質(zhì)量安全。[12]

（四）加強(qiáng)源頭監(jiān)管

食品安全的環(huán)節(jié)眾多，如食品原料的生產(chǎn)、食品的加工、貯運(yùn)、消費(fèi)等，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，食品安全就必然會(huì)出現(xiàn)問題，所以加強(qiáng)食品源頭的監(jiān)管是保障食品安全的重要前提。成都地區(qū)可以學(xué)習(xí)和借鑒日本的可追溯體系。[13]可追溯體系分為兩個(gè)組成部分，一是檢驗(yàn)和處理不合格的產(chǎn)品，二是向消費(fèi)者提供信息。只要出現(xiàn)食品安全問題，就可以利用可追溯體系的信息記錄找到問題產(chǎn)品，并對(duì)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品做出相應(yīng)的處理。政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)的科技投入，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化操作和科學(xué)化管理，以此保障食品原料的安全性。

(五)加強(qiáng)兒童食品安全意識(shí)教育

兒童的辨別能力弱，對(duì)于一些不合格的垃圾食品缺乏正確的認(rèn)識(shí)，而對(duì)于那些包裝精美、香甜可口的食品缺乏抗誘惑能力。因此相關(guān)部門需要走進(jìn)學(xué)校開展宣傳教育，講解辨別假冒偽劣食品，查看食品、飲料等的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的方法，告誡兒童不要在路邊小攤或地?cái)偵腺徺I零食等。

學(xué)校方面，可以借鑒日本培養(yǎng)國(guó)民食品安全消費(fèi)觀念的經(jīng)驗(yàn)，幫助兒童從小樹立較強(qiáng)的食品安全的意識(shí)，建立正確的、安全的食品消費(fèi)觀念，將培養(yǎng)兒童食品安全意識(shí)納入學(xué)校教育，可以將食品安全知識(shí)作為安全教育的重要組成部分。老師和家長(zhǎng)應(yīng)該就相關(guān)的事宜反復(fù)進(jìn)行教育、叮囑，增強(qiáng)兒童食品安全的意識(shí)，提高兒童的自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力，為兒童健康把好關(guān)。

（六）透明食品監(jiān)管工作內(nèi)容袁提高公眾參與的積極性

目前，我國(guó)的食品安全信息公開制度尚處于初級(jí)階段，與國(guó)際水平存在著較大的差異。因此，成都市可以立足于其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、教育水平、文化背景等，并結(jié)合成都市兒童食品監(jiān)管現(xiàn)狀采取不同措施的信息公開。成都市政府以及相關(guān)監(jiān)管部門可以引導(dǎo)監(jiān)管或建立多種渠道對(duì)食品安全的工作內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督，比如設(shè)立專門的網(wǎng)上監(jiān)督交流平臺(tái)，監(jiān)督交流電臺(tái)，定期開展食品安全交流會(huì)議等，使相關(guān)部門接受到有效的社會(huì)監(jiān)督，提高廣大市民的參與積極性，管理部門能夠更加客觀地、科學(xué)地制定出具有針對(duì)性的政策。

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（責(zé)任編輯：魏洋）

Research of Children's Food Supervision in Chengdu

Wang Qiong Zhang Junhui Li Zhimin Zhu Qin

In this paper，the author first introduced the definition，classification and related laws and regulations on children's food in our country，then analyzed problems and reasons of the children's food safety in Chengdu，finally put forward related suggestions to improve children's food supervision in Chengdu.

children's food safety;health;supervision

本文系四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心立項(xiàng)資助項(xiàng)目野學(xué)校周邊小零食食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與對(duì)策研究冶(項(xiàng)目編號(hào):YF13-Q04）和四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)野十二五冶規(guī)劃項(xiàng)目野葉成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃曳背景下四川省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置體系研究冶（項(xiàng)目編號(hào):SC12E059）的階段性成果遙

王瓊袁四川醫(yī)科大學(xué)人文與管理學(xué)院講師袁主要研究方向?yàn)樾l(wèi)生事業(yè)管理堯衛(wèi)生法學(xué)遙張俊輝袁本文通訊作者袁四川醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副教授袁主要研究方向?yàn)楣残l(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)遙黎志敏，四川醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院講師袁主要研究方向?yàn)樾l(wèi)生法學(xué)遙朱琴袁四川醫(yī)科大學(xué)護(hù)理專業(yè)2011級(jí)在讀本科生遙